許一帆

摘要：縱觀中國的社會(huì)歷史發(fā)展，土地問題是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本問題。本文在其他學(xué)者研究的基礎(chǔ)上另辟蹊徑，在立足于研究浙江省土地撂荒問題，對本文主要選用溫州市農(nóng)業(yè)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民文化水平、貸款余額這些因素進(jìn)行分析，不僅僅側(cè)重理論分析，更加強(qiáng)調(diào)實(shí)證分析，為政策制定者提供一個(gè)比較科學(xué)的理論依據(jù)。本文通過搜集溫州市1980—2012年相關(guān)的數(shù)據(jù)，描述土地撂荒現(xiàn)狀，并從經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)角度分析土地撂荒的影響因素，最后對這些影響因素做實(shí)證分析，并據(jù)此提出一些調(diào)節(jié)對策。

關(guān)鍵詞：土地撂荒；農(nóng)村居民純收入；信貸政策；信貸政策

一、引言

通過對浙江省土地撂荒現(xiàn)象與成因的分析，理解了土地問題是浙江省不容忽視的問題，“三農(nóng)”問題是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本問題，而“三農(nóng)”問題歸根結(jié)底是土地問題。雖然國家支持糧食生產(chǎn)的好政策一個(gè)接著一個(gè)密集出臺(tái)，但農(nóng)村的糧食生產(chǎn)形勢并不樂觀，主要表現(xiàn)在現(xiàn)階段農(nóng)村土地撂荒現(xiàn)象普遍存在，農(nóng)村土地撂荒問題直接關(guān)系著我國的糧食安全、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如何扭轉(zhuǎn)這種趨勢顯得尤其重要。

縱觀中國的社會(huì)歷史發(fā)展，土地問題是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本問題。本文立足于研究浙江省土地撂荒問題在其他學(xué)者研究的基礎(chǔ)上另辟蹊徑，本文主要選用溫州市農(nóng)業(yè)居民純收入、農(nóng)村居民從業(yè)人員數(shù)量、貸款余額與這些因素土地撂荒數(shù)量的變動(dòng)規(guī)律和內(nèi)在關(guān)系作一個(gè)較為深刻的探討，不僅僅側(cè)重理論分析，更加強(qiáng)調(diào)實(shí)證分析，為政策制定者提供一個(gè)比較科學(xué)的理論依據(jù)。

二、文獻(xiàn)回顧

大量國內(nèi)外學(xué)者研究了土地撂荒現(xiàn)象、成因與對策，得出了一系列結(jié)論，對國家相關(guān)部門的政策制定有非常重要的作用。本文就圍繞浙江省土地撂荒現(xiàn)象、成因與對策來進(jìn)行研究，在目前浙江省土地撂荒情況比較普遍的背景下具有理論意義。

國內(nèi)有大量學(xué)者對土地撂荒現(xiàn)象進(jìn)行了深入、廣泛、全面的研究，申紅衛(wèi)（2006）通過西部地區(qū)農(nóng)村土地撂荒現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考中的分析，提出“有地?zé)o人種、有人無地種”既有土地制度固有的問題，也有農(nóng)民工社會(huì)保障制度缺失的問題，還有農(nóng)民工就業(yè)受歧視和農(nóng)村退耕還林政策欠完善的問題。劉家語（2014）通過農(nóng)村留守人口對土地撂荒現(xiàn)象的對策研究的分析，提出需要從提高教育水平來解決農(nóng)村家庭留守問題與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展之間的關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。

本文借鑒他們的研究，分析溫州市土地撂荒數(shù)量的現(xiàn)狀，并利用1980一2012年的相關(guān)數(shù)據(jù)從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析了影響的變動(dòng)因素。

三、理論假說與模型構(gòu)建

1.理論假說

溫州市土地撂荒現(xiàn)象的主要影響因素及理論假設(shè)。土地作為一種生產(chǎn)要素，價(jià)格是其自身的價(jià)值、使用價(jià)值以及市場供求關(guān)系所決定的，土地撂荒現(xiàn)象是由成本因素、經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)因素、政策因素等相互作用而形成的。本文主要選用溫州市農(nóng)村居民純收入、農(nóng)村居民從業(yè)人員數(shù)量、金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額作為解釋變量。

假設(shè)1：溫州市農(nóng)村居民純收入與土地產(chǎn)值成正比。

假設(shè)2：溫州市農(nóng)村從業(yè)人員數(shù)量與土地產(chǎn)值成正比。

假設(shè)3：溫州市金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額與土地產(chǎn)值成反比。

