張麗偉

摘 要：會(huì)計(jì)核算對事業(yè)單位資金流通管理起到重要意義，而隨著改革制度的不斷提高，將權(quán)責(zé)發(fā)生制作為會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的政策已經(jīng)成為了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的主要發(fā)展趨勢。下面本文針對事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)中存在的問題及以權(quán)責(zé)發(fā)生制為事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的施行意義和核算方法進(jìn)行詳細(xì)分析。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會(huì)計(jì)核算；基礎(chǔ)；權(quán)責(zé)發(fā)生制

事業(yè)單位目前比較常用的一種會(huì)計(jì)核算方式就是收付實(shí)現(xiàn)制，收付實(shí)現(xiàn)制的應(yīng)用主要是根據(jù)現(xiàn)金的收入和支出來進(jìn)行核算，核算中不會(huì)對現(xiàn)金支出是否發(fā)生實(shí)際業(yè)務(wù)進(jìn)行考慮。在我國發(fā)行的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定中除了將收付實(shí)現(xiàn)制作為事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)外，還有一項(xiàng)具備操作流程詳細(xì)、以實(shí)際發(fā)生為標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用方法就是權(quán)責(zé)發(fā)生制。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)不斷發(fā)展的國情下，國家對事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的改革策略也在不斷加強(qiáng)，并特別指出了將權(quán)責(zé)發(fā)生制用于事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算管理中，下面具體進(jìn)行闡述。

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)中實(shí)施收付實(shí)現(xiàn)制存在的問題

1、會(huì)計(jì)信息不開放，沒有比較參照數(shù)據(jù)

在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)中運(yùn)用收付實(shí)現(xiàn)制，只能對資金的收入和支出進(jìn)行賬目整合，由于會(huì)計(jì)信息包括縱向和橫向兩方面，在信息的橫縱參照和對比上，收付實(shí)現(xiàn)制不僅不能進(jìn)行數(shù)據(jù)參照，而且會(huì)出現(xiàn)費(fèi)用混淆的問題，同時(shí)還存在賬務(wù)時(shí)間編寫和年限下推疊加的問題，不僅影響核算的準(zhǔn)確性，而且會(huì)影響事業(yè)單位對會(huì)計(jì)工作態(tài)度的看法，再次進(jìn)行數(shù)據(jù)詳細(xì)核算不僅浪費(fèi)時(shí)間，而且耗費(fèi)精力，并影響其他工作。例如事業(yè)單位利用分期形式將資金支出購進(jìn)了一項(xiàng)固定資產(chǎn)，而會(huì)計(jì)將其作為支出科目，但實(shí)際上它沒有將固定資產(chǎn)帶來的效益納入到相應(yīng)的核算中，反而增加了固定資產(chǎn)發(fā)生的資金費(fèi)用，失去了會(huì)計(jì)信息應(yīng)體現(xiàn)的縱向與橫向?qū)Ρ鹊囊饬x，也影響了實(shí)際核算的目的，完全喪失了數(shù)據(jù)對比和參照的可依據(jù)性。

2、事業(yè)單位不透明，會(huì)計(jì)信息沒有可信度

事業(yè)單位出于一定原因或由于歷史因素等會(huì)對會(huì)計(jì)賬務(wù)進(jìn)行作假行為，造成現(xiàn)代事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息不可信的情況。因?yàn)闀?huì)計(jì)核算需要會(huì)計(jì)進(jìn)行操作，在信息核算中完全可以摻雜事業(yè)單位一些主觀人為的因素，從而影響會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。采用收付實(shí)現(xiàn)制為會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，實(shí)質(zhì)上它是進(jìn)行資金收入與支出核算的，但是操作流程中，在將全部收入資金納入賬務(wù)后，可進(jìn)行本期全部現(xiàn)金數(shù)據(jù)分化操作，形成一種成本與支出不匹配性，從而影響會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。例如某學(xué)校將年初部分預(yù)算列為獎(jiǎng)學(xué)金，在年末進(jìn)行全部發(fā)放，但是因?yàn)楦鞣N原因獲得了一定財(cái)政資金，而會(huì)計(jì)進(jìn)行核算時(shí)增加了對獲得資金的操作，從而淡化了支出費(fèi)用，造成失衡現(xiàn)象，影響了會(huì)計(jì)信息的可信度。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的可行性與意義

1、以會(huì)計(jì)的原則性和準(zhǔn)確性為基礎(chǔ)

目前完全采用科學(xué)技術(shù)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的體系還沒有建成，需要會(huì)計(jì)輔助相關(guān)軟件對單位的資金進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，但每個(gè)會(huì)計(jì)的素質(zhì)是不一致的，由于其學(xué)歷的差別、自身素養(yǎng)的差別等，使目前事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中出現(xiàn)了多樣性，工作能力千差萬別，同時(shí)較多應(yīng)用的核算基礎(chǔ)均以收付實(shí)現(xiàn)制為主，對一些工作的細(xì)節(jié)不注意，對公司資金面臨的危機(jī)也沒有良好的評估，因此將權(quán)責(zé)發(fā)生制應(yīng)用到事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算中是必須要推廣并實(shí)施的一項(xiàng)重要任務(wù)，需要會(huì)計(jì)具備自律、理性、客觀的工作原則，同時(shí)要具有謹(jǐn)慎、準(zhǔn)確操作的職業(yè)道德，從而將權(quán)責(zé)發(fā)生制有效的運(yùn)用到事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中。

2、準(zhǔn)確反映單位的資產(chǎn)和負(fù)債

將權(quán)責(zé)發(fā)生制應(yīng)用于事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中，對發(fā)生的向外借取資金情況，可利用欠款手續(xù)站在債務(wù)方的立場與債權(quán)方向上級進(jìn)行資產(chǎn)匯報(bào)，這樣可確保單位資產(chǎn)的明晰化。而且事業(yè)單位能夠按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的規(guī)范進(jìn)行賬務(wù)分賬，對借貸情況及公司資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)分化和整理。

