聶井慧
摘要:地勘行業(yè)是一個特殊的行業(yè),隨著國家對地勘行業(yè)分類改革進(jìn)程的推進(jìn),很多單位已經(jīng)不再是財(cái)政全額撥款,成本控制對該行業(yè)來說就顯得越來越重要。地勘項(xiàng)目的市場化競爭,使得地勘行業(yè)對項(xiàng)目的利潤要求越來越高,這就要求其加強(qiáng)成本控制機(jī)制建設(shè),建立與市場接軌的全成本核算,加強(qiáng)會計(jì)隊(duì)伍建設(shè),樹立成本控制意識。
關(guān)鍵詞:地勘行業(yè);成本控制;問題及對策
一、地勘行業(yè)成本控制概述
地勘行業(yè)成本是指地勘單位為完成某項(xiàng)地質(zhì)工作過程中發(fā)生的各項(xiàng)成本費(fèi)用支出。按其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分為十四項(xiàng):人員費(fèi)、辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電暖費(fèi)、郵電費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、專用材料和燃料費(fèi)、咨詢勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備使用和購置費(fèi)、維修費(fèi)、其他費(fèi)用等。按地質(zhì)項(xiàng)目中所包含的各種工作手段和使用的技術(shù)方法主要分為:地形測繪、地質(zhì)測量、物化探、槽探、淺井、坑探、鉆探、其他地質(zhì)工作、巖礦測試、工地建筑等。由于地質(zhì)工作以野外工作為主,其成本費(fèi)用的發(fā)生與其他行業(yè)相比有著不易預(yù)測和控制的特點(diǎn)。
二、地勘行業(yè)成本控制實(shí)踐中的問題
(一)市場競爭意識欠佳,導(dǎo)致成本控制意識不強(qiáng)
地勘行業(yè)的施工項(xiàng)目中,既包括了單位自籌資金項(xiàng)目、財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目,也包括了市場承包項(xiàng)目以及其它的合作項(xiàng)目。每年都有計(jì)劃撥款,和其它一般的行業(yè)相比起來,在市場競爭中具備得天獨(dú)厚的優(yōu)勢,但是在許多地勘單位中還未能充分認(rèn)識自身所具有的優(yōu)勢。具體體現(xiàn)在經(jīng)營管理理念還比較落后、缺乏足夠的成本意識、未能真正協(xié)調(diào)好操作與管理之間的關(guān)系。伴隨著分類改革的不斷深入,已經(jīng)有許多地勘單位認(rèn)識到了自身經(jīng)營上的不足,已逐步找準(zhǔn)優(yōu)勢,有效改善經(jīng)營模式,能夠把“危機(jī)”轉(zhuǎn)化為“機(jī)會”。但是依然存在著不少單位還未能充分認(rèn)識自身存在的問題,對成本控制實(shí)行科學(xué)化的管理,進(jìn)而導(dǎo)致成本不斷增加,越陷越深,坐以待斃。
(二)成本控制機(jī)制不健全,導(dǎo)致成本控制職責(zé)不清
在地勘行業(yè)的傳統(tǒng)管理模式下,地勘項(xiàng)目施工管理和成本管理脫節(jié),沒有形成專門的預(yù)算制度,沒有項(xiàng)目成本分析,更沒有實(shí)際發(fā)生的成本與預(yù)算成本或者是計(jì)劃成本的比較,施工過程中只要形成了費(fèi)用就報(bào)銷,尤其是沒有建立項(xiàng)目成本責(zé)任制,項(xiàng)目成本未進(jìn)行分解,責(zé)權(quán)利不明確,成本控制的好壞與個人收入多少聯(lián)系也不大。因此,基層員工對哪些成本應(yīng)該控制、怎樣控制等問題漠不關(guān)心,成本控制意識不強(qiáng)。
(三)成本控制重點(diǎn)不明確,導(dǎo)致成本控制效果不佳
地勘項(xiàng)目成本費(fèi)用包括地勘項(xiàng)目前期投標(biāo)成本、項(xiàng)目施工成本、地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)成本等。從某種程度上講,上述成本既有直接成本,又有間接成本。很多地勘單業(yè)對項(xiàng)目成本費(fèi)用一概而論,重點(diǎn)不突出,沒有針對性,無法使成本控制取得好的效果。
