代華鋒　黃偉平

摘 要：采用問卷調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法、文獻(xiàn)資料法、訪談法、比較研究法等方法，對(duì)大學(xué)生志愿者從事社區(qū)體育服務(wù)的可行性進(jìn)行研究。研究結(jié)果表明：社區(qū)體育管理相對(duì)松散、從事社區(qū)體育指導(dǎo)的專業(yè)人士配備嚴(yán)重不足、社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)投入不足等是廈門市集美街道社區(qū)體育開展面臨的主要問題。提出加強(qiáng)社區(qū)體育的領(lǐng)導(dǎo)與管理、加大對(duì)社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)的投入、利用地緣優(yōu)勢(shì)（地處集美學(xué)村）大力培育高校志愿者人群，建立一支具備長(zhǎng)期、可持續(xù)服務(wù)的社區(qū)體育志愿者服務(wù)隊(duì)伍，建立體育志愿者的激勵(lì)與監(jiān)督機(jī)制等對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生志愿者；集美街道；社區(qū)體育服務(wù)

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活節(jié)奏的加快，人們對(duì)健康的追求也越來越迫切，城市社區(qū)體育已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。社區(qū)體育是大眾體育的新內(nèi)容，是體育產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)物，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，是精神文明的重要內(nèi)容。社區(qū)體育服務(wù)即將進(jìn)入我們的小康社會(huì)生活中，是全面小康的重要內(nèi)容[1]。社區(qū)體育志愿者是社區(qū)體育發(fā)展的人力資源。國(guó)外的歷史和現(xiàn)實(shí)表明，“體育志愿者是大眾體育發(fā)展的基石”[2]。日本對(duì)體育志愿者的這樣定義的：“指為推進(jìn)社會(huì)、社區(qū)、個(gè)人及團(tuán)體體育的發(fā)展而不以換取報(bào)酬為目的提供自己的勞動(dòng)、技術(shù)和時(shí)間的一種活動(dòng)。但是參加活動(dòng)的交通費(fèi)的支付不含在報(bào)酬內(nèi)”[3]。國(guó)內(nèi)的定義為：為了社區(qū)體育的發(fā)展，利用日常生活時(shí)間定期地?zé)o償為社區(qū)體育提供設(shè)施服務(wù)、組織服務(wù)、指導(dǎo)服務(wù)、信息服務(wù)的個(gè)人[4]。社區(qū)體育人力資源的發(fā)展對(duì)社區(qū)體育志愿者人力資源的發(fā)展程度有著嚴(yán)重的以來程度。然而，我國(guó)社區(qū)體育人力資源現(xiàn)狀仍然有很嚴(yán)重的問題。

1.問題的提出

1.1社區(qū)體育的領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)制存在不足

集美街道沒有專業(yè)的社區(qū)體育管理機(jī)構(gòu)，但是有管理體育的辦公人員和兼職文體管理人員，在日常工作中，這些工作人員無(wú)暇顧及社區(qū)居民的體育活動(dòng)，只有在政府組織的體育活動(dòng)中，才臨時(shí)組織一下。據(jù)調(diào)查，廈門自發(fā)組織的社區(qū)體育活動(dòng)有85.3%之多，經(jīng)常無(wú)人管理。社區(qū)體育設(shè)施更是無(wú)人管理，導(dǎo)致有人故意以破壞社區(qū)體育設(shè)施為樂，更是缺乏維修[6]。制約了社區(qū)居民鍛煉體育的積極性。

1.2社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)短缺

從廈門社會(huì)發(fā)展年簽得知，廈門市老街道辦事處基本沒有經(jīng)費(fèi)用于體育活動(dòng)和體育設(shè)施建設(shè)中，而新社區(qū)的開發(fā)用于體育設(shè)施和活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)很少[7]。集美街道社區(qū)也不例外，制約城市社區(qū)體育發(fā)展的障礙是經(jīng)費(fèi)不足。由表1可以看出，廈門市基層社區(qū)體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)43.3%是由居民自己出資，7.3%由政府撥款，其他是由社會(huì)贊助、組織活動(dòng)收入、轄區(qū)單位資助等形式。

