◎ 文/冷加起 賀亮

山東膠州打造“五型統(tǒng)計(jì)”

◎ 文/冷加起 賀亮

為更好地適應(yīng)新常態(tài)，山東省膠州市統(tǒng)計(jì)局按照“更真實(shí)反映速度變化，更全面揭示結(jié)構(gòu)優(yōu)化，更客觀監(jiān)測動(dòng)力轉(zhuǎn)換”的新要求，突出服務(wù)、創(chuàng)新、法治、學(xué)習(xí)、強(qiáng)基五條工作線，全力建設(shè)“五型統(tǒng)計(jì)”，在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中更好地發(fā)揮了“晴雨表”和“導(dǎo)向儀”作用。

提高三服務(wù)水平，打造服務(wù)型統(tǒng)計(jì)展現(xiàn)新形象

為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為企業(yè)發(fā)展服務(wù)、為群眾生活服務(wù)是現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。工作中，膠州市統(tǒng)計(jì)局注重以提高服務(wù)質(zhì)量和效率為中心，不斷創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品，全力打造現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)“升級版”。

1.服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策在“快全?！鄙舷鹿し?/p>

“快”字引領(lǐng)，充分發(fā)揮手機(jī)短信、《數(shù)情速遞》、《統(tǒng)計(jì)快報(bào)》“短平快”的特點(diǎn)，將主要指標(biāo)、項(xiàng)目審批和投資進(jìn)展等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)信息，第一時(shí)間報(bào)送市級領(lǐng)導(dǎo)，為科學(xué)決策提供第一數(shù)情。

“全”字保障，編發(fā)《統(tǒng)計(jì)月報(bào)》，涵蓋環(huán)渤海發(fā)達(dá)區(qū)縣、青島各區(qū)市、市內(nèi)各鎮(zhèn)辦等各項(xiàng)數(shù)據(jù)，為全市各級各部門尋標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)提供科學(xué)依據(jù)。

“專”字落實(shí)，通過《統(tǒng)計(jì)專報(bào)》和分析課題研究等方式，不定期圍繞某一專題進(jìn)行深度調(diào)研解析。2014年共編發(fā)各類統(tǒng)計(jì)分析73期。

2.服務(wù)企業(yè)發(fā)展在“真管用”上下工夫

以企業(yè)需求為方向，健全服務(wù)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，精簡統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，實(shí)現(xiàn)從單純報(bào)表型向企業(yè)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。建立統(tǒng)計(jì)工作部門聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，為企業(yè)提供更具針對性、更加優(yōu)質(zhì)的“一站式”服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)開拓市場、優(yōu)化管理、做大做強(qiáng)。2014年共為企業(yè)申報(bào)各級名牌40多個(gè)，爭取扶持資金1000多萬元；主輔業(yè)分離工作中共有95家企業(yè)通過審批，14家企業(yè)進(jìn)入國家審批流程。

3.服務(wù)群眾生活在“接地氣”上下工夫

創(chuàng)新服務(wù)載體，通過電視臺(tái)、電臺(tái)“行風(fēng)在線”、統(tǒng)計(jì)門戶網(wǎng)站等新聞媒體，向市民公開服務(wù)熱線，接受廣大群眾監(jiān)督和評議。同時(shí)，開通“數(shù)字膠州”微信平臺(tái)，在《金膠州》開辟“統(tǒng)計(jì)和您在一起”專欄，用深入淺出的語言解讀群眾身邊的統(tǒng)計(jì)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，把統(tǒng)計(jì)信息“接地氣”過程變成“開門統(tǒng)計(jì)、為民服務(wù)”的過程，變成廣大群眾建言獻(xiàn)策、參與發(fā)展的過程。2014年共解讀統(tǒng)計(jì)知識(shí)120余條、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)60余項(xiàng)，服務(wù)群眾咨詢500余人次，在全市行風(fēng)評議中名列第一。

建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，打造創(chuàng)新型統(tǒng)計(jì)激發(fā)內(nèi)生力

1.圍繞認(rèn)識(shí)大數(shù)據(jù)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)與研討

