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        中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)民主建設(shè)的歷史經(jīng)驗研究

        2015-07-05 08:18:55蔣嬋
        2015年27期
        關(guān)鍵詞:中國共產(chǎn)黨

        蔣嬋

        摘 要:共產(chǎn)黨內(nèi)民主建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù),自共產(chǎn)黨成立以來一致持續(xù)到現(xiàn)在,在實踐、理論基礎(chǔ)方面積累了非常豐富的經(jīng)驗。不斷進(jìn)行黨內(nèi)民主建設(shè)既是黨堅持馬克思主義的基本要求,也是我國進(jìn)行社會主義建設(shè)以適應(yīng)世界潮流、鞏固執(zhí)政黨地位的重要任務(wù)。在新的歷史起點上,對于不斷總結(jié)黨內(nèi)民主建設(shè)的歷史經(jīng)驗,對于更好的推動民主化,發(fā)展黨內(nèi)民主,堅定不移的走中國特色社會主義政治發(fā)展的道路,具有重要的現(xiàn)實性意義。本研究主要總結(jié)和分析了民主建設(shè)取得成就及經(jīng)驗,旨在從中總結(jié)出規(guī)律,進(jìn)一步加大民主建設(shè)力度,促進(jìn)共產(chǎn)黨的發(fā)展和壯大,為相關(guān)研究提供參考意見。

        關(guān)鍵詞:中國共產(chǎn)黨;黨內(nèi)民主建設(shè);歷史經(jīng)驗

        黨內(nèi)民主建設(shè)作為黨的生命性的建設(shè),這是共產(chǎn)黨不斷保持馬克思主義的政黨的必然要求,能夠不斷完善和考察黨的自身發(fā)展,得出的重要的科學(xué)結(jié)論。中國共產(chǎn)黨建立的馬克思主義政黨是在兩大潮流的混合中建立的,第一個是列寧領(lǐng)導(dǎo)的俄國的“十月革命”不斷發(fā)展的國際共產(chǎn)主義運(yùn)動的思潮,以“民主集中制”為基本原則,這個政黨的建立成為許多國家效仿的對象,包括當(dāng)時的一些進(jìn)步青年;另一是在1919年我國國內(nèi)爆發(fā)的五四運(yùn)動思潮,這個運(yùn)動是以大學(xué)生和進(jìn)步青年為主,運(yùn)動的口號就是民主進(jìn)步和科學(xué)愛國,該時期的黨員普遍具有較強(qiáng)的民主意識和觀念,對今后社會的發(fā)展產(chǎn)生了極大的影響。截止到目前,共產(chǎn)黨經(jīng)過多年的發(fā)展,在黨內(nèi)民主建設(shè)方面取得了很大的成就,但在未來的發(fā)展過程中依然會將這項工作進(jìn)行到底。

        1. 新民主主義革命時期中國共產(chǎn)黨對黨內(nèi)的民主建設(shè)

        最初意識到黨內(nèi)民主建設(shè)的重要性是新民主主義時期,當(dāng)時領(lǐng)導(dǎo)者主要是毛主席,要求基于馬克思列寧主義思想,同我國的發(fā)展現(xiàn)狀整合起來,構(gòu)建出具有獨具特色的中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)民主建設(shè)模式。在1921年中國共產(chǎn)黨成立之初,在中共一大通過的《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》中,對民主建設(shè)工作進(jìn)行了進(jìn)一步的深化推行,要求遵從大部分人員的意見和抉擇;而之后在第六次代表大會中明確了民主集中制,這更加明確了堅持黨內(nèi)民主化建設(shè);同時還反對了極端民主主義的傾向。

        在土地改革時期,中國共產(chǎn)黨主要建立農(nóng)村革命根據(jù)地,但同樣沒有放棄黨內(nèi)民主化建設(shè),依然不斷加強(qiáng)黨內(nèi)民主化建設(shè),當(dāng)時工作的重點就是整合中國共產(chǎn)黨民主的政權(quán)、軍隊兩大建設(shè)內(nèi)容,制訂了針對性的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定措施,確保將民主集中制落實到實處。