3、及時(shí)真實(shí)反映事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息

會(huì)計(jì)將真實(shí)的企業(yè)財(cái)務(wù)情況向相關(guān)主管人員匯報(bào)，是作為一名會(huì)計(jì)應(yīng)具備的個(gè)人素質(zhì)和職業(yè)道德，而且也應(yīng)該具有這種正直、恪守原則的素質(zhì)。真實(shí)的財(cái)務(wù)匯報(bào)可讓相關(guān)部門切實(shí)了解企業(yè)運(yùn)營情況，對出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行掌握并提出解決方案。但實(shí)際在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中，有很多會(huì)計(jì)沒有及時(shí)將真實(shí)的財(cái)務(wù)信息向上級匯報(bào)，分析其可能的因素包括會(huì)計(jì)自身職業(yè)道德的缺失和財(cái)務(wù)監(jiān)管部門的疏忽。會(huì)計(jì)自身職業(yè)道德的缺失是由于會(huì)計(jì)對自己從事行業(yè)認(rèn)知的缺乏，沒有準(zhǔn)確、認(rèn)真的對自己的職責(zé)進(jìn)行負(fù)責(zé)，沒有考慮自身工作的內(nèi)容與企業(yè)正常運(yùn)營的關(guān)系，沒有主動(dòng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的精神。財(cái)務(wù)監(jiān)管部門是對財(cái)務(wù)整體工作人員的一種檢查和督促，它是單位設(shè)置的一項(xiàng)重要職能部門，是需要嚴(yán)格對會(huì)計(jì)人員的技術(shù)、工作態(tài)度及專業(yè)進(jìn)行管理的一項(xiàng)工作，他們必須掌握相關(guān)工作人員的工作情況，需要對不規(guī)范的行為進(jìn)行矯正，從而促進(jìn)會(huì)計(jì)核算部門能夠有效、準(zhǔn)確的從事資金核算工作。而在及時(shí)真實(shí)反映會(huì)計(jì)信息上，監(jiān)督管理部門必須嚴(yán)格，將工作進(jìn)行到底，同時(shí)會(huì)計(jì)工作人員要反思自身工作的職責(zé)，提高個(gè)人素質(zhì)，加強(qiáng)與監(jiān)管部門的協(xié)作，共同為事業(yè)單位的資金信息作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位將權(quán)責(zé)發(fā)生制應(yīng)有到會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)中的意義。

三、權(quán)責(zé)發(fā)生制核算方法

1、收入核算

在會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則中有一條非常重要的規(guī)范要求，財(cái)務(wù)核算中必須按照收支兩條線路進(jìn)行核算，而且兩條線路的核算不發(fā)生交集，同時(shí)相關(guān)部門還制定了相關(guān)審批規(guī)范，并根據(jù)收付實(shí)現(xiàn)制準(zhǔn)則進(jìn)行核算的檢查。而實(shí)際資金的應(yīng)用中必定會(huì)出現(xiàn)偏差，對發(fā)生的實(shí)際結(jié)果超出預(yù)算的情況，需根據(jù)實(shí)際資金流動(dòng)情況進(jìn)行核算并單獨(dú)設(shè)置相關(guān)賬目，以年作為結(jié)算單位，進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

2、支出核算

事業(yè)單位財(cái)務(wù)支出核算中，對借入貸款進(jìn)行核算時(shí)，利息支出一定要根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制為會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)進(jìn)行操作，而且對于貸款利率和借款時(shí)間的設(shè)定必須遵照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，同時(shí)按照從年至月的方式對利息費(fèi)用進(jìn)行提取。

3、債權(quán)債務(wù)核算

無論事業(yè)單位還是企業(yè)單位，在其正常運(yùn)行的同時(shí)或多或少都會(huì)出現(xiàn)債權(quán)和債務(wù)的情況，而為確保企業(yè)正常發(fā)展的同時(shí)也必須履行一定債務(wù)的償還責(zé)任，這時(shí)需要財(cái)務(wù)對公司的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行可信度的評估，以確保公司正常運(yùn)營的同時(shí)又能償還債務(wù)。而將權(quán)責(zé)發(fā)生制應(yīng)用到會(huì)計(jì)核算中，它不僅可以對公司賬目進(jìn)行清晰核算，準(zhǔn)確將債務(wù)額度進(jìn)行評估，同時(shí)還可以利用權(quán)責(zé)發(fā)生制在財(cái)務(wù)核算中的應(yīng)用準(zhǔn)則對公司可能發(fā)生的問題進(jìn)行預(yù)測，確保公司避開不必要的損失，因而在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中使用權(quán)責(zé)發(fā)生制具有較高的應(yīng)用價(jià)值。

四、結(jié)束語

事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算是對整個(gè)單位資金問題進(jìn)行有效管理的一項(xiàng)艱巨工作，而規(guī)范、有效的應(yīng)用效率是在會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)上進(jìn)行的，會(huì)計(jì)核算有兩個(gè)基礎(chǔ)方式，分別為收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制。收付實(shí)現(xiàn)制是會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)中比較常用的一種方式，而經(jīng)本文的探討我們可了解到其中存在一定問題，同時(shí)隨國家及社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系的不斷發(fā)展和改革，必須將權(quán)責(zé)發(fā)生制應(yīng)用于會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)中，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位資金科學(xué)合理的核算價(jià)值，這樣才可以進(jìn)一步完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的高效性。（作者單位：長春市城市雕塑規(guī)劃管理辦公室）

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