柯嵐

曾經(jīng)被3？15晚會(huì)連續(xù)三年追蹤報(bào)道的垃圾短信，經(jīng)過(guò)多部門(mén)聯(lián)手治理，已經(jīng)比過(guò)去減少了很多。今年的3？15晚會(huì)又報(bào)道了比垃圾短信還可惡、更加來(lái)勢(shì)洶洶的騷擾電話(huà)，好似按下葫蘆又起來(lái)個(gè)瓢，一波未平一波又起。

《2014年第三期中國(guó)手機(jī)安全狀況報(bào)告》和《三季度手機(jī)安全報(bào)告》顯示，三季度垃圾短信被攔截量為103.4億條，環(huán)比下降41.5%；三季度新標(biāo)記騷擾電話(huà)號(hào)碼約1.22億個(gè)，同比翻番。有技術(shù)公司人員表示，現(xiàn)在垃圾短信沒(méi)以前多了，是因?yàn)槎绦磐ǖ蓝急魂P(guān)了，但它們并沒(méi)有自此消失，而是轉(zhuǎn)到了電話(huà)上，轉(zhuǎn)成了語(yǔ)音群呼，所以就出現(xiàn)了如今垃圾電話(huà)泛濫成災(zāi)的局面。

那么，這些令人不勝其煩、厭惡至極的騷擾電話(huà)究竟為何能泛濫開(kāi)來(lái)？怎樣才能還人們一個(gè)清潔、健康、無(wú)公害的通話(huà)環(huán)境？

個(gè)人信息數(shù)據(jù)從何而來(lái)？

據(jù)3？15晚會(huì)曝光的視頻資料顯示，全國(guó)各地專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)從事?lián)艽蛲其N(xiāo)類(lèi)的騷擾電話(huà)的呼叫中心有很多。據(jù)他們內(nèi)部工作人員介紹，人工坐席一個(gè)人一天起碼可以打90到100個(gè)電話(huà)；如果不停地打的話(huà)，一天甚至能打400多個(gè)。西安某科技有限公司經(jīng)理介紹，他們往系統(tǒng)里直接導(dǎo)入十幾萬(wàn)個(gè)電話(huà)號(hào)碼，系統(tǒng)會(huì)模擬人工的，打通之后再轉(zhuǎn)入坐席來(lái)。另外，還有不用人工坐席，專(zhuān)做語(yǔ)音自動(dòng)群呼的呼叫中心。上海某信息科技有限公司經(jīng)理透露，只要將語(yǔ)音廣告導(dǎo)入電腦，語(yǔ)音群呼系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)撥打電話(huà)。這里的電話(huà)量更加驚人——一天打100萬(wàn)個(gè)電話(huà)。

每天，呼叫中心源源不斷地向全國(guó)各地的用戶(hù)撥打騷擾電話(huà)，背后必定得有龐大的數(shù)據(jù)資料來(lái)支撐。據(jù)3？15記者采訪資料顯示，這些機(jī)構(gòu)的個(gè)人信息數(shù)據(jù)資料有的有幾百萬(wàn)條，有的甚至達(dá)到9000多萬(wàn)條。而這些信息，不只包括姓名、電話(huà)，還有工作單位、家庭住址，有的甚至連車(chē)牌號(hào)碼、個(gè)人存款在哪個(gè)銀行都一應(yīng)俱全。真是讓人不寒而栗！數(shù)量如此龐大、內(nèi)容如此詳細(xì)的個(gè)人信息數(shù)據(jù)資料，他們究竟從何得來(lái)？對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，這些呼叫中心的負(fù)責(zé)人一致表示，是“買(mǎi)來(lái)的”?！坝袝r(shí)候一千元錢(qián)能買(mǎi)到幾千條，也有時(shí)候幾百元錢(qián)能買(mǎi)到幾萬(wàn)條。”

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)也日益興盛。智能手機(jī)人手一部，公共WiFi迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)。當(dāng)個(gè)人信息成為一種炙手可熱的“商品”可以被隨意買(mǎi)賣(mài)時(shí)，其背后的高額利潤(rùn)使大批不法分子趨之若鶩，黑客的隊(duì)伍日益壯大，甚至悄然形成了一條收集、加工、倒賣(mài)個(gè)人信息的地下“產(chǎn)業(yè)鏈”，結(jié)成了一條完整的犯罪網(wǎng)絡(luò)和利益鏈條，甚至與詐騙等下游犯罪相互交織。據(jù)悉，黑客實(shí)際掌握用戶(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)量已超過(guò)1億條。

