聶井慧

摘要：地勘行業(yè)是一個特殊的行業(yè)，隨著國家對地勘行業(yè)分類改革進程的推進，很多單位已經不再是財政全額撥款，成本控制對該行業(yè)來說就顯得越來越重要。地勘項目的市場化競爭，使得地勘行業(yè)對項目的利潤要求越來越高，這就要求其加強成本控制機制建設，建立與市場接軌的全成本核算，加強會計隊伍建設，樹立成本控制意識。

關鍵詞：地勘行業(yè)；成本控制；問題及對策

一、地勘行業(yè)成本控制概述

地勘行業(yè)成本是指地勘單位為完成某項地質工作過程中發(fā)生的各項成本費用支出。按其經濟性質分為十四項：人員費、辦公費、印刷費、水電暖費、郵電費、交通費、差旅費、會議費、專用材料和燃料費、咨詢勞務費、委托業(yè)務費、設備使用和購置費、維修費、其他費用等。按地質項目中所包含的各種工作手段和使用的技術方法主要分為：地形測繪、地質測量、物化探、槽探、淺井、坑探、鉆探、其他地質工作、巖礦測試、工地建筑等。由于地質工作以野外工作為主，其成本費用的發(fā)生與其他行業(yè)相比有著不易預測和控制的特點。

二、地勘行業(yè)成本控制實踐中的問題

（一）市場競爭意識欠佳，導致成本控制意識不強

地勘行業(yè)的施工項目中，既包括了單位自籌資金項目、財政補助項目，也包括了市場承包項目以及其它的合作項目。每年都有計劃撥款，和其它一般的行業(yè)相比起來，在市場競爭中具備得天獨厚的優(yōu)勢，但是在許多地勘單位中還未能充分認識自身所具有的優(yōu)勢。具體體現在經營管理理念還比較落后、缺乏足夠的成本意識、未能真正協(xié)調好操作與管理之間的關系。伴隨著分類改革的不斷深入，已經有許多地勘單位認識到了自身經營上的不足，已逐步找準優(yōu)勢，有效改善經營模式，能夠把“危機”轉化為“機會”。但是依然存在著不少單位還未能充分認識自身存在的問題，對成本控制實行科學化的管理，進而導致成本不斷增加，越陷越深，坐以待斃。

（二）成本控制機制不健全，導致成本控制職責不清

在地勘行業(yè)的傳統(tǒng)管理模式下，地勘項目施工管理和成本管理脫節(jié)，沒有形成專門的預算制度，沒有項目成本分析，更沒有實際發(fā)生的成本與預算成本或者是計劃成本的比較，施工過程中只要形成了費用就報銷，尤其是沒有建立項目成本責任制，項目成本未進行分解，責權利不明確，成本控制的好壞與個人收入多少聯系也不大。因此，基層員工對哪些成本應該控制、怎樣控制等問題漠不關心，成本控制意識不強。

（三）成本控制重點不明確，導致成本控制效果不佳

地勘項目成本費用包括地勘項目前期投標成本、項目施工成本、地質風險成本等。從某種程度上講，上述成本既有直接成本，又有間接成本。很多地勘單業(yè)對項目成本費用一概而論，重點不突出，沒有針對性，無法使成本控制取得好的效果。

三、解決問題的應對措施

（一）加強成本意識教育，提高全體員工成本控制意識

地勘行業(yè)要想在激烈的市場競爭中立足并不斷發(fā)展壯大，就必須在增強企業(yè)的成本意識上下功夫，在轉變全體職工的思想觀念上花力氣。要加強全體職工，特別是項目負責人對控制成本意識的培訓與宣傳教育。通過培訓教育，使每個職工了解市場競爭中成本控制的重要性，樹立強烈的市場觀念與市場意識，增強企業(yè)每一個職工的成本控制的責任感與主動性。讓每個職工與單位榮辱與共，要建立起一套行之有效的激勵約束機制，營造職工人人抓成本的態(tài)勢。