        在共產(chǎn)黨民主建設(shè)的過程中,也帶動了理論體系的完善,毛澤東同志于1937年就強(qiáng)調(diào)了黨內(nèi)民主建設(shè)是必要的;在1938年召開的六中全會強(qiáng)調(diào)不斷擴(kuò)大黨內(nèi)民主建設(shè),這對黨內(nèi)加強(qiáng)民主建設(shè)的認(rèn)識理解達(dá)到了成熟。在1945年召開的黨的七大上對黨的民主化建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)化的闡述,總結(jié)了建黨以來黨內(nèi)民主的歷史經(jīng)驗,這對黨內(nèi)加強(qiáng)民主建設(shè)達(dá)到了一定的程度。

        在不斷的發(fā)展過程中,共產(chǎn)黨黨內(nèi)民主建設(shè)已經(jīng)發(fā)展到一定程度,做出了創(chuàng)新性的改革。其中民主實踐高速發(fā)展時期為延安整風(fēng)運(yùn)動開展時期,而在1945年黨的七大上就規(guī)定黨員的權(quán)利和義務(wù),使黨內(nèi)民主主體對于行使民主權(quán)利有了根本保障。

        在黨內(nèi)的民主實踐中,黨內(nèi)的章程和綱領(lǐng)上構(gòu)成了黨內(nèi)生活的基本框架,對黨內(nèi)民主實踐得到健康發(fā)展。

        2. 成為執(zhí)政黨以后中國共產(chǎn)黨對黨內(nèi)的民主建設(shè)的發(fā)展與曲折

        在新中國成立以后到1956年,黨對黨內(nèi)民主建設(shè)又有了新的認(rèn)識,黨內(nèi)民主建設(shè)主要圍繞在國家政權(quán)建設(shè)、黨風(fēng)建設(shè)上,取得了非常好的成效。

        黨內(nèi)民主建設(shè)與國家政權(quán)建設(shè)緊緊聯(lián)系在一起,民主集中制作為黨的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。在1949年新中國成立以后,黨內(nèi)的民主建設(shè)又運(yùn)用到國家建設(shè)上去,為不斷發(fā)展黨內(nèi)民主和人民的民主奠定了基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨實行在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商的制度,不斷聽取和吸收了黨外人員的意見,為民主建設(shè)提供了許多幫助。

        黨內(nèi)民主建設(shè)與黨的組織建設(shè)緊密聯(lián)系在一起,人民的鞏固發(fā)展才能保障黨的鞏固發(fā)展。對于黨內(nèi)民主建設(shè)采取了三大措施;第一,建立紀(jì)律檢查委員會,這為黨內(nèi)民主發(fā)展提供了組織保障。第二,不斷公開批評和自我批評,這不斷提高了黨為人民服務(wù)的意識。第三,全面加強(qiáng)組織建設(shè),這不斷擴(kuò)大和落實了黨內(nèi)民主建設(shè)。

        黨內(nèi)民主建設(shè)與黨風(fēng)建設(shè)聯(lián)系起來,從1950年開始,黨內(nèi)和軍內(nèi)開始進(jìn)行整風(fēng)運(yùn)動,1951~1954年開始整黨運(yùn)動,這都與國家的建設(shè)密切聯(lián)系在一起。在這種結(jié)合中,黨內(nèi)民主建設(shè)對黨的發(fā)展提供了重要的意義。

        在1956年八大上對于黨內(nèi)民主建設(shè)是最突出的。制定了第一部黨章,這對于擴(kuò)大黨員的積極性、主動性,有利于充分發(fā)揮民主集中制。

        3. 十一屆三中全會以來中國共產(chǎn)黨對黨內(nèi)民主建設(shè)的發(fā)展

        由于“文化大革命”十年間,對黨內(nèi)民主建設(shè)進(jìn)行了破壞,十一屆三中全會以來,黨的民主建設(shè)得到了不斷恢復(fù)和發(fā)展。在這個歷史過程中,黨不斷從理論上、組織和制度上完善和發(fā)展黨內(nèi)民主建設(shè)。

