李欣榮

淺談如何提高灤南縣漁業(yè)有效管理

李欣榮

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，灤南縣的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)也有了較大的發(fā)展。但是隨著人們的過度捕撈以及水域的污染，對(duì)漁業(yè)資源有了較大的影響，使供過于求出現(xiàn)在了漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。要提高對(duì)漁業(yè)的管理，需要政府部門根據(jù)灤南縣的具體情況制定相關(guān)政策，并在發(fā)展過程中逐漸完善，使?jié)O業(yè)經(jīng)濟(jì)獲得較快的發(fā)展，給人們創(chuàng)造更多的財(cái)富。灤南縣是傳統(tǒng)漁業(yè)縣，境內(nèi)海岸線79．8公里。在漁業(yè)管理方面，灤南縣政府始終堅(jiān)持以科技支持為基礎(chǔ)，按照“產(chǎn)業(yè)化、集約化、多層次、優(yōu)品種”的海洋經(jīng)濟(jì)總體要求，提升漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。為了促進(jìn)灤南縣漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縣政府需要分析現(xiàn)狀，找出漁業(yè)發(fā)展中的問題，分析造成的原因，采用有效策略來實(shí)現(xiàn)高效管理，使?jié)O業(yè)發(fā)展能夠擺脫困境，獲得高效的發(fā)展。

一、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀分析

在灤南縣的漁業(yè)發(fā)展過程中，遇到了如下問題：優(yōu)質(zhì)魚類資源明顯萎縮，經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的大型魚類已經(jīng)難以捕獲，呈現(xiàn)低齡化、小型化、低值化的變化趨勢(shì)；經(jīng)濟(jì)貝類、蟹類和蝦類資源也明顯減少，整個(gè)漁業(yè)資源群落結(jié)構(gòu)及資源量下降趨勢(shì)非常明顯。造成這些現(xiàn)象的主要原因主要由以下方面：

1、海水污染嚴(yán)重，使多處漁場(chǎng)遭到破壞。沿海區(qū)域存在多處排污口，向海域排放污水，使海水資源受到較大污染，使魚類的生存環(huán)境遭到破壞，影響各種魚類的生存和繁殖，對(duì)漁業(yè)的發(fā)展造成重大影響，降低了漁業(yè)養(yǎng)殖的收益。

2、政府對(duì)漁場(chǎng)建設(shè)管理不到位，缺乏統(tǒng)一的制度和標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行群眾漁業(yè)管理時(shí)，由于政府部門人員和養(yǎng)殖群眾溝通交流不暢，使管理工作不能有效順利的進(jìn)行，一些管理政策不能很好的進(jìn)行傳達(dá)。同時(shí)在促進(jìn)漁業(yè)發(fā)展方面，沒有進(jìn)行統(tǒng)一的養(yǎng)殖知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)于一些先進(jìn)的漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)不能進(jìn)行共享，使群眾在進(jìn)行漁業(yè)養(yǎng)殖時(shí)采用傳統(tǒng)的方法，降低了魚類的成活率，不能有效提高漁業(yè)經(jīng)濟(jì)收益。

3、政府漁業(yè)管理部門的法律意識(shí)較弱。在政府部門中，主抓漁業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的人員法律意識(shí)淡薄，使群眾在進(jìn)行漁業(yè)養(yǎng)殖時(shí)不遵守法紀(jì)，嚴(yán)重?cái)_亂了漁業(yè)市場(chǎng)的秩序，使?jié)O業(yè)經(jīng)濟(jì)不能快速發(fā)展。

4、漁業(yè)養(yǎng)殖群眾的素質(zhì)有待加強(qiáng)。在漁業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，給政府和群眾帶來了較大的經(jīng)濟(jì)利益，使他們獲得了比較豐厚的經(jīng)濟(jì)收入。在管理群眾漁業(yè)養(yǎng)殖過程中，一些群眾的素質(zhì)低下，嚴(yán)重阻礙了有效管理的進(jìn)行，不利于提高對(duì)漁業(yè)養(yǎng)殖的規(guī)范化管理。