日前，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)公布的《2014年度消費(fèi)者個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)安全狀況報(bào)告》顯示，當(dāng)前消費(fèi)者個(gè)人信息在網(wǎng)絡(luò)安全方面面臨兩大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

一是，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商通過(guò)技術(shù)手段對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息進(jìn)行主動(dòng)獲取與海量存儲(chǔ)。通過(guò)用戶(hù)的主動(dòng)提交、云服務(wù)的獲取、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商對(duì)用戶(hù)行為的跟蹤記錄、手機(jī)應(yīng)用軟件等獲取消費(fèi)者的個(gè)人信息，或通過(guò)其他形式在消費(fèi)者不知情的情況下獲取消費(fèi)者個(gè)人信息。這些信息因互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商的不當(dāng)管理，給消費(fèi)者帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)或造成損失。二是，不法分子通過(guò)多種方式對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息的獲取與非法應(yīng)用。主要表現(xiàn)為：商家盜賣(mài)，一些掌握大量消費(fèi)者個(gè)人信息的商業(yè)機(jī)構(gòu)，因管理不善，導(dǎo)致內(nèi)部員工盜賣(mài)消費(fèi)者個(gè)人信息事件頻發(fā)；網(wǎng)站數(shù)據(jù)竊取，一些存在高危漏洞的網(wǎng)站成了數(shù)據(jù)泄密的主要原因；木馬釣魚(yú)盜號(hào)，常常偽裝成流行的應(yīng)用軟件或釣魚(yú)網(wǎng)站套取消費(fèi)者個(gè)人信息；二手手機(jī)泄密，通過(guò)惡意恢復(fù)消費(fèi)者的二手手機(jī)數(shù)據(jù)，掌握大量消費(fèi)者的個(gè)人信息；新型黑客技術(shù)竊取，利用偽基站以任意號(hào)碼向消費(fèi)者發(fā)送詐騙信息。

呼叫中心緣何如此任性？

獲得用戶(hù)個(gè)人信息之后，接下來(lái)的工作就是撥打騷擾電話(huà)。如今的智能手機(jī)用戶(hù)很多都安裝了軟件對(duì)騷擾電話(huà)進(jìn)行攔截、屏蔽，很多人以為這樣就可高枕無(wú)憂(yōu)，不用再擔(dān)心會(huì)被此類(lèi)的電話(huà)騷擾了。其實(shí)不然，因?yàn)檫@對(duì)呼叫中心來(lái)說(shuō)，并無(wú)大礙。正可謂，“兵來(lái)將擋，水來(lái)土掩”，呼叫中心就和用戶(hù)們玩起了攻防游戲——有的是每?jī)商鞊Q一個(gè)號(hào)碼，有的是隨機(jī)顯示號(hào)碼。有的呼叫中心為了進(jìn)一步增加騷擾電話(huà)的迷惑性，可以隨心所欲地任意顯示號(hào)碼，可以是根本就不存在的虛假號(hào)碼，甚至連110、95588這樣的號(hào)碼也可以。

呼叫中心怎么會(huì)這么神通廣大呢？這是因?yàn)?，在其背后有一些公司?zhuān)門(mén)提供技術(shù)支持。深圳某科技公司就為呼叫中心專(zhuān)門(mén)研發(fā)了一套系統(tǒng)，既能批量外呼，還能語(yǔ)音自動(dòng)群呼，該公司已經(jīng)為各地的呼叫中心建設(shè)了數(shù)萬(wàn)個(gè)人工坐席。與此同時(shí)，公司還準(zhǔn)備了大量電話(huà)號(hào)碼，以便各個(gè)呼叫中心應(yīng)對(duì)用戶(hù)的屏蔽。所以用戶(hù)屏蔽其中的一些號(hào)碼對(duì)他們來(lái)說(shuō)無(wú)關(guān)痛癢，因?yàn)樗麄兊奶?hào)碼是無(wú)限的。隨意顯示主叫號(hào)碼的這種技術(shù)，在行業(yè)內(nèi)被稱(chēng)作“透?jìng)鳌薄?/p>

事情說(shuō)到這里，或許你會(huì)以為所有的這一切已經(jīng)萬(wàn)事俱備了。其實(shí)不然，這還沒(méi)有涉及其中最關(guān)鍵的一個(gè)關(guān)卡。即使呼叫中心擁有了大量個(gè)人信息資料和相應(yīng)的先進(jìn)科技設(shè)備，如果不通過(guò)這一關(guān)的話(huà)，其業(yè)務(wù)還是沒(méi)有辦法開(kāi)展的。這一關(guān)就是——電信運(yùn)營(yíng)商。