        在1980年,中央政治局?jǐn)U大會議上通過了鄧小平《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》上的講話,指出要必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo),要不斷改善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度,這為黨內(nèi)民主建設(shè)有提供了一次重要發(fā)展。

        在中國共產(chǎn)黨的十二大的黨章上提出:黨的全國代表大會每五年舉行一次,由中央委員會召集.中央委員會認(rèn)為有必要,或者有三分之一以上的省一級組織提出要求,全國代表大會可以提前舉行;如無非常情況,不得延期舉行。這為黨內(nèi)發(fā)展民主提供了重要的保證。

        在黨的十二大上,不斷完善和規(guī)定了黨的選舉制度,在十三大上又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了改革黨內(nèi)的選舉制度,對中央委員、候補(bǔ)中央委員和中央紀(jì)律檢查委員采取差額選舉法,這向民主選舉邁開了重要的一步。

        進(jìn)一步健全全黨委制,黨的委員會制度的健全和有效運(yùn)行,是發(fā)展黨內(nèi)民主的重要方面,完善黨委制,進(jìn)一步發(fā)揮黨的委員會全體會議作用,保障了決策的科學(xué)性、民主性。

        在中共十六屆四中全會上,對于發(fā)展黨內(nèi)民主,是政治體制改革和政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容??茖W(xué)發(fā)展觀在黨內(nèi)民主建設(shè)工作中得以開展和落實,主要是我國在十六屆五中全會的推動,在會議中提出了構(gòu)建和諧社會主義的理念,并制訂了一系列的對策和措施,來提高共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力,保證黨的權(quán)威性,這深化發(fā)展了黨內(nèi)民主建設(shè)。

        4. 黨內(nèi)民主建設(shè)的歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)

        在回顧黨內(nèi)民主發(fā)展90多年以來,既有成功的經(jīng)驗也有失敗的教訓(xùn)。

        在歷史的發(fā)展經(jīng)驗中對于黨內(nèi)建設(shè)不能夠缺少民主化,特別是在1957年以后,由于黨的指導(dǎo)思想發(fā)生錯誤,而導(dǎo)致的十年的“文化大革命”這給黨的建設(shè)帶來了嚴(yán)重的阻礙,所以歷史經(jīng)驗證明,黨內(nèi)不能沒有民主。

        黨內(nèi)民主要與黨內(nèi)法制相結(jié)合,以實現(xiàn)民主的制度化和法制化,這能夠成為維護(hù)黨內(nèi)民主正常運(yùn)行的有力工具。

        發(fā)展黨內(nèi)民主必須要正確處理黨內(nèi)民主和黨的民主集中制的關(guān)系;發(fā)展黨內(nèi)民主就必須從中國共產(chǎn)黨的實際出發(fā),正確處理和借鑒外國黨的經(jīng)驗,但是我們“絕不照搬西方政治制度的模式”,從中國的國情出發(fā),以更好的發(fā)展黨內(nèi)民主建設(shè)。

        結(jié)語

        在中國共產(chǎn)黨成立90多年以來,對于加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)需要不斷創(chuàng)新惡化探索,黨內(nèi)民主制度不斷完善和健全,黨內(nèi)民主作風(fēng)要不斷培養(yǎng),黨內(nèi)民主形式不斷改革和完善,只有這樣,從歷史中不斷吸取教訓(xùn),這樣才能夠不斷發(fā)展黨內(nèi)民主建設(shè)。

        參考文獻(xiàn):

        [1] 中央檔案館:《中共中央文件選集》第4冊,中共中央黨校出版社1983年版,第184頁。

        [2] 《毛澤東選集》第l卷,人民出版杜1991年版,第277―278頁。

        [3] 《鄧小平文選》第2卷,人民出版社1994年版,第329、330、333頁。

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