齊濤

【摘 要】增加高鐵的經(jīng)濟效益在增收方面可以通過細(xì)分客流、增加貨運對運輸收入進行挖潛，同時加大對支出的控制，積極的尋求政策補助等措施提高經(jīng)營的效率效果和企業(yè)價值。積極探索科學(xué)合理的委托激勵機制，形成對高鐵運輸經(jīng)營管理的制度保證。

【關(guān)鍵詞】高鐵；效益；增收

高速鐵路運輸在給旅客帶來快捷、便利和巨大社會效益的同時，自身的經(jīng)濟效益不容忽視。從最有前途的京滬高鐵到正在聯(lián)調(diào)聯(lián)試的蘭新高鐵，運營（累計）虧損金額不小。如何減少虧損，提高經(jīng)營的效率效果，落實國有資產(chǎn)的保值增值，提高企業(yè)價值，給股東以回報，提高對民間投資的吸引力。本文提出經(jīng)營效率效果的措施和辦法：一增加經(jīng)營收入、二控制成本支出、三申請政策性補助、四其他方面因素。

一、增加收入

1.強化主業(yè)、增加運輸范圍

高鐵由于速度快、安全性高、運輸量大、受天氣因素影響小、準(zhǔn)點率高等特點，運輸方面的優(yōu)越性比較突出。將已有的相對優(yōu)勢放大，形成效益。

（1）增加貨運服務(wù)，擴大收入范圍

目前高鐵的運輸能力尚未利用充分，如大西客專（太原南—西安北）2014年7月1日開通，截止2014年底線路通過9對動車組列車，鄭西客專2010年2月6日份開通，截止2014年底線路通過29對動車組列車。實際開行的列車少于運輸能力，此類線路具有巨大的運能提高空間。在有運輸潛力提高的線路開行貨運動車組，增加收入來源。具體可采取以下措施：

一是每日早晨的檢測車，空體運行，運輸能力浪費，建議與快遞公司或其他中小件物流公司溝通，建立互補共贏的經(jīng)營方式提高盈利能力，這種方式下只需投入少量的管理成本，提供一定的場地就能取得穩(wěn)定的收入，凈增利潤較大，利潤率高。

二是改造車體，運行專門的貨運列車。目前電商對鐵路貨運需求的愈發(fā)增大，中國鐵路總公司近期正聯(lián)合多方抓緊研究貨運動車組的立項問題，短期內(nèi)有望在高鐵線路上開行專門的貨運動車組。據(jù)公開資料，總公司定位發(fā)展時速300公里的貨運動車和航空競爭，發(fā)展時速160公里的快捷貨車和公路競爭。由于相對于公路運輸高鐵運輸有著不靈活、不方便的劣勢，個人建議與電商聯(lián)手，依托高鐵網(wǎng)絡(luò)，進行貨物的干線運輸，只做中間段，減少物流環(huán)節(jié)。這種方式下能夠有效的攤薄運輸當(dāng)中的固定成本（如線路的折舊、借款利息、基本電費等），同時形成貨運收入，提高經(jīng)營效果。

三是對運能充足的線路區(qū)段大力發(fā)展貨運，提前進行運輸組織的研究，并且今后高鐵線路上站房的建設(shè)中也要考慮預(yù)留物流通道，避免二次建設(shè)投入。

（2）試行區(qū)段月票年票制，細(xì)分并增加客流

在特定區(qū)段開通特定車次列車，如洛陽龍門至鄭州站開行Y**次（月票）或N**次列車（年票），對客流進行細(xì)分，同時根據(jù)售出的定期票張數(shù)來確定開行的列車對數(shù)，初步實現(xiàn)定制型運輸和高鐵局部公交化。針對公交化的運輸方式對車體進行改造，考慮到列車的運行時間較短且兩端車站均有一定數(shù)量的衛(wèi)生間，可減少衛(wèi)生間數(shù)量，同時將餐車改造成坐席，提高運輸能力；售貨服務(wù)以推車的形式保留，仍可為旅客提供方便。全列改為二等坐席，取消座號，上車找座。同時嚴(yán)格進站時的驗票程序控制，減少車上的二次驗票工作，防止一票多用。月票與年票的使用方式可采取按次低折扣，按時間高折扣的方式，具體可借鑒公交地鐵運輸經(jīng)營模式并請精算師進行測算。

優(yōu)點：①通過月票年票的方式先收回資金，提高現(xiàn)金流能力。②通過押金的方式收取沉淀性質(zhì)的現(xiàn)金，可以短錢長用。③運輸目標(biāo)細(xì)分可以提供不同的服務(wù)，提高企業(yè)在運輸市場的競爭力。

2.開發(fā)經(jīng)營既有資產(chǎn)、提升效益

（1）做好站區(qū)、列車經(jīng)營開發(fā)

站區(qū)的經(jīng)營開發(fā)主要是在車站建成后，利用已有的設(shè)施、設(shè)備、場地進行開發(fā)利用。①比照高速公路兩旁的立柱廣告牌，投入資金設(shè)置一定的立柱并進行廣告位招租。車站的站區(qū)售貨、廣告，采取公開招標(biāo)的方式；對于出租時間應(yīng)該有個限制，最好不超過3年或5年，防止合同時間過長沒有考慮資金時間價值和通貨膨脹。②高鐵動車組的經(jīng)營與開發(fā)，按既有鐵路已有的較為成熟的模式，參照使用即可。