（二）加強以財務預算為基礎的成本控制機制建設，規(guī)范成本控制與管理

地勘行業(yè)目前要著重抓好兩項工作。一是要抓好制度建設。要建立健全投標前的目標成本責任制；施工和材料、設備采購招標制；簽證、計量、付款會簽制；項目完工清算、決算制；核算財會人員委派制；項目管理費用定額包干使用制度等制度。做到成本控制有章可尋，有據可依。尤其是要強化預算機制，增強預算的嚴肅性。對成本費用的預算和管理是單位資金管理的重要組成部分。單位是否能夠獲得更高的收益在一定程度上取決于成本費用的高低。成本會涉及到企業(yè)生產經營的各個方面，對成本實行科學化和規(guī)范化的管理，及時發(fā)現實際產生成本和目標成本之間所存在的差距，采取相應的措施加以修正。在以單位成本預算為起點的管理中，需要通過對成本的控制來合理規(guī)劃單位的目標利潤和目標成本，然后細分到單位的各個生產和經營環(huán)節(jié)中，對單位各項行為形成一定的控制和約束，進而實現單位的目標利潤。因為有效的預算可以使單位輕松實現成本的節(jié)約和效率的提高。二是要強化成本責任。成本控制必須要有完善的經濟核算制度，要實行成本歸口管理。成本目標下達要縱向對口、橫向結合、逐級下達、層層分解，將指標落實到各職能部門、工程處，使各責任單位為完成指標任務而努力工作，充分發(fā)揮其主動性與積極性。同時要把責、權、利緊密結合起來，定期對成本控制業(yè)績進行檢查和考評，做到獎罰兌現，獎罰分明，獎罰到人。這樣通過制度建設，強化成本責任，強化責任、權利、利益對等，提高成本控制效果與管理水平。

（三）加強項目的全成本核算建設，提高成本控制效果

隨著市場經濟體制的不斷發(fā)展和完善，地勘單位必須要建立起科學的運營機制以適應市場經濟的發(fā)展，在此過程中，對成本的控制是關鍵環(huán)節(jié)。當前，各個行業(yè)中都已經廣泛用到了全成本核算，而在地勘行業(yè)中對全成本核算方法卻較少用到。在地勘行業(yè)的項目成本核算中一般按照施工項目對象來進行，在具體的核算與考核中包括了直接成本和間接成本。開展全成本核算工作，事實上就是對項目基礎數據進行核算和監(jiān)管，進而開展完整的財務工作。施工單位的全成本核算并不是把企業(yè)各項成本全部歸入到項目部的成本當中，而是將與經營管理關系較為密切的成本通過分解，納入到成本控制核算當中，除去一般意義上的直接成本和間接成本之外，主要還有以下幾個方面。一是資金成本。一些部門重視工程款的回收工作，在資金回收意識上較強，而一些項目卻是一味重視生產，忽略了管理的重要性和資金成本的重要性，這樣在表面上看起來是盈利的，而實則上市虧損的。二是設備的管理和維修所產生的成本未能真正納入到核算工作中，沒能夠從整體上對項目的盈虧進行了解，進而導致管理層誤認為項目能產生高利潤。三是工資費用。為了更好的實現項目控制，需要將因人工成本而產生的工資費用納入到控制范圍中，讓項目部充分認識到工資費用方面對成本的影響。如此才能夠與其它同行業(yè)相比較。四是要將項目管理過程中所產生的其它費用也要及時納入到成本核算當中，單位管理者需要樹立起全成本管理的意識，只有這樣才能夠對項目利潤進行全面的掌握，也能夠避免因為大分攤而遮掩住了薄弱環(huán)節(jié)。在全成本核算過程中可以選擇直接分配方法，將以工資總額作為基數計提的工資費用直接分配給各項目部，作為其單位工程成本的一部分進行核算。無論以什么樣的方式進行劃分，最終目的都是為了能夠更好的進行管理，無論是對期間費用的控制還是成本費用的控制，都需要進行科學的管理和把控，成本費用和期間費用中都有一部分是可控費用，而這些可控費用就需要管理者進行合理的調配。也可以選擇輔助核算法?？梢詫⒇攧哲浖暮怂愎δ苓M行充分利用，對附加成本進行科學有效的管理。采用輔助核算的方法不但達到了全成本核算的目的，也保證了過程中遵循會計核算的規(guī)則。如果財務軟件不健全，還可以使用臺賬法。在日常的會計工作中，對各項成本費用的核算應該嚴格依照會計準則進行處理，在月末時核算出其應承擔的工資附加費用。根據項目的應收賬款來核算出其需要擔負的資金成本，每月進行登記，在最終進行成本考核的時候，把臺賬上所登記的成本納入到實際成本當中。臺賬法簡單且易行，但是也存在著一些缺點，也就是無法在工程成本中看到這一部分的費用，容易被忽略。所以需要強化全成本管理的意識。因此在行業(yè)發(fā)展中推行全成本核算是市場發(fā)展的必然要求。在實行全成本核算的過程中，不但要樹立成本意識，還需要會仔細算賬?？偠灾?，必須要樹立牢固的全成本核算意識，并推行到單位各個環(huán)節(jié)中，如此才能真正將行業(yè)做大做強做精。

地勘行業(yè)，正處在分類改革的關鍵時期，這就要求每一位成員都要樹立成本控制的觀念和意識，擺脫等、靠、要的思想，把地勘項目做好，把地勘成本控制好，實現利潤最大化，以適應社會發(fā)展的需要。（作者單位：安徽省地球物理地球化學勘查技術院）