加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)形勢和行業(yè)發(fā)展的學(xué)習(xí)研究，不斷探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)助力“智慧城市”建設(shè)的有效途徑。其中，《擁抱“大數(shù)據(jù)”加快城市轉(zhuǎn)型創(chuàng)新》被《中國信息報(bào)》等多家媒體刊登，并在同級城市中惟一獲邀參加國家統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)在天津舉辦的“全國中青年統(tǒng)計(jì)科學(xué)研討會(huì)”；課題《開發(fā)利用大數(shù)據(jù)、助力智慧城市建設(shè)——大數(shù)據(jù)在縣域經(jīng)濟(jì)中的運(yùn)用探索》在青島市調(diào)研課題評比中榮獲三等獎(jiǎng)。

2.圍繞應(yīng)用大數(shù)據(jù)，創(chuàng)新搭建綜合信息服務(wù)平臺(tái)

依托電子政務(wù)網(wǎng)，探索開發(fā)“數(shù)據(jù)綜合信息服務(wù)平臺(tái)”，建立部門信息共享交流機(jī)制，開創(chuàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)字化服務(wù)新模式。同時(shí)，不斷延伸平臺(tái)“觸角”，擴(kuò)大到企業(yè)、鎮(zhèn)、村等各個(gè)角落，全力助推“智慧膠州”建設(shè)。

樹立法治思維，打造法治型統(tǒng)計(jì)提升公信力

創(chuàng)新建立“2+1”法治型統(tǒng)計(jì)模式，全面提高統(tǒng)計(jì)能力、數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)公信力。

1.對外開展兩大活動(dòng)

開展“統(tǒng)計(jì)執(zhí)法主題年”活動(dòng)，確立2014年為“統(tǒng)計(jì)執(zhí)法年”，做到對“四上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查全覆蓋。建立數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查和走訪制度，對數(shù)據(jù)質(zhì)量存在問題的企業(yè)，要求明確責(zé)任人、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到即查即改，切實(shí)保障源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》，對存在嚴(yán)重問題的企業(yè)納入全市信用管理系統(tǒng)公示，提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)違法成本。

開展“基層法律宣教年”活動(dòng)，組織社區(qū)居民近距離感受統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)流程，不斷擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳的廣度和深度。創(chuàng)新開展統(tǒng)計(jì)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)黨校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)“四進(jìn)”活動(dòng)和“百名統(tǒng)計(jì)干部進(jìn)千企”活動(dòng)，大力宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，營造依法統(tǒng)計(jì)、誠信統(tǒng)計(jì)的良好氛圍。

2.對內(nèi)實(shí)施“法治立統(tǒng)看變化”行動(dòng)

加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升執(zhí)法人員執(zhí)法能力和綜合素質(zhì)水平。截至目前，全局共有23人取得行政執(zhí)法證，占總?cè)藬?shù)的88%。

注重規(guī)范化建設(shè)，打造標(biāo)準(zhǔn)型統(tǒng)計(jì)增強(qiáng)凝聚力

基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)，要確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，必須重視基層、夯實(shí)基礎(chǔ)。

1.在鎮(zhèn)辦層面，推動(dòng)實(shí)體型統(tǒng)計(jì)站全覆蓋

制定下發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見》等，促進(jìn)鎮(zhèn)辦統(tǒng)計(jì)站制度建設(shè)、人員配置、業(yè)務(wù)流程、檔案管理等規(guī)范統(tǒng)一。建立聯(lián)系點(diǎn)制度、統(tǒng)計(jì)人員調(diào)動(dòng)備案制度和統(tǒng)計(jì)人員名錄庫，實(shí)行三級網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)全方位、信息化監(jiān)管。目前，全市12個(gè)鎮(zhèn)辦全部完成實(shí)體型統(tǒng)計(jì)站建設(shè)，4個(gè)鎮(zhèn)辦被評為山東省鎮(zhèn)（街）統(tǒng)計(jì)站規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位，64人獲得省級以上先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)稱號(hào)。

