王建新

摘 要：隨著我國社會(huì)的不斷發(fā)展和深化，道路交通已經(jīng)成為人們?nèi)找骊P(guān)注的問題。道路交通安全問題引起了國家和黨的高度重視，我國針對(duì)道路交通安全問題制定了具體的管理措施，道路交通安全管理社會(huì)化的實(shí)施勢在必行。本文對(duì)道路交通安全問題進(jìn)行了深入的研究和探討，從道路交通安全管理社會(huì)化概念入手，研究其基本框架、在社會(huì)中的管理范圍和實(shí)現(xiàn)道路交通安全管理的具體措施。

關(guān)鍵詞：道路；交通安全；管理；社會(huì)化

道路交通安全涉及人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，我國對(duì)交通安全問題十分重視，提出了將道路交通安全管理社會(huì)化的構(gòu)想。這次構(gòu)想是解決目前道路交通安全隱患的具體措施，也是完善我國道路交通安全管理的構(gòu)思，更是促進(jìn)我國管理體制不斷進(jìn)步的一次重要構(gòu)想。道路交通安全問題的解決需要對(duì)應(yīng)的職能部門承擔(dān)起各自的責(zé)任，幫助我國順利進(jìn)行道路交通改革和發(fā)展。

一、道路交通安全管理社會(huì)化

道路交通是人民群眾有目的的出行形成的，道路交通的主體包含道路本身、行人以及車輛等等，個(gè)體元素的變化會(huì)影響整體道路交通的變化。道路交通安全管理的控制要素也是這幾個(gè)主體要素，因此，道路交通安全管理工作應(yīng)該以這些主體要素為研究對(duì)象，不可以忽略其中的某個(gè)主體要素，要對(duì)交通安全全面研究進(jìn)而開展相關(guān)的管理工作。

道路交通安全工作的職能部門不僅僅是公安機(jī)關(guān)道路交通部門，還有其他職能部門與公安機(jī)關(guān)共同進(jìn)行道路交通安全管理工作，這些職能部門需要對(duì)社會(huì)交通安全負(fù)責(zé)。職能部門管理者應(yīng)切實(shí)按照黨和政府分配的工作內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)道路交通安全的管理工作，一方面將管理分配到社會(huì)組織中，從社會(huì)組織入手，使其內(nèi)部優(yōu)化車輛和駕駛?cè)藛T的管理工作，同時(shí)職能部門對(duì)分配的工作進(jìn)行監(jiān)督和審查。另一方面，職能部門直接加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的交通安全隱患處理工作，同時(shí)強(qiáng)化社會(huì)群眾遵守交通規(guī)則的安全意識(shí)。

二、確定“社會(huì)化”的范圍

直接管理道路交通安全的職能部門是履行國家、黨和人民賦予他的權(quán)利[1]，以公安機(jī)關(guān)道路交通管理部門為主，其他職能部門共同執(zhí)行的工作狀態(tài)呈現(xiàn)。道路交通安全管理的執(zhí)行是由相關(guān)部門組成，職能部門的執(zhí)行是具有法律依據(jù)的，而社會(huì)化是指相關(guān)部門的共同協(xié)作，相互配合完成交通管理工作，社會(huì)大眾不具備這樣的權(quán)利，職能部門以及執(zhí)法人員在內(nèi)的公務(wù)人員具有這樣的權(quán)利。社會(huì)群眾要自覺維護(hù)交通秩序，配合執(zhí)行部門的工作，真正實(shí)現(xiàn)道路交通安全管理“社會(huì)化”。

三、實(shí)現(xiàn)道路交通安全管理的具體手段

（一）分配職責(zé)，各自履行

為保證道路交通安全管理真正實(shí)現(xiàn)，首先需要相關(guān)部門制定出交通安全管理計(jì)劃，此計(jì)劃中要?jiǎng)澐植煌块T的責(zé)任和管理任務(wù)，將社會(huì)化的構(gòu)想實(shí)踐在實(shí)際生活中，再從社會(huì)群眾自覺遵守交通規(guī)則入手，實(shí)現(xiàn)全民參與道路交通安全管理的工作。

