張慶堂

黨的十八大以來，隨著黨和國家反腐力度的加大，黨風(fēng)廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，腐敗現(xiàn)象和腐化行為得到有效遏制，但是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，黨風(fēng)廉政建設(shè)依舊任重道遠(yuǎn)。對于企業(yè)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作來說，更要正視嚴(yán)峻的形勢，進(jìn)一步夯實黨建基礎(chǔ)，發(fā)揮黨的先進(jìn)性和領(lǐng)導(dǎo)作用，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)?，F(xiàn)就如何做好企業(yè)基層單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做以下簡要探討。

一、開展黨風(fēng)廉政教育，強(qiáng)化廉潔自律意識

開展黨風(fēng)廉政教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作，是構(gòu)筑起牢固的廉潔從業(yè)的思想防線的首要任務(wù)。因此，只有把抓好黨風(fēng)廉政教育作為一項經(jīng)常性的基本工作任務(wù)，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，以社會主義核心價值體系為主要內(nèi)容，進(jìn)行理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、以及艱苦奮斗創(chuàng)業(yè)精神教育，不斷提高黨員干部的思想境界，努力營造積極向上、奮發(fā)有為、敬業(yè)愛崗、清廉干事的良好氛圍。

完善黨風(fēng)廉政宣傳教育機(jī)制，堅持和完善黨風(fēng)廉政教育月制度。開展黨風(fēng)廉政教育月活動，是提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和拒腐防變能力，牢固構(gòu)筑思想道德防線和黨紀(jì)國法防線重要保障，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行自我教育、自我提高、自我充實的有效途徑，同時也是大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項具體措施。做到機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任明確，方案具體，措施可行，層層抓落實。

二、嚴(yán)格執(zhí)行各項制度，形成高壓態(tài)勢

嚴(yán)格執(zhí)行各項制度，從源頭上遏制腐敗，讓其不想腐，不敢腐，不能腐。一是嚴(yán)格執(zhí)行行政審批制度，結(jié)合企業(yè)實際，建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范行政許可行為，提高辦事效率。二是嚴(yán)格執(zhí)行單位管理的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)和各類人員的行為，讓其有法可依，有章可徇。三是堅持“三公開”制度，自覺接受職工群眾的監(jiān)督，進(jìn)一步完善和規(guī)范各項隊務(wù)公開制度。

三、健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實主體責(zé)任

加強(qiáng)黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委負(fù)主體責(zé)任，要全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作進(jìn)行分解、細(xì)化，逐項提出責(zé)任目標(biāo)和量化要求，形成“一把手”總負(fù)責(zé)，層層抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。一是進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政宣傳教育工作力度，增強(qiáng)廉潔從業(yè)的自覺性和主動性；二是著重從源頭上預(yù)防和治理腐敗，不斷出臺新舉措新辦法；三是健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作的制度，適應(yīng)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和斗爭的需要；四是完善執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作的制度。在執(zhí)行過程中不斷根據(jù)新情況新變化予以不斷完善。

四、圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)，在落實上作文章

（一）創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育機(jī)制

一是進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)“大宣教”機(jī)制，自覺把黨風(fēng)廉政教育納入黨的宣傳教育的總體部署。二是建立黨風(fēng)廉政教育目標(biāo)管理責(zé)任制。明確不同時期、不同階段的教育內(nèi)容、目標(biāo)和要求，變“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”。

（二）明確黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點

要使黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作付諸實踐、見之行動、取得實效，真正落實到為民、務(wù)實、清廉要求上，目的就是要緊緊圍繞加快發(fā)展的目標(biāo)和需要，著力抓好群眾反映強(qiáng)烈、急需解決的問題，進(jìn)行整改，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實糾正群眾辦事難的問題。有些干部高高在上，脫離群眾，對群眾的安危冷暖漠不關(guān)心，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦；有些干部辦事拖拉，工作上推諉扯皮、效率低下；甚至還有些干部，衙門氣十足，架子很大，服務(wù)意識、責(zé)任意識很差，基層同志和群眾辦事難，敢怒不敢言。這些行為，與黨的群眾路線教育實踐活動的要求，與求真務(wù)實的精神格格不入，必須堅決糾正。

（三）加強(qiáng)教育防范，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制

基層區(qū)隊要以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為切入點，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，在落實二字上狠下功夫，著重解決黨員干部在思想、組織、作風(fēng)和工作方面存在的突出問題，進(jìn)一步構(gòu)筑起領(lǐng)導(dǎo)干部“不愿腐敗”的思想道德防線，有力帶動黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣的明顯好轉(zhuǎn)，形成廉潔高效、勤政務(wù)實的良好黨風(fēng)政風(fēng)和誠信、團(tuán)結(jié)、敬業(yè)、奉獻(xiàn)的淳樸民風(fēng)。通過不斷提升黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平，為全面推進(jìn)各項事業(yè)健康有序的發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保證。

五、加強(qiáng)廉政監(jiān)督，形成有效防范機(jī)制

監(jiān)督是關(guān)鍵，加強(qiáng)監(jiān)督才能嚴(yán)明紀(jì)律，有效預(yù)防腐敗。因此筆者認(rèn)為應(yīng)工作實際出發(fā)，創(chuàng)新思路，積極參與，不斷加大“不能為”的防范機(jī)制建設(shè)的力度。

一是對內(nèi)通過年初層層簽訂廉政責(zé)任書，實行一崗雙責(zé)。在各部門設(shè)立廉潔監(jiān)督員，建立負(fù)責(zé)人廉政檔案，實行由上而下的黨風(fēng)廉政建設(shè)考核和由下而上的群眾評議等方式擴(kuò)大監(jiān)督主體；對外采取向職工發(fā)放廉政監(jiān)督卡，邀請上級機(jī)關(guān)參加廉政座談會，主動走訪各部門拓寬監(jiān)督渠道，從而形成一個上下內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督網(wǎng)。

二是堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)定期研究分析制度。通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子會等形式，專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，分析情況，查找問題，明確任務(wù)，落實措施。

三是堅持召開民主生活會和定期民主測評，主動接受監(jiān)督。根據(jù)本單位實際情況，班子成員認(rèn)真剖析自己在作風(fēng)建設(shè)、務(wù)實、清廉等方面的問題，通過民主評議，批評和自我批評，找差距，定措施。

對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治生命周期各個階段的教育重點和方法是互為補(bǔ)充、互相促進(jìn)的。只有在尊重人、信任人、理解人的基礎(chǔ)上，本著解決問題、筑牢防線的原則，不斷增強(qiáng)教育的說服力、感染力，才能充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政教育固本強(qiáng)基的作用，推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)各項工作的公平、公正、高效開展。