三、解決問題的應(yīng)對措施
(一)加強(qiáng)成本意識教育,提高全體員工成本控制意識
地勘行業(yè)要想在激烈的市場競爭中立足并不斷發(fā)展壯大,就必須在增強(qiáng)企業(yè)的成本意識上下功夫,在轉(zhuǎn)變?nèi)w職工的思想觀念上花力氣。要加強(qiáng)全體職工,特別是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對控制成本意識的培訓(xùn)與宣傳教育。通過培訓(xùn)教育,使每個職工了解市場競爭中成本控制的重要性,樹立強(qiáng)烈的市場觀念與市場意識,增強(qiáng)企業(yè)每一個職工的成本控制的責(zé)任感與主動性。讓每個職工與單位榮辱與共,要建立起一套行之有效的激勵約束機(jī)制,營造職工人人抓成本的態(tài)勢。
(二)加強(qiáng)以財(cái)務(wù)預(yù)算為基礎(chǔ)的成本控制機(jī)制建設(shè),規(guī)范成本控制與管理
地勘行業(yè)目前要著重抓好兩項(xiàng)工作。一是要抓好制度建設(shè)。要建立健全投標(biāo)前的目標(biāo)成本責(zé)任制;施工和材料、設(shè)備采購招標(biāo)制;簽證、計(jì)量、付款會簽制;項(xiàng)目完工清算、決算制;核算財(cái)會人員委派制;項(xiàng)目管理費(fèi)用定額包干使用制度等制度。做到成本控制有章可尋,有據(jù)可依。尤其是要強(qiáng)化預(yù)算機(jī)制,增強(qiáng)預(yù)算的嚴(yán)肅性。對成本費(fèi)用的預(yù)算和管理是單位資金管理的重要組成部分。單位是否能夠獲得更高的收益在一定程度上取決于成本費(fèi)用的高低。成本會涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面,對成本實(shí)行科學(xué)化和規(guī)范化的管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際產(chǎn)生成本和目標(biāo)成本之間所存在的差距,采取相應(yīng)的措施加以修正。在以單位成本預(yù)算為起點(diǎn)的管理中,需要通過對成本的控制來合理規(guī)劃單位的目標(biāo)利潤和目標(biāo)成本,然后細(xì)分到單位的各個生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)中,對單位各項(xiàng)行為形成一定的控制和約束,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)單位的目標(biāo)利潤。因?yàn)橛行У念A(yù)算可以使單位輕松實(shí)現(xiàn)成本的節(jié)約和效率的提高。二是要強(qiáng)化成本責(zé)任。成本控制必須要有完善的經(jīng)濟(jì)核算制度,要實(shí)行成本歸口管理。成本目標(biāo)下達(dá)要縱向?qū)凇M向結(jié)合、逐級下達(dá)、層層分解,將指標(biāo)落實(shí)到各職能部門、工程處,使各責(zé)任單位為完成指標(biāo)任務(wù)而努力工作,充分發(fā)揮其主動性與積極性。同時(shí)要把責(zé)、權(quán)、利緊密結(jié)合起來,定期對成本控制業(yè)績進(jìn)行檢查和考評,做到獎罰兌現(xiàn),獎罰分明,獎罰到人。這樣通過制度建設(shè),強(qiáng)化成本責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任、權(quán)利、利益對等,提高成本控制效果與管理水平。
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目的全成本核算建設(shè),提高成本控制效果