2.在企業(yè)層面，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)全覆蓋

制定“四上”企業(yè)《統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)管理辦法》，督促企業(yè)建立完善統(tǒng)計(jì)工作制度、人員經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，確保企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)率達(dá)到100%。建立“一企一檔”和基于地理分布、包含企業(yè)屬性的“四上”企業(yè)網(wǎng)絡(luò)分布平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“四上”企業(yè)數(shù)字檔案信息標(biāo)準(zhǔn)化管理。

構(gòu)建大培訓(xùn)格局，打造學(xué)習(xí)型統(tǒng)計(jì)提高履職力

開展“書香統(tǒng)計(jì)”品牌建設(shè)，加速打造一支業(yè)務(wù)強(qiáng)、水平高、作風(fēng)硬的統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍。

1.創(chuàng)新一個(gè)平臺(tái)，即局校合作平臺(tái)

攜手青島大學(xué)創(chuàng)建局校合作平臺(tái)，建立統(tǒng)計(jì)干部培訓(xùn)、學(xué)生社會(huì)實(shí)踐兩處基地。依托青島大學(xué)統(tǒng)計(jì)專業(yè)學(xué)術(shù)優(yōu)勢，共同開展調(diào)查研究，實(shí)現(xiàn)高校理論和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)對接，形成理論成果，用以指導(dǎo)實(shí)踐。2014年全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)共撰寫分析課題70余篇，其中31篇得到各級領(lǐng)導(dǎo)批示，4篇在國家級期刊發(fā)表，1篇獲青島市統(tǒng)計(jì)分析評比一等獎(jiǎng)。

2.打造一種模式，即“理論-實(shí)踐-理論”培訓(xùn)新模式

第一層理論主要是豐富專業(yè)知識(shí)。以提高市鎮(zhèn)兩級統(tǒng)計(jì)人員知識(shí)水平為著力點(diǎn)，通過開展“專家進(jìn)統(tǒng)計(jì)”活動(dòng)，邀請專家、學(xué)者和企業(yè)管理者開展專題培訓(xùn)。截至目前，年均培訓(xùn)達(dá)100多場次，共培訓(xùn)各級統(tǒng)計(jì)人員5000余人次。

第二層實(shí)踐主要是推動(dòng)工學(xué)雙促。2013-2014年，組織兩批次、17人參加國家統(tǒng)計(jì)局成都統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織機(jī)關(guān)干部到廣饒、龍口等地統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)學(xué)習(xí)交流，先后有8人取得中級統(tǒng)計(jì)師資格、3人通過在職研究生考試。

第三層理論是對實(shí)踐的總結(jié)和提升。在工作實(shí)踐基礎(chǔ)上，積極開展“統(tǒng)計(jì)論壇”，邀請每名工作人員登臺(tái)講解所負(fù)責(zé)工作的內(nèi)容和思路，帶動(dòng)全市統(tǒng)計(jì)干部總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流體會(huì)。開設(shè)統(tǒng)計(jì)分析點(diǎn)評會(huì)，推動(dòng)全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)理論水平再提升、素質(zhì)能力再拓展。截至2014年底，共開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、分析點(diǎn)評會(huì)7次，參訓(xùn)統(tǒng)計(jì)人員達(dá)600余人次。

（作者單位：山東省膠州市統(tǒng)計(jì)局）

■ 編輯：云霞

金融支持助力文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

本刊訊 金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是支持和推動(dòng)我國對外貿(mào)易迅猛發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)日益繁榮的強(qiáng)大動(dòng)力和基本保障。2月1日，由中華文化貿(mào)易促進(jìn)會(huì)、中國文化貿(mào)易聯(lián)盟、首都金融服務(wù)商會(huì)共同舉辦的“2015中國金融文化貿(mào)易論壇”在京召開。

推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)融合共贏，對擴(kuò)大對外文化貿(mào)易、激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國具有十分重要的意義。中國世界貿(mào)易組織研究會(huì)會(huì)長、中國首任駐世界貿(mào)易組織特命全權(quán)大使孫振宇先生在致辭中指出，當(dāng)今世界，金融、文化、貿(mào)易相互交融，各國競爭中的文化因素越來越突出，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展越來越依賴文化軟實(shí)力的支撐，文化軟實(shí)力已成為國家核心競爭力的重要因素。

