張嵐

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高嵐會(huì)計(jì)人員的能力素質(zhì)，提高資金使用效益，是全面貫徹執(zhí)行修訂后的《預(yù)算法》、《行政單位會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》，保證會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)規(guī)則的順利銜接和健康運(yùn)行的需要，也是提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力的需要。為進(jìn)一步提升計(jì)劃生育指導(dǎo)站財(cái)務(wù)管理水平，要從提升人員素質(zhì)、注重科學(xué)管理、等方面入手，不斷加大服務(wù)投入、樹(shù)立法律觀念，為計(jì)生指導(dǎo)站開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)設(shè)良好的條件，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：計(jì)劃生育；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；人員素質(zhì)；培訓(xùn)教育

當(dāng)前，一些財(cái)務(wù)單位會(huì)計(jì)憑證、賬簿登記不規(guī)范，財(cái)務(wù)管理制度、條例執(zhí)行不嚴(yán)格；一些單位財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺，操作能力不強(qiáng)，支出不審查、不把關(guān)，導(dǎo)致支出混亂，部分財(cái)務(wù)人員不具備財(cái)務(wù)管理人員的資質(zhì)，違規(guī)操作，還有一些財(cái)務(wù)人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，賬務(wù)記載不及時(shí)，科目設(shè)置不規(guī)范，沒(méi)有履行好自己應(yīng)盡的職責(zé)。因此，加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員素質(zhì)培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員的能力素質(zhì)顯得尤其重要。

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，合作交流，提高財(cái)會(huì)人員綜合素質(zhì)

一是要注重提升學(xué)習(xí)意識(shí)。財(cái)會(huì)人員要樹(shù)立正確的學(xué)習(xí)理念，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法。要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)新《預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層會(huì)計(jì)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《江蘇省會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》等法規(guī)文件精神等法律法規(guī)，在學(xué)習(xí)與工作中不斷提高政策水平、業(yè)務(wù)能力。筆者認(rèn)為財(cái)會(huì)人員要深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)道德教育，加強(qiáng)廉政、勤政能力建設(shè)。要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、現(xiàn)代管理等方面的知識(shí)，提高政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為做好財(cái)會(huì)工作的能力。二是要注重財(cái)政業(yè)務(wù)交流。財(cái)會(huì)人員要通過(guò)積極參與上級(jí)主管部門(mén)組織的各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，在學(xué)習(xí)、交流中與領(lǐng)導(dǎo)、同事共同探討、取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)，對(duì)一些會(huì)計(jì)工作中常見(jiàn)的問(wèn)題，與同仁商榷、探討，取他人所長(zhǎng)，補(bǔ)自己所短。三是要注重掌握工作流程。一方面要學(xué)習(xí)對(duì)行政事業(yè)單位稅收管理、非稅收入管理等方面知識(shí)，另一方面要了解國(guó)庫(kù)集中支付的流程、政府采購(gòu)的管理辦法等方面的知識(shí)，熟悉部門(mén)預(yù)算編制、調(diào)整的方法、流程和掌握會(huì)計(jì)報(bào)表的編制方法，掌握單位財(cái)務(wù)規(guī)則。了解掌握各種財(cái)政財(cái)務(wù)知識(shí)，并能融會(huì)貫通，才能將財(cái)會(huì)工作做得更好更細(xì)更出色。

二、學(xué)以致用，依法理財(cái)，提高財(cái)務(wù)人員管理水平

一是要強(qiáng)化財(cái)政精細(xì)管理。財(cái)會(huì)人員要切實(shí)規(guī)范和完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，包括明細(xì)賬、日記賬、固定資產(chǎn)明細(xì)賬和其他輔助性賬簿，會(huì)計(jì)賬簿的登記、更正應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定；必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整。二是要嚴(yán)格依法理財(cái)制度。會(huì)計(jì)人員要履行自身職能，提升服務(wù)水平，探尋財(cái)政改革規(guī)律，完善財(cái)政管理體制，樹(shù)立法制理念，以法律制度為基礎(chǔ)，以運(yùn)作規(guī)范為要求，不斷完善財(cái)政運(yùn)行、約束和監(jiān)控機(jī)制，提高依法行政的能力和水平。財(cái)會(huì)人員要樹(shù)立全局意識(shí)，不能簡(jiǎn)單地算收支帳，要懂得算經(jīng)濟(jì)帳、民生帳和社會(huì)帳，不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性。資金使用必須嚴(yán)格執(zhí)行年度預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算和無(wú)預(yù)算支出，單位所有收支活動(dòng)必須納入單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)、政務(wù)公開(kāi)制度，定期公布各類(lèi)資金開(kāi)支情況，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。三是要確保財(cái)政資金安全。要建立科學(xué)有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系和資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系，形成全過(guò)程、全方位的監(jiān)督機(jī)制；嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，依照法定程序，秉公用權(quán)，兢兢業(yè)業(yè)、干干凈凈做好管理工作，確保會(huì)計(jì)信息合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整，確保財(cái)政資金在法定軌道上運(yùn)行。

三、完善制度，規(guī)范管理，提高單位資金使用效益

一要完善制度細(xì)化管理。為進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的管理，要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)管理的通知》和《關(guān)于免費(fèi)提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的實(shí)施辦法》等文件精神，不僅在經(jīng)費(fèi)的投入、使用和資金的流向上有明確的規(guī)定，而且在資金的進(jìn)出的程序上有了嚴(yán)格的要求，強(qiáng)化財(cái)務(wù)公開(kāi)和內(nèi)部管理建設(shè)，從制度上規(guī)范計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)收、支、管、用行為，確保資金的安全和完整，把有限的資金用在最需要的地方，充分發(fā)揮資金的最大效益。二要嚴(yán)格執(zhí)行收支制度。要嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”管理，一律使用財(cái)政部門(mén)非稅收入票據(jù)，一律納入財(cái)政預(yù)算管理，不得“坐收坐支”和亂支濫用、占用、調(diào)用，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。2014年，縣計(jì)劃生育指導(dǎo)站財(cái)務(wù)收入400.55萬(wàn)元，總支出400.55萬(wàn)元，人員經(jīng)費(fèi)210.52萬(wàn)元。三要強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)檢查監(jiān)督。為保證計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)按規(guī)定安排、使用到位，縣衛(wèi)計(jì)委、審計(jì)局等每年對(duì)計(jì)劃生育指導(dǎo)站的投入和收、支、管、用等工作進(jìn)行聯(lián)合督查1-2次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，有力地保證了計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的及時(shí)落實(shí)和安全使用?？h財(cái)政局集中舉辦1-2期計(jì)生經(jīng)費(fèi)財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)行帳冊(cè)觀摩，使財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)水平不斷得到提高。

綜上所述，強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員的教育培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)是強(qiáng)化管理、提高效益的需要，財(cái)會(huì)人員要自覺(jué)學(xué)習(xí)，勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，做到學(xué)以致用、融會(huì)貫通，使自身的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、綜合素質(zhì)與時(shí)俱進(jìn)，才能不斷提高財(cái)務(wù)管理水平。（作者單位：江蘇省鹽城市射陽(yáng)縣計(jì)劃生育指導(dǎo)站）

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