（2）做好沿線經(jīng)營與開發(fā)

沿線考慮廣告開發(fā)，一是立柱廣告牌，二是聲屏障上的噴涂廣告，三是橋墩廣告、橋體廣告。另外，平地或橋下進行林業(yè)開發(fā)，投入種植經(jīng)濟林木，也會有不小的收入。

3.研究政策、做好土地開發(fā)利用

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設(shè)的意見》（國發(fā)〔2013〕33號），實施鐵路用地及站場毗鄰區(qū)域土地綜合開發(fā)利用政策，支持鐵路建設(shè)。這個特殊的政策對于鐵路企業(yè)是一個重大利好，尤其是可以參與到高鐵對土地價值提升的盛宴中。研究港鐵（0066.HK）可以發(fā)現(xiàn)，港鐵的年報主要是在講房地產(chǎn)，有沿線開發(fā)的房地產(chǎn)、鐵路上蓋開發(fā)的持有型物業(yè)，而鐵路運輸收入僅占總收入的30%。可見土地的開發(fā)與經(jīng)營在收入中占相當(dāng)大的比重。高鐵經(jīng)濟對提升土地經(jīng)濟價值和房產(chǎn)增值方面的影響是巨大的，高鐵站房的規(guī)模和設(shè)置對地方政府財政有很大的誘惑力。

（1）站區(qū)土地開發(fā)

依據(jù)國發(fā)33號，如何用好政策、用足政策，利用鐵路企業(yè)在高鐵建設(shè)中的優(yōu)勢與地方政府博弈，爭取好的地面，為企業(yè)未來的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。提前規(guī)劃在站區(qū)附近爭取10%到30%的周邊土地，尤其是在省會大站和客流量大的一等站，站區(qū)面積大，土地經(jīng)營開發(fā)的價值高，應(yīng)重點重視。

（2）沿線土地開發(fā)

沿線土地的開發(fā)利用以物流倉儲為主，沿著鐵路線在城市郊區(qū)建設(shè)倉儲中心，物流配送中心等。尤其是橋下土地，空置可惜，在滿足安全生產(chǎn)的前提下，多建多租多效益。

4.探索委托激勵機制、共贏發(fā)展

由于目前高鐵運輸管理均采取了委托管理的模式。這種方式對于發(fā)揮路局資源優(yōu)勢、確保運輸安全方面，起到了積極作用，但是在提高經(jīng)營收入、加強成本控制方面，有待進一步完善。在委托運輸管理的實際實施過程中，如何激勵受托鐵路局的積極性，合理地的對收入進行分配，建立健全一個完善的激勵約束機制勢在必行。這方面目前有待進一步探索，需要總公司、鐵路局、合資公司三方合力而為。endprint

二、控制支出

1.合理控制大項支出

高鐵的大項支出，根據(jù)建設(shè)資金來源和運營成本構(gòu)成內(nèi)容，主要的大項有折舊、財務(wù)費用、委托費用、電費等，本款主要對折舊和財務(wù)費用進行分析。

（1）調(diào)整折舊率、折舊年限降低折舊支出

由于高鐵大量投入運營時間不長，很多資產(chǎn)的使用年限根據(jù)實際情況逐步得到確認(rèn)，而不像剛開始參照既有鐵路資產(chǎn)實施。由于高鐵資產(chǎn)價值較高，適當(dāng)降低折舊率，增加折舊年限可以大幅減少折舊支出。以資產(chǎn)400億，年平均折舊率3.5%，則年折舊額為14億元，如果折舊率能降低1%，年折舊額可減少4億元。雖然對企業(yè)現(xiàn)金流情況沒有影響，但是有利于企業(yè)的報表可觀性。據(jù)悉，鐵路總公司已有這方面的考慮。

（2）綜合考慮減少財務(wù)費用

高鐵建設(shè)資金來源的一半源于借款，其中部分是原鐵道部牽頭統(tǒng)借統(tǒng)還貸款，部分是客專公司與商業(yè)銀行簽訂的貸款。貸款所占比重大，造成運營后財務(wù)費用較高。資產(chǎn)400多億的客專公司，年財務(wù)費用十幾個億，對經(jīng)營情況影響較大。

一是結(jié)合企業(yè)現(xiàn)金流情況，用低利率的流動資金貸款置換高利率的長期貸款。按最新的人民銀行貸款基準(zhǔn)利率（2014年11月22日）1-5年6.00%，五年以上6.15%，一年期以內(nèi)5.60%每十億元的貸款置換，可以降低財務(wù)費用550萬元-150萬元。二是合資公司在商業(yè)銀行的存款都是按活期計息，在各商業(yè)銀行（存款余額較大的銀行）的存款余額，可以在不同的時段采取不同的存款模式。對周末、小長假可采取一天通知存款的模式，國慶節(jié)、春節(jié)等大長假可采取七天通知存款的模式，提高資金增值效率，減少財務(wù)費用。三是對于現(xiàn)金流充足的客專公司可以通過金融機構(gòu)采取委托理財?shù)男问?，提供借款給現(xiàn)金流不足的其他客專公司，利率雙方協(xié)商確定，可以提高整個高鐵類公司的資金收益并降低財務(wù)費用。四是鐵路總公司通過資金歸集，將資金池當(dāng)中的沉淀資金置換成高收益的理財資金，提高總的資金使用效率，減少財務(wù)費用。