1.黨和政府管理人員對(duì)管理模式進(jìn)行細(xì)分，制定出管理流程和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，將管理責(zé)任均衡分到每一個(gè)管理層面，同時(shí)完善監(jiān)督制度，上一級(jí)別要對(duì)下一級(jí)別的執(zhí)行有監(jiān)督檢查責(zé)任，這樣才能更好的促進(jìn)管理工作的進(jìn)行，同時(shí)出現(xiàn)問題可以找到責(zé)任所在部門及個(gè)人，便于管理。

2.主要負(fù)責(zé)執(zhí)行工作的職能部門要利用好自身的權(quán)利進(jìn)行管理，對(duì)社會(huì)各界包括各個(gè)單位、學(xué)校以及其他個(gè)體組織進(jìn)行指導(dǎo)工作，促進(jìn)其從內(nèi)部管理，形成責(zé)任逐級(jí)下放的模式，職能部門要對(duì)社會(huì)整體交通安全進(jìn)行監(jiān)督和管理。

3.在道路交通安全職責(zé)部門的指導(dǎo)和管理下，社會(huì)單位、學(xué)校以及其他個(gè)體組織要對(duì)本單位具體相關(guān)的車輛和人員進(jìn)行管理培訓(xùn)，在單位內(nèi)部傳播交通安全知識(shí)，強(qiáng)化內(nèi)部安全管理，避免從本單位走出違法車輛和不安全駕駛的人員。

4.實(shí)現(xiàn)交通安全管理，社會(huì)群眾是交通安全管理中的主要因素，其道路交通安全意識(shí)應(yīng)該被加強(qiáng)。社會(huì)應(yīng)該向人人遵守交通秩序、維護(hù)交通安全的目標(biāo)邁進(jìn)，使群眾參與進(jìn)道路交通安全管理中，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全民“社會(huì)化”的構(gòu)想[2]。

（二）針對(duì)幾類社會(huì)現(xiàn)象提出解決措施

1.要控制鄉(xiāng)村區(qū)域非法農(nóng)用車載客的現(xiàn)象，避免農(nóng)用車事故發(fā)生多人死亡受傷的情況，將以這樣形式發(fā)生的不安全案件概率降為0。

2.高速公路屬于交通事故高發(fā)路段，公安機(jī)關(guān)道路交通部門應(yīng)該加強(qiáng)事故高發(fā)路段的治理工作，同時(shí)對(duì)存在安全隱患的道路進(jìn)行定期排查，做到預(yù)防不安全事件的發(fā)生。

3.針對(duì)城鄉(xiāng)區(qū)域，職能部門可以將責(zé)任落實(shí)到城鄉(xiāng)政府管理部門，使其加強(qiáng)道路交通安全管理工作，同時(shí)職能部門要對(duì)下放工作進(jìn)行追蹤調(diào)查，對(duì)城鄉(xiāng)管理部門工作成果進(jìn)行審核和評(píng)估。這樣細(xì)分責(zé)任也有助于不安全事故發(fā)生后的責(zé)任追究。

四、結(jié)束語

道路交通安全是社會(huì)人民每天面對(duì)的問題，此項(xiàng)安全問題關(guān)乎人民群眾的生命安全，是非常重要的課題，應(yīng)該被黨和國家重視起來[3]。道路交通安全的保障可以促進(jìn)和諧社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。道路交通安全的管理由許多相關(guān)職能部門組成，市政部門負(fù)責(zé)建設(shè)道路，城建和公安監(jiān)察部門負(fù)責(zé)解決事故問題，還有其他相關(guān)部門應(yīng)該共同肩負(fù)起道路交通安全問題的重?fù)?dān)，各自發(fā)揮部門最大作用，同時(shí)與其他職能部門相互協(xié)作，精誠團(tuán)結(jié)，真正為道路交通安全問題奉獻(xiàn)自己的力量，實(shí)現(xiàn)道路交通安全管理社會(huì)化的構(gòu)想。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王薇，黃瑛，高寧波等.基于模糊界定的道路交通安全評(píng)價(jià)模型[J].交通信息與安全，2013，31（5）：87-92.

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