2.模型構(gòu)建

被解釋變量：溫州市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值來表示，用w替代。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值是溫州市土地撂荒數(shù)量的直接體現(xiàn)。

解釋變量：溫州市農(nóng)業(yè)居民人均可支配收入，用wa替代、溫州市農(nóng)村居民從業(yè)人員數(shù)量，用wb替代，溫州市城鄉(xiāng)居民貸款余額，用wc替代。

從回歸估計(jì)的結(jié)果看，由十R2較大且接近1，模型擬合較好，F(xiàn)檢驗(yàn)通過，故認(rèn)為溫州市土地撂荒數(shù)量與上述解釋變量之間總體線性關(guān)系顯著。R2=0.966表明溫州市土地撂荒數(shù)量的96.6%可以由溫州市農(nóng)村居民純收入、農(nóng)村居民從業(yè)人員數(shù)量、金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額的變化來聯(lián)合解釋。從各解釋變量的t檢驗(yàn)值來看，符合檢測結(jié)果。

2.實(shí)證結(jié)果與分析

通過以上回歸結(jié)果的分析，我們發(fā)現(xiàn)溫州市土地撂荒數(shù)量的主要影響因素是溫州市農(nóng)村居民純收入、農(nóng)村居民從業(yè)人員數(shù)量、金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額。所以國家和當(dāng)?shù)卣胝{(diào)控溫州市土地撂荒數(shù)量時(shí)，最好從溫州市農(nóng)村居民純收入、農(nóng)村居民從業(yè)人員數(shù)量、金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額三個(gè)方面進(jìn)行。

五、政策與結(jié)論建議

1.結(jié)論

本文通過溫州市的土地撂荒現(xiàn)象的分析，得出以下結(jié)論：

（1）存在著農(nóng)村大多數(shù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱與投入經(jīng)費(fèi)相對較大的矛盾。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)如果只種水稻的話，一畝地一年在浙江收益大約是300元，有時(shí)候還是虧損的，而種大棚西紅柿一畝地一年可以收入兩萬多，除去成本凈收益能有8000元。

（2）存在著經(jīng)濟(jì)作物管理科技含量高與農(nóng)民知識水平低的矛盾。種植大棚西紅柿具有較高的經(jīng)濟(jì)效益，但是具有較高的經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)作物的管理科技含量是比較高的，而一般農(nóng)民的知識文化水平不足以勝任。

（3）存在著規(guī)模經(jīng)營小與抗擊自然災(zāi)害差的矛盾。土地規(guī)模小，抗自然災(zāi)害能力差，臺(tái)風(fēng)很容易造成滿水，水稻被滿幾天水，就會(huì)被淹死了，很容易顆粒無收。規(guī)模經(jīng)營大的話，可以大大增加對自然災(zāi)害的抵抗能力。

（4）存在著增產(chǎn)不增收的矛盾。增產(chǎn)并不意味著增收，因?yàn)殇N售問題是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民難以解決的，有限的銷售渠道和每天幾乎變動(dòng)不大的需求量使得增收時(shí)，農(nóng)民大多數(shù)時(shí)候都會(huì)面對遇到農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降的比例大于增收的比例。

（5）存在著人力成本正在逐漸增加的困難。現(xiàn)在種田沒有錢賺，而中國的人口紅利正在逐漸消失。

2.政策建議

（1）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施的管理和保護(hù)，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)旱能灌、澇能排。要狠抓耕地保護(hù)和質(zhì)量建設(shè)，加快中、低產(chǎn)田改造的工程實(shí)施步伐；二是要在條件允許的地塊，大力推行機(jī)耕，減少牛耕，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和規(guī)模經(jīng)營水平。

（2）我省農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道可以改變過去營銷主體單一的局面，通過多種方式培育農(nóng)產(chǎn)品營銷主體。著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)。這些企業(yè)的發(fā)展壯大可以和原有流通主體實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，提高流通效率。

（3）要采取針對性的措施，落實(shí)各種惠農(nóng)政策。要提高補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)糧油補(bǔ)貼政策，提高農(nóng)民種糧的積極性，進(jìn)一步調(diào)整糧食補(bǔ)貼政策。

（4）引導(dǎo)農(nóng)民向政府、銀行尋求幫助，在自身?xiàng)l件許可的情況下尋找增加自己經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的辦法。

（5）引導(dǎo)農(nóng)民提高自身的知識水平，這樣就可以在他們對需要科技含量的農(nóng)作物進(jìn)行管理時(shí)，能夠做得比較好。（作者單位：浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1]劉家語.農(nóng)村留守人口對土地撂荒現(xiàn)象的對策研究[J].改革與開放，2014（07）：48 - 49.