經(jīng)濟社會千變?nèi)f化，締約后難免會出現(xiàn)不可歸責于雙方當事人的客觀情況，致使遵守合同反而會造成不公平的結(jié)果。情事變更原則正是為了解決這一問題而產(chǎn)生的，使法律能夠適應社會經(jīng)濟情況的變化，更好地協(xié)調(diào)當事人之間的利益沖突，維護經(jīng)濟流轉(zhuǎn)的正常秩序。有學者認為，情事變更原則已經(jīng)成為當代債法最重要的法律原則之一。

一、情事變更原則的概念

情事變更原則產(chǎn)生于十三世紀，因其濫用曾經(jīng)危及法律秩序的安全，一度遭到摒棄，直到二十世紀的兩次世界大戰(zhàn)導致大量合同無法依約履行，其作用才重新受到重視。在民法理論上，“情事”指“必須是影響及于社會全體或局部之情事，并不考慮原來法律行為成立時，為其基礎或環(huán)境之事情”?！白兏敝浮昂贤囈猿闪⒌沫h(huán)境或基礎發(fā)生異常變動”。情事變更在廣義上包括了不可抗力與狹義的情事變更。本文指的為狹義的概念，謂為法律效力發(fā)生原因之法律要件(法律行為或其它法律事實）之基礎或環(huán)境之情事，因不可歸責于當事人之事由，致有非當時所得預料之變更，而致發(fā)生原有效力，顯有背誠信原則(顯失公平）時，應認其法律效力有相當變更之規(guī)范。

二、我國情事變更原則立法現(xiàn)狀及存在的問題

基于對該原則濫用可能引發(fā)嚴重后果的顧忌，我國針對情事變更原則的立法幾經(jīng)曲折，在現(xiàn)行法律中尚未確認該原則。為了滿足入世后與國際社會接軌的需要，應對全球金融危機，解決房產(chǎn)新政引發(fā)的糾紛，我國對情事變更原則日益重視。2009年，最高人民法院在《合同法解釋（二）》的第26條規(guī)定了情事變更原則：“合同成立以后客觀情況發(fā)生了當事人在訂立合同時無法預見的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風險的重大變化，繼續(xù)履行合同對于一方當事人明顯不公平或者不能實現(xiàn)合同目的，當事人請求人民法院變更或者解除合同的，人民法院應當根據(jù)公平原則，并結(jié)合案件的實際情況確定是否變更或者解除?！贝撕螅罡呷嗣穹ㄔ河“l(fā)《關于當前形勢下審理民商事合同糾紛案件若干問題的指導意見》，就司法實務中情事變更原則的具體適用作了規(guī)定。2012年年初，最高人民法院印發(fā)《關于當前形勢下加強民事審判切實保障民生若干問題的通知》指出：“要嚴格適用情事變更原則，正確認定變更的情事與正常的市場風險、交易風險之間的界限，提高市場行為的可預見性和合同利益的確定性與可信賴性，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展?！比缟纤觯覈壳拔丛诨痉芍写_立情事變更原則，僅僅在司法解釋中做了原則性規(guī)定，從在立法技術(shù)來看并不健全，需要進一步完善。

三、完善我國情事變更原則的立法構(gòu)想

縱觀各國立法，在立法方式上主要有以下三種，各有其優(yōu)點：1、在民事基本法中概括為一項法律原則。該方式穩(wěn)定性強，但不利于及時解決經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新問題、新矛盾。2、在民事特別法中確立情事變更原則。這一方式可以彌補第一種立法方式之缺陷，適應經(jīng)濟發(fā)展的需要，但作為一種特別立法弊端是適用范圍狹窄，只能適用于某些特定的領域。3、通過判例確認情事變更原則。這一方式為判例法國家所用，不適用于我國這一傳統(tǒng)的成文法國家。根據(jù)我國的國情，可以對前兩種方式進行整合，即通過基本法確立情事變更的基本原則，將其納入民法典基本原則之中。而對于該原則的具體適用可以由最高人民法院通過司法解釋加以細化。這樣既可以在立法上確認情事變更原則，又可以彌補因情事變更原則操作難度大而法官難以把握的缺陷，便于司法實踐中的適用。

盡管確認情事變更原則適應了我國社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展及應對全球金融危機的要求，但是由于該原則的適用與否主要取決于法官的衡量，主觀性強，容易淪為部分當事人逃避合同責任的工具，也易于滋生腐敗，導致法官濫用裁判權(quán)。加之目前地方保護主義盛行，該原則的適用可能會受到干擾，影響情事變更原則在維護合同公平正義中的積極作用。此外，如何正確適用該原則，對法官的專業(yè)素質(zhì)要求很高，若不能準確把握適用的時機與尺度，就會違背其追求實質(zhì)正義的目的。因此，在適用條件上，要進行嚴格限制，根據(jù)各國的做法和我國的司法實踐，本文認為，只有滿足以下條件才能適用情事變更原則：一是作為合同成立基礎的客觀情況已經(jīng)發(fā)生了異常變化；二是變化是訂立合同時主觀上無法預見的；三是情事的變更必須發(fā)生在合同成立之后，履行完畢之前；四是繼續(xù)履行合同顯失公平或者無法實現(xiàn)合同目的；五是當事人無法獲得別的救濟途徑。

確立和完善情事變更原則是我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和應對全球金融危機的客觀要求，結(jié)合我國國情，借鑒國外的立法體例，宜將情事變更原則納入我國民法典之中?？紤]到該原則是對原有合同秩序的重構(gòu)，一旦濫用將導致合同秩序被人為破壞，應當由最高人民法院結(jié)合司法實踐出臺司法解釋，嚴格規(guī)定其適用條件，控制法官的自由裁量權(quán)，并建立健全相應的監(jiān)督機制，在保證合同自由的大前提下，盡可能實現(xiàn)實質(zhì)正義，維護正常的交易秩序。

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作者簡介：程佩華（1982-），女，甘肅省華亭縣人，長安大學政治與行政學院經(jīng)濟法研究生，研究方向：經(jīng)濟法學。

（責任編輯：劉影）