二、優(yōu)化管理制度，提高管理實(shí)效

在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和管理下，要使?jié)O業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，需要制定以人為本的管理制度，從灤南縣漁業(yè)發(fā)展的具體問題入手，解決漁業(yè)發(fā)展中遇到的問題，使?jié)O業(yè)養(yǎng)殖的群眾提高素質(zhì)，遵守法紀(jì)，在和諧、有序的環(huán)境中發(fā)展?jié)O業(yè)。同時(shí)，政府部門要加強(qiáng)管理人員的法律意識(shí)培養(yǎng)，通過組織專門的法律培訓(xùn)，來提高他們對(duì)法律知識(shí)的了解，實(shí)現(xiàn)管理的高效性。

1、加強(qiáng)對(duì)海水資源的有效管理，減少污水的排放。根據(jù)灤南縣港口的具體情況，深入調(diào)查污水排放點(diǎn)，并強(qiáng)制要求相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行污水排放的處理，從源頭杜絕海水污染。在加強(qiáng)海水管理整治的同時(shí)，還要根據(jù)海水情況來投放人工魚礁，給魚類創(chuàng)設(shè)一個(gè)優(yōu)良的生存環(huán)境。

2、進(jìn)行海洋魚類疾病防治和治療。在凈化海水資源，改善魚類生存環(huán)境的同時(shí)，要對(duì)海洋魚類的疾病進(jìn)行預(yù)防和治療，提高魚苗的成活率。在進(jìn)行魚類疾病防治和治療過程中，要讓養(yǎng)殖群眾了解魚類疾病的種類和發(fā)病情況，提高他們對(duì)魚類的管理，獲得較高的收益。

3、加強(qiáng)魚類養(yǎng)殖規(guī)模的管理和整治。為了促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展，需要?jiǎng)?chuàng)設(shè)一個(gè)文明、和諧的管理環(huán)境。在進(jìn)行管理時(shí)，縣政府需要對(duì)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和養(yǎng)殖規(guī)模進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)魚類的數(shù)量來進(jìn)行漁船的配備，同時(shí)對(duì)捕魚數(shù)量進(jìn)行限制?？s小漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模，對(duì)養(yǎng)殖群眾進(jìn)行魚類養(yǎng)殖專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，避免他們?cè)谶M(jìn)行養(yǎng)殖時(shí)出現(xiàn)跟風(fēng)思想，造成養(yǎng)殖品種的過剩。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和公海漁業(yè)作業(yè)的管理，使?jié)O業(yè)管理和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)獲得較大的發(fā)展，促進(jìn)灤南縣漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整。

4、建立良好的管理制度，維護(hù)漁業(yè)秩序，構(gòu)建食品安全體系。在對(duì)漁業(yè)進(jìn)行管理時(shí)，政府相關(guān)部門需要出臺(tái)相應(yīng)的管理制度，并加強(qiáng)執(zhí)法力度，使?jié)O業(yè)管理能夠在有序、依法的情況下發(fā)展。在政府部門對(duì)漁業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行管理時(shí)，不僅需要依靠嚴(yán)格執(zhí)行制度來進(jìn)行，還需要在管理者和漁業(yè)養(yǎng)殖群眾之間建立良好、和諧的關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)漁業(yè)的有效管理提供保障。在管理過程中，政府要加大法律宣傳力度，保障海產(chǎn)品的衛(wèi)生安全，并構(gòu)建食品安全檢測(cè)體系，促使?jié)O業(yè)產(chǎn)品的安全，使其進(jìn)行有效流通。

5、加強(qiáng)漁業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，為漁業(yè)經(jīng)濟(jì)注入新的力量。政府在進(jìn)行漁業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)整的同時(shí)，需要提高漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)，吸引更多的人才進(jìn)入到漁業(yè)養(yǎng)殖市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)高效的創(chuàng)新養(yǎng)殖，為發(fā)展灤南縣漁業(yè)經(jīng)濟(jì)提供有力條件。

在灤南縣的漁業(yè)管理過程中，要實(shí)現(xiàn)有效的管理，促使?jié)O業(yè)經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展，政府管理部門需要從實(shí)際出發(fā)，加大管理力度，提高漁業(yè)養(yǎng)殖市場(chǎng)的規(guī)范性，提高群眾的整體素質(zhì)，使?jié)O業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向高效、文明的方向不斷發(fā)展。同時(shí)，政府部門還要對(duì)漁業(yè)養(yǎng)殖群眾進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，用現(xiàn)代化的養(yǎng)殖方式來提高養(yǎng)殖能力，使?jié)O業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，促使?jié)O業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（作者單位：灤南縣扒齒港鎮(zhèn)政府）