海納

把你新買的小車借給我，我開著它上班、下班、外出、開會(huì)，幾年之后，用舊了再還給你，而且沒有一分錢的報(bào)酬，你愿意嗎？還就是有人愿意，而且是非常的愿意。

2014年度中央審計(jì)報(bào)告顯示，在公務(wù)用車和公務(wù)接待方面，有33個(gè)部門和單位，長期占用其他單位車輛。雖然“三公”經(jīng)費(fèi)比預(yù)算數(shù)有所減少，但與上年相比，很多違規(guī)問題，都“下沉”至所屬單位（《新京報(bào)》7月2日）。

2014年度中央審計(jì)報(bào)告由此揭開了一個(gè)秘密——在“八項(xiàng)規(guī)定”“嚴(yán)肅紀(jì)律”“公車改革”等一系列框框之外，一些部門和單位居然還有另外一條能夠保持享受和奢侈的途徑。不是不讓購買和配備超標(biāo)車輛嗎？不是公車改革了嗎？那就“借”幾輛來坐坐。如此，既遵守了相關(guān)紀(jì)律要求，又按規(guī)定完成了車改，而車還能原來怎么坐，現(xiàn)在還怎么坐。當(dāng)然，還多了一項(xiàng)好處，按規(guī)定享受車補(bǔ)。如此聰明的設(shè)計(jì)，當(dāng)屬高人矣。

那“其他單位”是什么單位？為什么會(huì)心甘情愿地把車輛借給他人“長期使用”？

不難猜測(cè)，一類是下屬單位，即領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)直接管轄的單位。既然被上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)直接管轄，自然是要車給車，要錢給錢，要人給人。另一類是合作單位。所謂合作，其實(shí)就是利益相互輸送。很多的項(xiàng)目和資金，權(quán)力部門可以批給這個(gè)單位，也可以批給那個(gè)單位。于是“其他單位”無不想方設(shè)法討好這些部門的領(lǐng)導(dǎo)，“借”幾輛車以抒解領(lǐng)導(dǎo)之難，領(lǐng)導(dǎo)自然會(huì)對(duì)你青睞有加，好處少不了你的。

由此可見，所謂的“借”，就是黑幕之下的利益交換。“借”的一方，拿權(quán)力換享受;被“借”的一方，舍小利求大利。無論“借”還是被“借”，都會(huì)由此獲益。只是，損害的是國家利益，踐踏的是公平，褻瀆的是法規(guī)。

“借”字是個(gè)形聲字，從人，鵲聲?！谤o”意為“把所筑之巢讓渡給鳩的鳥”?！叭恕迸c“鵲”組合，表示某人愿意把自己的東西或位置讓給別人。借的基本要求是還，有借有還，才能再借不難。如果丟失或者損壞，就應(yīng)該照價(jià)賠償。但“借車”的部門和單位，顯然創(chuàng)新和發(fā)展了“借”的意涵。

更引人注目的是，在“八項(xiàng)規(guī)定”頒布之后，在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行之中，在巡視組的巡視之下，竟然還有33個(gè)部門和單位，仍然長期占用其他單位車輛。如果再延伸到省市縣各級(jí)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)“借用”其他單位車輛的數(shù)字，是否可能更加龐大？

對(duì)于審計(jì)出來的每一宗“借車”案，單予曝光是不夠的，勒令其認(rèn)認(rèn)真真地“整改”也是不夠的，這些年來，有關(guān)權(quán)力部門向“其他單位”借車的頑疾一再被曝光，相關(guān)部門也一再認(rèn)認(rèn)真真地“整改”，可曾遏止這種“借車”的老把戲？我們看到的現(xiàn)實(shí)就是一些部門和單位照舊在玩這些老把戲，而且連個(gè)玩的名目都懶得換。所以十分有必要刨根問底地較一回真兒：誰借的車？借誰的車？為什么借車？為什么甘愿借給別人車？讓這背后的貓兒膩大白于天下，才能讓一些部門和單位的“借車”把戲玩不下去。

【何 影/圖】