公子無(wú)忌

G20峰會(huì)、APEC的演講中，習(xí)近平也提到這個(gè)詞，并且將其視為中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)的藥方……

12月14日的中央政治局會(huì)議，是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)之前的最后一次。以研究2016年經(jīng)濟(jì)工作為主題的本次會(huì)議，實(shí)際上可以看作是在給中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“定調(diào)”。

從中，可以讀出思路，更可以讀出趨勢(shì)。被外界廣泛抓取和熱議的“化解房地產(chǎn)庫(kù)存”，其實(shí)也在高層的主要思路當(dāng)中。而要理解這一思路，只需一個(gè)關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革。

頻繁

實(shí)際上，這一新鮮的經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語(yǔ)，在一個(gè)月前，就已經(jīng)頻繁地出現(xiàn)在高層講話當(dāng)中。

時(shí)間拉回到11月。11月10日，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議召開(kāi)，會(huì)上首提“供給側(cè)改革”，這也是這詞首次出現(xiàn)在中央級(jí)別的會(huì)議當(dāng)中；隨后，G20峰會(huì)、APEC的演講中，習(xí)近平也提到這個(gè)詞，并且將其視為中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)的藥方；同月的國(guó)務(wù)院常務(wù)工作會(huì)，供給側(cè)改革也同樣出現(xiàn)。

從中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)到中央政治局會(huì)，從國(guó)內(nèi)到國(guó)際，“供給側(cè)改革”頻繁出現(xiàn)。

然而，如九三學(xué)社前中央副主席賀鏗所言，這個(gè)觀點(diǎn)提出來(lái)之后，“媒體好像關(guān)注不夠，經(jīng)濟(jì)學(xué)家似乎還無(wú)動(dòng)于衷”。

一個(gè)突出的表現(xiàn)就是，政治局會(huì)議的新聞稿出來(lái)之后，很多媒體抓取的點(diǎn)都是“化解房地產(chǎn)庫(kù)存”。事實(shí)上，只要聯(lián)系前后文就可以知道，在化解房地產(chǎn)前后提到的三點(diǎn)，本就是中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上習(xí)近平談供給側(cè)改革時(shí)說(shuō)到的四個(gè)方面（化解產(chǎn)能、企業(yè)減負(fù)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)）之一。

所以，問(wèn)題來(lái)了：供給側(cè)改革究竟是什么意思？

供給

經(jīng)過(guò)對(duì)比，詞義可以有更清晰的呈現(xiàn)。

與供給側(cè)相對(duì)的是需求側(cè)。其實(shí)，這也是三十多年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)管理的主要思路：需求管理。用大家更熟悉的詞語(yǔ)表述，那就是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車：投資、消費(fèi)、出口，實(shí)際上都屬于需求側(cè)。

無(wú)論是“4萬(wàn)億”的刺激計(jì)劃，還是降息、降準(zhǔn)等宏觀調(diào)控，都屬于需求管理。這一經(jīng)濟(jì)管理的思路認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，在于需求不足。因此，需要以各種方式刺激需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，這是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力。

供給側(cè)改革的思路卻不同于此——他們認(rèn)為，繼續(xù)單純通過(guò)“三駕馬車”的需求側(cè)管理刺激經(jīng)濟(jì)，空間有限，必須將目光鎖定在供給與生產(chǎn)端，通過(guò)解放生產(chǎn)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版。

OK，說(shuō)人話就是，只靠刺激不行，得靠結(jié)構(gòu)性改革。

結(jié)構(gòu)

其實(shí)，只要看看現(xiàn)實(shí)就知道。中國(guó)人出國(guó)買什么？物質(zhì)層面，有包包、奶粉、化妝品、藥品、馬桶蓋、電飯鍋；非物質(zhì)層面，則有教育、醫(yī)療、旅游等服務(wù)。這些東西中國(guó)有沒(méi)有？有。但是有沒(méi)有高端的、趕得上國(guó)外品質(zhì)的？少，甚至沒(méi)有。

于是，這就出現(xiàn)了深刻的供需矛盾：一方面，中國(guó)早已是世界制造業(yè)大國(guó)，貿(mào)易量也穩(wěn)坐世界頭把交椅；但另一方面，產(chǎn)品的檔次不高，低端優(yōu)勢(shì)如衣服箱包玩具等大量滯銷，還有鋼鐵等一堆過(guò)剩產(chǎn)能；無(wú)論是中西部的教育、醫(yī)療等社會(huì)服務(wù)，還是中國(guó)人需求強(qiáng)烈的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，都無(wú)法得到有效供給。這一情況，放到房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域，同樣存在。