近年來，我國對外文化貿(mào)易不斷發(fā)展，并呈現(xiàn)出規(guī)模不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、對外投資目標(biāo)日益多元化以及文化與科技融合有力地促進(jìn)了新興文化領(lǐng)域出口四個(gè)特點(diǎn)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，我國文化、體育和娛樂業(yè)對外直接投資由2006年的76萬美元快速增長至2013年的1.8億美元。我國文化企業(yè)對外投資目標(biāo)從建設(shè)營銷渠道開始向獲取技術(shù)優(yōu)勢、成本優(yōu)勢、人才優(yōu)勢方面延伸。

論壇通過“金融支持，助力文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展”、“深度解讀，文化政策與藝術(shù)需求”、“他山之石，國外文化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)分享”三場對話互動(dòng)環(huán)節(jié)，讓與會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和專家從各自領(lǐng)域介紹了金融對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，并且為文化金融合作提出了很多建設(shè)性意見。來自中央辦公廳、中宣部、財(cái)政部、商務(wù)部、文化部、中國藝術(shù)研究院、中國銀行等單位的文化官、產(chǎn)、學(xué)、研、企人士共160多人出席了活動(dòng)。（宋春峰）

突出中國的立場觀點(diǎn)，打造軟實(shí)力理論體系

本刊訊 （記者 張涵）第六屆中國文化軟實(shí)力研究高層論壇暨《中國文化軟實(shí)力研究論綱》新聞發(fā)布會(huì)于2月6日在北京舉行，會(huì)議主題是“中國特色軟實(shí)力理論體系建構(gòu)”。

建設(shè)符合中國國情、有利于增強(qiáng)民族凝聚力、有利于提振國民精氣神、順應(yīng)時(shí)代潮流、便于國際交流的軟實(shí)力思想理論體系，是中國文化軟實(shí)力研究的當(dāng)務(wù)之急。中國文化軟實(shí)力研究中心主任張國祚指出，必須毫不動(dòng)搖地把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)作為筑牢中國文化軟實(shí)力大廈的基石、把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為發(fā)展中國文化軟實(shí)力的靈魂，把弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為增強(qiáng)中國文化軟實(shí)力底氣的根脈。

如何建設(shè)中國特色軟實(shí)力？中宣部思想政治研究所副所長戴木才認(rèn)為，建設(shè)中國特色軟實(shí)力，不應(yīng)該僅僅只有中國形式的概念、范疇和表達(dá)方式，更應(yīng)該具有中國思想、中國價(jià)值和中國主張，這就必然要求我們站在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史階段和順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流的制高點(diǎn)上，積極創(chuàng)新中國“話語體系”的思想內(nèi)容和價(jià)值內(nèi)涵，建設(shè)具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的思想體系和價(jià)值體系，從思想和價(jià)值觀上真正提升“中國話語權(quán)”。沒有中國思想、中國價(jià)值和中國主張等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，“中國話語”、“中國敘述”和“中國故事”就不可能打動(dòng)人、說服人和走進(jìn)人的心靈。這應(yīng)該是建設(shè)我國軟實(shí)力最主要和最核心的任務(wù)。

來自中央有關(guān)部門、高校、中央黨校、中國社科院等40多個(gè)單位共130多位專家學(xué)者出席論壇和新聞發(fā)布會(huì)。與會(huì)專家對中國文化軟實(shí)力研究中心主任張國祚教授主持的國家社科基金特別委托項(xiàng)目最終成果《中國文化軟實(shí)力研究論綱》的出版表示祝賀，一致認(rèn)為，該書是中國特色軟實(shí)力體系建構(gòu)的一部立綱之作，為我國理論工作者深入研究文化軟實(shí)力提供了一個(gè)分析框架，為宣傳思想文化工作者和高校師生全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)中國文化軟實(shí)力提供一部簡潔明快的理論教材，也為文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理者制定發(fā)展戰(zhàn)略，提供了一部可以打開視野、提升品位的理論讀物。