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展和完善,地勘單位必須要建立起科學(xué)的運(yùn)營機(jī)制以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在此過程中,對成本的控制是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前,各個行業(yè)中都已經(jīng)廣泛用到了全成本核算,而在地勘行業(yè)中對全成本核算方法卻較少用到。在地勘行業(yè)的項(xiàng)目成本核算中一般按照施工項(xiàng)目對象來進(jìn)行,在具體的核算與考核中包括了直接成本和間接成本。開展全成本核算工作,事實(shí)上就是對項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行核算和監(jiān)管,進(jìn)而開展完整的財(cái)務(wù)工作。施工單位的全成本核算并不是把企業(yè)各項(xiàng)成本全部歸入到項(xiàng)目部的成本當(dāng)中,而是將與經(jīng)營管理關(guān)系較為密切的成本通過分解,納入到成本控制核算當(dāng)中,除去一般意義上的直接成本和間接成本之外,主要還有以下幾個方面。一是資金成本。一些部門重視工程款的回收工作,在資金回收意識上較強(qiáng),而一些項(xiàng)目卻是一味重視生產(chǎn),忽略了管理的重要性和資金成本的重要性,這樣在表面上看起來是盈利的,而實(shí)則上市虧損的。二是設(shè)備的管理和維修所產(chǎn)生的成本未能真正納入到核算工作中,沒能夠從整體上對項(xiàng)目的盈虧進(jìn)行了解,進(jìn)而導(dǎo)致管理層誤認(rèn)為項(xiàng)目能產(chǎn)生高利潤。三是工資費(fèi)用。為了更好的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目控制,需要將因人工成本而產(chǎn)生的工資費(fèi)用納入到控制范圍中,讓項(xiàng)目部充分認(rèn)識到工資費(fèi)用方面對成本的影響。如此才能夠與其它同行業(yè)相比較。四是要將項(xiàng)目管理過程中所產(chǎn)生的其它費(fèi)用也要及時(shí)納入到成本核算當(dāng)中,單位管理者需要樹立起全成本管理的意識,只有這樣才能夠?qū)?xiàng)目利潤進(jìn)行全面的掌握,也能夠避免因?yàn)榇蠓謹(jǐn)偠谘谧×吮∪醐h(huán)節(jié)。在全成本核算過程中可以選擇直接分配方法,將以工資總額作為基數(shù)計(jì)提的工資費(fèi)用直接分配給各項(xiàng)目部,作為其單位工程成本的一部分進(jìn)行核算。無論以什么樣的方式進(jìn)行劃分,最終目的都是為了能夠更好的進(jìn)行管理,無論是對期間費(fèi)用的控制還是成本費(fèi)用的控制,都需要進(jìn)行科學(xué)的管理和把控,成本費(fèi)用和期間費(fèi)用中都有一部分是可控費(fèi)用,而這些可控費(fèi)用就需要管理者進(jìn)行合理的調(diào)配。也可以選擇輔助核算法。可以將財(cái)務(wù)軟件的核算功能進(jìn)行充分利用,對附加成本進(jìn)行科學(xué)有效的管理。采用輔助核算的方法不但達(dá)到了全成本核算的目的,也保證了過程中遵循會計(jì)核算的規(guī)則。如果財(cái)務(wù)軟件不健全,還可以使用臺賬法。在日常的會計(jì)工作中,對各項(xiàng)成本費(fèi)用的核算應(yīng)該嚴(yán)格依照會計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行處理,在月末時(shí)核算出其應(yīng)承擔(dān)的工資附加費(fèi)用。根據(jù)項(xiàng)目的應(yīng)收賬款來核算出其需要擔(dān)負(fù)的資金成本,每月進(jìn)行登記,在最終進(jìn)行成本考核的時(shí)候,把臺賬上所登記的成本納入到實(shí)際成本當(dāng)中。臺賬法簡單且易行,但是也存在著一些缺點(diǎn),也就是無法在工程成本中看到這一部分的費(fèi)用,容易被忽略。所以需要強(qiáng)化全成本管理的意識。因此在行業(yè)發(fā)展中推行全成本核算是市場發(fā)展的必然要求。在實(shí)行全成本核算的過程中,不但要樹立成本意識,還需要會仔細(xì)算賬。總而言之,必須要樹立牢固的全成本核算意識,并推行到單位各個環(huán)節(jié)中,如此才能真正將行業(yè)做大做強(qiáng)做精。
地勘行業(yè),正處在分類改革的關(guān)鍵時(shí)期,這就要求每一位成員都要樹立成本控制的觀念和意識,擺脫等、靠、要的思想,把地勘項(xiàng)目做好,把地勘成本控制好,實(shí)現(xiàn)利潤最大化,以適應(yīng)社會發(fā)展的需要。(作者單位:安徽省地球物理地球化學(xué)勘查技術(shù)院)