而這一切，僅靠投資、出口等因素是很難解決的，近年來(lái)中國(guó)的進(jìn)出口下滑、投資增速下滑已經(jīng)凸現(xiàn)了拐點(diǎn)的到來(lái)。而供給側(cè)的潛力則是巨大的：手機(jī)出現(xiàn)之前，人們對(duì)此沒(méi)有有效需求；智能手機(jī)、蘋(píng)果出現(xiàn)之后，帶動(dòng)的大量消費(fèi)需求是世界級(jí)的。而互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的一系列創(chuàng)新，同樣屬于此類。

因此，關(guān)于供給側(cè)改革，標(biāo)準(zhǔn)的提法是：“著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，提高供給體系質(zhì)量和效率?！睋Q句話說(shuō)，面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)下的困局，僅從需求側(cè)著手已經(jīng)很難有所突破，雙側(cè)入手改革，才是結(jié)構(gòu)性改革。

這一點(diǎn)，在習(xí)近平主持黨外人士座談會(huì)中同樣有所體現(xiàn)：“明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)十分繁重”，這個(gè)結(jié)構(gòu)性改革，就需要供給需求雙側(cè)同時(shí)發(fā)力。

換句話說(shuō)，十八大以來(lái)就一直在提倡的“調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”，中央把關(guān)鍵點(diǎn)選在了供給側(cè)。

方向

哲學(xué)家總是擅長(zhǎng)解釋世界，但問(wèn)題在于改變世界。說(shuō)了這么多，究竟怎么做？

確實(shí)千頭萬(wàn)緒。大量的過(guò)剩產(chǎn)能、房地產(chǎn)市場(chǎng)的庫(kù)存都需要消化；東北等地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏抓手，增長(zhǎng)乏力；中小企業(yè)融資依然困難，民間借貸資金鏈斷裂的現(xiàn)象頻發(fā)，企業(yè)的發(fā)展成本高企；7000萬(wàn)貧困人口等待甩掉帽子，社會(huì)民生各項(xiàng)服務(wù)提升空間也依然巨大。

最關(guān)鍵的點(diǎn)在于，在新常態(tài)下，無(wú)論是政府還是商界，都需要從過(guò)去三十多年的傳統(tǒng)發(fā)展思路中走出，清醒意識(shí)到一味地上項(xiàng)目、官商勾肩搭背地“利益共生”、或者是排浪式地追隨潮流而動(dòng)，已經(jīng)不可能適應(yīng)這個(gè)時(shí)代，更遑論引領(lǐng)這個(gè)時(shí)代。

在這個(gè)邏輯上，“大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”才能被更通順地理解：激發(fā)社會(huì)的活力，讓資源有效地配給起來(lái)，讓市場(chǎng)主體去發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)會(huì)，而不是一味地政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)。政府真正需要做的，是解決歷史遺留問(wèn)題，給出政策，讓生產(chǎn)要素往更加需要的地方去流動(dòng)，正如習(xí)近平在一個(gè)多月以前、也是本次會(huì)議上提出的重點(diǎn)：化解過(guò)剩產(chǎn)能、給企業(yè)減負(fù)、消化房地產(chǎn)庫(kù)存、防范金融風(fēng)險(xiǎn)培育健康股票市場(chǎng)。

看上去，這些跟“供給”的關(guān)系并沒(méi)有那么直接——他沒(méi)有直接提到生產(chǎn)高端馬桶蓋、高端消費(fèi)品等問(wèn)題。但是其中的脈絡(luò)是相通的：化解過(guò)剩產(chǎn)能、房地產(chǎn)庫(kù)存，本身就是從導(dǎo)向上讓企業(yè)從過(guò)剩的行業(yè)退出，讓市場(chǎng)出清，留下真正有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)；給企業(yè)減負(fù)、培育健康金融市場(chǎng)，是在給企業(yè)提供保障；余下的潛臺(tái)詞，則是引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入真正存在結(jié)構(gòu)性矛盾、供給不足的行業(yè)。

換句話說(shuō)，這就是真正的趨勢(shì)，也才是真正需要關(guān)注的方向和信號(hào)。