2.努力降低電費支出

電費支出也是高鐵支出的一個大項?；谀壳暗臓顩r，電費主要由基本電費、電度電費和還貸電價組成。

（1）其中基本電費，與裝機容量有關(guān)，企業(yè)與電力公司協(xié)商按裝機容量的百分比確定基本電費，不管使用與否，基本電費都要收取，實際用電量超過協(xié)商的標(biāo)準(zhǔn)時電力公司采取罰款的方式多收電費。客專公司應(yīng)盡量與電力公司協(xié)商基本電費適當(dāng)。

（2）電度電費就是實際使用的用電量與該標(biāo)準(zhǔn)計算的電費，包括牽引電費和生產(chǎn)用電費。牽引電費可以通過提高司機的操縱技術(shù)、減少網(wǎng)損的技術(shù)來降低，生產(chǎn)用電費可以通過采取大量節(jié)能設(shè)備和科學(xué)合理地管理措施降低。

（3）還貸電價就是電力公司在基礎(chǔ)電價上以還貸名義加收的還貸電價。由于還貸電價金額的依據(jù)和收取時間的不透明，建議電力公司對收取的還貸電費予以公示，避免超過貸款本息金額后隨意多收或無期限多收。

3.合力減少委托支出

目前高鐵均采取了委托管理模式，客專公司將運輸管理委托給鐵路局，并支付委托運輸管理費給鐵路局。委托支出金額較大且不斷增長，對客專公司的經(jīng)營成果造成不利影響。由于高鐵建設(shè)中使用了不少高端設(shè)備和進口設(shè)備，對這些設(shè)備的維護修理是一個雙方都困擾的問題。在合理保證運輸安全的情況下，除國家有強制規(guī)定，需引入第三方的項目外，鐵路局應(yīng)該對這些設(shè)施設(shè)備的使用及管理人員加強培訓(xùn)，盡快上手，提高維修養(yǎng)護的熟練度和精細(xì)度，減少不必要的支出。客專公司也應(yīng)該予以支持配合。通過鐵路局與客專公司的協(xié)同，雙方合力降低委托支出，提高經(jīng)營效果。

三、政策補助及其他

對于政策性西部地區(qū)和連接不發(fā)達(dá)地區(qū)的高鐵，由于這些高鐵存在著天生的不足，地廣人稀、客流量不足。這些線路有巨大的社會效益、軍事效益、安全效益和潛在效益，卻難達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟效益。據(jù)公開信息（蘭州晚報）蘭新高鐵蘭州西站開通運營10天發(fā)送8萬多人，按8.5萬人以全程乘坐和80%二等座來測算，年收入17.70億元。蘭新高鐵投資額1700億元，按50%貸款年綜合利率5.6%測算財務(wù)費用47.6億元，虧損嚴(yán)重，即使客流翻倍，仍不夠支付利息。因此對此類高鐵，應(yīng)就虧損數(shù)額向政府申請政策性補助。

其他可能提高企業(yè)經(jīng)營成果的措施。如國家成立鐵路投資資產(chǎn)管理公司，出資購買貸款轉(zhuǎn)為投資入股，將大幅降低企業(yè)的財務(wù)費用；客專公司合并，強弱聯(lián)合，形成規(guī)模經(jīng)濟，并提高資金的使用效率，提高綜合經(jīng)營成果。

綜述，通過增收節(jié)支、政策補助等措施可以有效的進一步增強高鐵經(jīng)營的效率效果，保障高鐵發(fā)展健康平穩(wěn)，同時打造具有中國特色的高鐵經(jīng)營模式。

（注：據(jù)2015年1月26日新京報：京滬高鐵全年運送旅客超過1億人次，比上年同期增長27%，首次實現(xiàn)盈利。據(jù)中國鐵路總公司統(tǒng)計，2014年，全國鐵路動車組運送旅客超過8億人次，而京滬高鐵就占到1億以上。去年，京滬高鐵客票收入約300億元，按營業(yè)稅口徑計算，有望實現(xiàn)利潤約12億元。可以看出，僅京滬高鐵一條線路，運量已達(dá)到全部的1/8。個人認(rèn)為此為特例，僅有京廣可與之比肩。客運虧損魔咒雖被打破，但是客運整體性盈利仍舊是任重而道遠(yuǎn)。）

參考文獻：

[1] 王麗萍. 鐵路系統(tǒng)多元化經(jīng)營模式研究[J]. 中國市場，2011（19）

[2] 周志明.積極探索多元化經(jīng)營新思路[J]. 中國黨政干部論壇，2001（07）endprint