2.廈門市集美街道社區(qū)體育現(xiàn)狀與分析

2.1社區(qū)體育活動(dòng)開展現(xiàn)狀

廈門市集美街道是著名愛國(guó)華僑領(lǐng)袖陳嘉庚先生的故鄉(xiāng)，著名的“學(xué)村”、“僑鄉(xiāng)”、風(fēng)景旅游勝地，也是集美區(qū)的行政、文化中心。集美街道下轄5個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?.15萬(wàn)人，其中常住人口6.1萬(wàn)人，在校大學(xué)生3.5萬(wàn)人。近年來，街道先后被授予“福建省明星街道”、“廈門市文化現(xiàn)金街道”、“廈門市平安街道”、“廈門市和諧社區(qū)建設(shè)示范街道”、“福建省200——2005年度文明單位”、“福建省2006——2008年度文明單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。銀亭社區(qū)是集美區(qū)社區(qū)建設(shè)的一面旗幟，被譽(yù)為“學(xué)習(xí)型社區(qū)”、“福建省社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”[5]。集美街道辦事處建立了文體活動(dòng)中心，開展適合不同年齡特點(diǎn)的人們的文體活動(dòng)。目前，銀亭、盛光社區(qū)是集美街道開展社區(qū)文體活動(dòng)最全面的一個(gè)，中心購(gòu)置了跑步機(jī)、拉力器、仰臥撐機(jī)、健身房，文體活動(dòng)室等健身器材，供居民在這里鍛煉身體。潯江、岑西、岑東這方面開展還是比較落后。

社區(qū)文體活動(dòng)中心在組織開展體育鍛煉方面起到了重要作用。他們盡量組織大家開展宜于廣泛推廣的健身項(xiàng)目，如廣場(chǎng)舞、門球、羽毛球、健身操、大秧歌、太極拳、太極劍等，這些體育項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入不大，場(chǎng)地要求不高，而且簡(jiǎn)便易學(xué)，能調(diào)動(dòng)更多人積極參加鍛煉。蓬勃發(fā)展的社區(qū)體育，每年都會(huì)舉行像成人組的拔河、龍舟賽、乒乓球、圍棋、中國(guó)象棋、趣味體育；老年組的乒乓球、中國(guó)象棋、門球、臺(tái)球項(xiàng)目及青少年組的大部分項(xiàng)目，還有居民自發(fā)組織的社區(qū)體育活動(dòng)，廣場(chǎng)舞、健美操、交誼舞等各種文娛活動(dòng)相關(guān)的體育活動(dòng)，呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的大好局面。

2.2在城市文教區(qū)及所在社區(qū)結(jié)合下社區(qū)體育人力資源現(xiàn)狀與分析

集美學(xué)村位于福建省廈門市集美區(qū)集美街道。形成了“城中有校，校中有城”的學(xué)村發(fā)展模式。通過集美街道與集美學(xué)村的完美結(jié)合，為集美街道的社區(qū)體育發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，為街道社區(qū)體育的開展可輸送大量的體育指導(dǎo)專業(yè)人員。這樣為提高我國(guó)城市社區(qū)體育志愿者人力資源開發(fā)水平提供參考，也為我國(guó)城市文教區(qū)大學(xué)生志愿者從事社區(qū)體育志愿者服務(wù)的可行性提供樣板。

2.3大學(xué)生志愿者從事社區(qū)體育服務(wù)隊(duì)伍的現(xiàn)狀及其分析

2.3.1大學(xué)生志愿者從事社區(qū)體育服務(wù)隊(duì)伍的招募

根據(jù)集街團(tuán)[2010]2號(hào)在對(duì)《集美街道社區(qū)青少年事務(wù)助理計(jì)劃實(shí)施方案》的啟發(fā)[8]。大學(xué)生志愿者從事社區(qū)體育服務(wù)可行性研究在招募志愿者路徑上可從兩塊考慮大學(xué)生志愿者從事社區(qū)體育服務(wù)隊(duì)伍的招募。

