摘要：為充分發(fā)揮“農(nóng)家書屋”工程在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，根據(jù)《黑龍江省“農(nóng)家書屋”工程實(shí)施方案》、《綏化市“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)實(shí)施規(guī)劃》文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定慶安縣“十三五”期間“農(nóng)家書屋”發(fā)展規(guī)劃。

關(guān)鍵詞：農(nóng)家書屋;發(fā)展;規(guī)劃;工程建設(shè)

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向;堅(jiān)持政府主導(dǎo)、行業(yè)推動(dòng)、社會(huì)支持，貼近農(nóng)村、方便農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè)，保證書屋的公益性原則;以為農(nóng)民建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化書屋，為農(nóng)民配全、配齊適用書籍為重點(diǎn);以嚴(yán)格規(guī)范的管理為保障，努力滿足廣大農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。

二、任務(wù)目標(biāo)

主要任務(wù)：宣傳普及現(xiàn)代科技知識(shí)，傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化，為農(nóng)民提供貼近和服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)家生活的實(shí)用書刊，豐富農(nóng)民文化生活，不斷滿足廣大農(nóng)民日益增長(zhǎng)的精神文化需求。引導(dǎo)農(nóng)民讀書、用書，學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，走科學(xué)致富道路。從根本上解決農(nóng)民群眾買書難、借書難、看書難問(wèn)題，改善農(nóng)村文化環(huán)境，提高農(nóng)民整體素質(zhì)和農(nóng)村文明程度，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主等方面發(fā)揮積極作用。

主要目標(biāo)：經(jīng)過(guò)5年的努力，到2020年，在全縣93個(gè)行政村，逐步建立起面向農(nóng)村、農(nóng)民的“出書、供書、讀書、用書”的長(zhǎng)效機(jī)制，在農(nóng)村基本形成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)規(guī)律的“農(nóng)家書屋”建設(shè)新格局，達(dá)到“農(nóng)家書屋”體制、機(jī)制相對(duì)完善，服務(wù)功能不斷加強(qiáng)，出版物發(fā)行網(wǎng)絡(luò)延伸進(jìn)村的基本目標(biāo)。有效解決農(nóng)民看書難的問(wèn)題，用社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。

三、發(fā)展要求

1.把“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)納入全縣“十三五”社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局，逐步推進(jìn)。要?jiǎng)訂T方方面面力量幫助農(nóng)民建設(shè)“農(nóng)家書屋”。要與“百鄉(xiāng)千村”社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、“萬(wàn)村書庫(kù)”建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、文化大院建設(shè)、農(nóng)民教育培訓(xùn)工作中建立的農(nóng)民科技書屋、奔小康科普書屋，特別是要與村級(jí)組織“六位一體”活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)有機(jī)結(jié)合，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)資源共享。每個(gè)書屋可使用面積一般不少于40平方米，配齊書柜、閱覽桌椅、電腦、電視機(jī)、影碟機(jī)、投影儀等基本設(shè)施（書柜、閱覽桌樣式由文化局統(tǒng)一設(shè)計(jì)），加掛全省統(tǒng)一的農(nóng)家書屋標(biāo)識(shí)。

2.每個(gè)“農(nóng)家書屋”可供借閱圖書不少于1000種（每種3冊(cè)），報(bào)刊不少于60種，電子音像制品不少于200種（張）。各類書刊、電子音像制品中，幫助農(nóng)民脫貧致富的種植、養(yǎng)植、農(nóng)產(chǎn)品加工等實(shí)用技術(shù)類出版物要占40%;農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)生保健類要占10%;文化教育、法律、少兒類出版物要占50%，少數(shù)民族地區(qū)適當(dāng)配置相應(yīng)的民族出版物。

3.“農(nóng)家書屋”建設(shè)資金堅(jiān)持以政府投入為主。除中央、省財(cái)政投入外，縣、鄉(xiāng)財(cái)政要按上級(jí)有關(guān)規(guī)定比例匹配，確保建設(shè)資金需要。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與“農(nóng)家書屋”建設(shè)。要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量采取冠名、企業(yè)宣傳、產(chǎn)品宣傳等多種形式、多種渠道進(jìn)行捐助，積極支持農(nóng)家書屋工程建設(shè);各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)積極與農(nóng)家書屋結(jié)成長(zhǎng)期幫建對(duì)子，定期捐送圖書、期刊、音像制品等，增加農(nóng)家書屋出版物品種和及時(shí)更新出版物。中省直社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)幫建單位要在對(duì)口幫建的行政村幫建1個(gè)全省高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)家書屋;省級(jí)文明單位要根據(jù)農(nóng)家書屋資助標(biāo)準(zhǔn)，自主選擇捐助對(duì)象，對(duì)口幫建1個(gè)全省高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)家書屋;其他各級(jí)各類“文明單位”可自愿聯(lián)合幫建農(nóng)家書屋。各界人士、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體可根據(jù)公布的農(nóng)家書屋建設(shè)規(guī)劃和資助標(biāo)準(zhǔn)，自主選擇捐助對(duì)象，由‘農(nóng)家書屋”工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排。凡捐助3萬(wàn)元以上的，可以該機(jī)構(gòu)或個(gè)人名義命名農(nóng)家書屋，也可以在全省統(tǒng)一的農(nóng)家書屋標(biāo)識(shí)上冠名。

幫建標(biāo)準(zhǔn)：至少為所幫建的“農(nóng)家書屋”配齊書柜，捐贈(zèng)近期出版的圖書500冊(cè)，音像制品50張，每年為所幫建的“農(nóng)家書屋”訂閱報(bào)刊10種。

4.農(nóng)家書屋按照農(nóng)民自主管理、自我服務(wù)的模式進(jìn)行管理和運(yùn)行。在個(gè)人自愿的基礎(chǔ)上，民主推薦或選舉有初中以上文化基礎(chǔ)、有事業(yè)心的同志或“五老”人員擔(dān)任書屋管理員，鄉(xiāng)村要支付一定的報(bào)酬。農(nóng)家書屋管理人員要經(jīng)縣文化部門培訓(xùn)后持證上崗，要嚴(yán)格按文化部門制定的管理辦法進(jìn)行管理。村黨支部、村委會(huì)承擔(dān)農(nóng)家書屋的使用和監(jiān)督職責(zé)。

5.“農(nóng)家書屋”建立一段時(shí)間后，對(duì)管理規(guī)范、服務(wù)較好、具有一定經(jīng)營(yíng)條件的書屋管理人，可在保證書屋正常運(yùn)行及自愿的前提下，由縣文化局授予出版物經(jīng)營(yíng)許可證，開(kāi)展出版物經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。對(duì)于經(jīng)營(yíng)收入較好的“農(nóng)家書屋”，可從獲得的經(jīng)營(yíng)收入中提取10～20%的利潤(rùn)額用于購(gòu)買新的圖書，以不斷擴(kuò)大書屋規(guī)模。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證“農(nóng)家書屋建設(shè)順利進(jìn)行，縣里成立“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組 ? ?長(zhǎng)：黨偉 縣政府副縣長(zhǎng)

宋心海 縣委常委、縣委宣傳部部長(zhǎng)

副 組 長(zhǎng)：李會(huì)保 縣文廣新局局長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在文廣新局，負(fù)責(zé)對(duì)全縣“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)工作進(jìn)行部署、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)等項(xiàng)工作，辦公室主任由李會(huì)保兼任，副主任由郭春玲兼任，成員：鐘嘉巍、楊玉霞、呂曉軍。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本地“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分工，并指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，指導(dǎo)、配合相關(guān)的村搞好“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)五年發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。