從集美學(xué)村內(nèi)的高等全日制院校的在校生（限本科二、三年級(jí)）中招募，向集美街道選派10名大學(xué)生志愿者，到集美街道5個(gè)社區(qū)開展為期一年的大學(xué)生志愿者從事社區(qū)體育服務(wù)的志愿者服務(wù)工作。

在集美街道社區(qū)青少年事務(wù)助理（10名大學(xué)生志愿者）選拔過程中，參加5名具有能夠勝任社區(qū)體育指導(dǎo)能力的大學(xué)生志愿者。這樣不僅可以完成團(tuán)建及完善社區(qū)志愿者網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，又能夠很好的指導(dǎo)社區(qū)體育朝著科學(xué)、健康、合理的方向發(fā)展。

2.3.2大學(xué)生志愿者從事社區(qū)體育服務(wù)隊(duì)伍的選拔條件

（1）社區(qū)大學(xué)生志愿者到社區(qū)開展服務(wù)工作在保證時(shí)間的前提下，應(yīng)符合以下條件。

①思想活躍，具備奉獻(xiàn)精神，能切實(shí)履行志愿者光榮的職責(zé)。

②熱愛祖國(guó)，熱愛社會(huì)主義，擁護(hù)社會(huì)主義，擁護(hù)黨的基本路線和方針政策。

③能夠熟練掌握體育相關(guān)的專業(yè)知識(shí)。

④有進(jìn)行志愿服務(wù)的熱情和激情。

（2）服務(wù)內(nèi)容：擔(dān)任社區(qū)體育服務(wù)的大學(xué)生志愿者，利用自身所掌握的體育知識(shí)讓社區(qū)廣大人民群眾都熱愛體育鍛煉，增強(qiáng)自身的體質(zhì)。科學(xué)有效的糾正錯(cuò)誤的體育鍛煉姿勢(shì)，防止有人因?yàn)殄憻捠艿絺Α?/p>

（3）工作步驟

①招募：由學(xué)村內(nèi)高等院校的團(tuán)委牽頭組建機(jī)構(gòu)，成立志愿服務(wù)辦公室，負(fù)責(zé)大學(xué)生志愿者的報(bào)名、審核、初選、確認(rèn)、管理和服務(wù)等工作、

②選派：集美街道成立志愿服務(wù)社區(qū)計(jì)劃工作小組，辦公室設(shè)在街道團(tuán)工委，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

③確定服務(wù)社區(qū)：包括集美街道下轄的銀亭、盛光、岑東、岑西、潯江等五個(gè)社區(qū)。受援社區(qū)具體承擔(dān)志愿者的日常管理、服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。

④聘任儀式：擬定于每年6月上旬舉行，應(yīng)聘方與招聘方簽訂志愿服務(wù)協(xié)議書，頒發(fā)聘書，開展志愿者崗前培訓(xùn)，組織志愿者到相應(yīng)社區(qū)報(bào)到并開展工作。

2.3.3大學(xué)生志愿者從事社區(qū)體育服務(wù)隊(duì)伍的日常管理和服務(wù)

①根據(jù)“誰(shuí)用人、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，街道對(duì)志愿者日常進(jìn)行管理，對(duì)志愿者服務(wù)崗位進(jìn)行協(xié)調(diào)和落實(shí)，幫助志愿者解決困難和問題，進(jìn)行考核，并提出考核意見。高校團(tuán)委跟蹤了解，并且給予幫助。

②街道制定《大學(xué)生志愿者從事社區(qū)體育服務(wù)管理辦法（試行）》，作為日常管理的根據(jù)；各社區(qū)團(tuán)支部要及時(shí)將志愿者的工作情況報(bào)告街道團(tuán)工委，匯總后由街道團(tuán)工委反饋給區(qū)委和高校區(qū)委。

③建立志愿者自我管理機(jī)制。組建黨團(tuán)組織，成立俱樂部等，加強(qiáng)志愿者的管理、服務(wù)和交流。

3.結(jié)論與建議

3.1結(jié)論

3.1.1由于政府部門對(duì)社區(qū)體育志愿服務(wù)不夠重視，并且認(rèn)識(shí)不足，限制了發(fā)展程度，需要從以下幾點(diǎn)著手做起：

①組織社區(qū)相關(guān)人員，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)體育志愿服務(wù)的相關(guān)知識(shí)，使他們了解體育志愿服務(wù)，有利于社區(qū)體育志愿服務(wù)的順利開展。

②教育社區(qū)居民，使社區(qū)居民增強(qiáng)體育的參與意識(shí)、運(yùn)動(dòng)意識(shí)。

③加強(qiáng)體育志愿者的認(rèn)識(shí)。利用傳媒等方式，加強(qiáng)對(duì)體育志愿者的培訓(xùn)。

④突破觀念上的瓶頸，政府部門要認(rèn)清社區(qū)體育志愿者對(duì)社區(qū)體育發(fā)展的重要性，從而更好的促進(jìn)社區(qū)體育志愿者服務(wù)的發(fā)展。

3.1.2發(fā)展大學(xué)生志愿者從事社區(qū)志愿服務(wù)具有重要意義。

在我國(guó)社會(huì)處在轉(zhuǎn)型期，社會(huì)價(jià)值觀發(fā)生重大的變化，在利己主義、拜金主義、官僚主義風(fēng)氣盛行的情況下，大學(xué)生志愿者從事社區(qū)體育服務(wù)成了現(xiàn)代社會(huì)利益高度分化條件下人與人、人與社會(huì)關(guān)系的粘合劑。大學(xué)生志愿者從事社區(qū)志愿服務(wù)常常會(huì)給社會(huì)、人類帶來意想不到的震撼，是一種利己社會(huì)的行為。

3.1.3集美學(xué)村（大學(xué)城文教區(qū)）與集美街道社區(qū)大學(xué)生志愿者從事社區(qū)體育志愿服務(wù)模板的建立具有重要意義。

大學(xué)生志愿者從事社區(qū)體育志愿服務(wù)模板的建立，有利于國(guó)內(nèi)其他地區(qū)有類似環(huán)境條件的社區(qū)開展這一公益活動(dòng)，通過高校與社區(qū)的結(jié)合，社區(qū)為高校大學(xué)生提供實(shí)踐的場(chǎng)所，有利于大學(xué)生的理論與實(shí)踐的結(jié)合，更有利于他們專業(yè)知識(shí)的鞏固，成為社會(huì)需要的有用之人；高校是育人的地方，為社會(huì)輸送專業(yè)人才，服務(wù)社會(huì)，鼓勵(lì)在校大學(xué)生到社區(qū)參加志愿服務(wù)，增強(qiáng)大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。從而促進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)事業(yè)長(zhǎng)期、可持續(xù)、健康的發(fā)展，促進(jìn)社區(qū)的和諧發(fā)展及大學(xué)生的自我成長(zhǎng)。

3.2建議

3.2.1對(duì)建立大學(xué)生社區(qū)體育志愿者的激勵(lì)與監(jiān)督機(jī)制的建議，大學(xué)生社區(qū)體育志愿者服務(wù)需要持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展壯大。實(shí)現(xiàn)社會(huì)體育志愿者活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展，需要在實(shí)際中不斷對(duì)志愿者進(jìn)行有效激勵(lì)。應(yīng)對(duì)體育志愿者進(jìn)行內(nèi)在激勵(lì)與外在激勵(lì)。

3.2.2在轄區(qū)內(nèi)加強(qiáng)宣傳力度，建立社區(qū)體育志愿服務(wù)基地，大力培育高校大學(xué)生體育志愿者人群，引入高校體育專業(yè)人才和有體育相關(guān)特長(zhǎng)的志愿者團(tuán)體或個(gè)人，給他們提供實(shí)踐場(chǎng)所，做好體育志愿者的崗前培訓(xùn)，確保計(jì)劃的長(zhǎng)遠(yuǎn)性。

3.2.3從多方渠道募集社區(qū)體育發(fā)展的資金，特別是加大對(duì)老社區(qū)的投資比例，整合社會(huì)資源，綜合利用轄區(qū)內(nèi)高校體育設(shè)施，從而更好的滿足居民健康消費(fèi)的需求。（作者單位：集美大學(xué)體育學(xué)院）

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