無(wú)論呼叫中心群呼、“透?jìng)鳌笔裁刺?hào)碼，只是運(yùn)營(yíng)商不通過(guò)，是都撥不出去的。然而，令人失望的是，根據(jù)調(diào)查，騷擾電話(huà)之所以能大行其道，正是因?yàn)橹袊?guó)移動(dòng)、中國(guó)鐵通等電信運(yùn)營(yíng)商在為他們提供運(yùn)營(yíng)通道。在運(yùn)營(yíng)商的默許和技術(shù)公司的大力支持下，呼叫中心將越來(lái)越多的騷擾電話(huà)撥給了用戶(hù)。這樣的騷擾電話(huà)，運(yùn)營(yíng)商在它的后臺(tái)是可以關(guān)停的。但運(yùn)營(yíng)商并沒(méi)有關(guān)停，反而提供各種支持，甚至支招如何建立騷擾電話(huà)呼叫中心。

原本應(yīng)該起到“防火墻”作用的服務(wù)商，卻淪為不法分子違法犯罪的幫兇。這樣的內(nèi)幕不免令人震驚和憤怒。大量的公開(kāi)報(bào)道顯示，很多不法分子正是利用了群呼、透?jìng)鞯燃夹g(shù)，將主叫號(hào)碼顯示成銀行、公安局、法院等單位的電話(huà)號(hào)碼實(shí)施詐騙，詐騙金額少則幾百上千，多則上百萬(wàn)。

然而，運(yùn)營(yíng)商卻對(duì)此視若無(wú)睹，他們所在意的或許只有背后的那一條利益鏈——每一分鐘騷擾電話(huà)運(yùn)營(yíng)商收益5、6分錢(qián)。endprint

提高信息安全意識(shí)

《2014年度消費(fèi)者個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)安全狀況報(bào)告》中關(guān)于消費(fèi)者個(gè)人信息自我保護(hù)意識(shí)的調(diào)查顯示，54%的受訪者認(rèn)為自己個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)一般。具體表現(xiàn)為，在上網(wǎng)過(guò)程中，很多受訪者都采取了個(gè)人信息保護(hù)措施，如安裝安全軟件，定期更新殺毒軟件，不隨便點(diǎn)擊可疑鏈接，不輕易登記身份信息等，但采取“不同用途的賬號(hào)設(shè)置不同的密碼”、不輕易在公共場(chǎng)所連接WIFI、不隨便在移動(dòng)設(shè)備充電站充電”等保護(hù)措施的受訪者相對(duì)較少。

綜合上面的分析來(lái)看，騷擾電話(huà)泛濫牽扯到眾多方面的問(wèn)題。但最重要的是，作為事件核心的廣大消費(fèi)者本人，一定要提高自我信息安全意識(shí)，保護(hù)好個(gè)人信息，防止外漏。在公共場(chǎng)所盡量不要使用那些不需要密碼的免費(fèi)WIFI，盡可能使用商家提供的帶有密碼的WIFI網(wǎng)絡(luò)。另外，在用手機(jī)進(jìn)行支付或者發(fā)送郵件時(shí)最好關(guān)閉手機(jī)WIFI功能，使用手機(jī)的移動(dòng)數(shù)據(jù)流量進(jìn)行操作?！叭绻氵B接的WIFI是黑客架設(shè)的，你的賬號(hào)密碼會(huì)被竊取，如果你的手機(jī)存在安全漏洞，黑客可以直接入侵你的手機(jī)，把你的賬號(hào)和信息全部竊取走。此外，不要輕易把身份證掃描件給他人，掃描件一旦給了別人，意味著有可能你的一生別人都會(huì)拿著你的掃描件去進(jìn)行非法操作。

如今，持卡消費(fèi)的現(xiàn)象也越來(lái)越普遍，然而由此引發(fā)的個(gè)人信息泄漏、財(cái)產(chǎn)損失的事件也不斷發(fā)生。為此，中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)服務(wù)總監(jiān)周永光表示：“一些消費(fèi)者付賬時(shí)，經(jīng)常會(huì)把卡直接給服務(wù)員去刷，這種任性行為，很可能會(huì)帶來(lái)大麻煩。如果別人拿去復(fù)制一張，你的錢(qián)就會(huì)出問(wèn)題了。所以刷卡時(shí)一定要記住卡不離身，消費(fèi)不離視線?！?/p>

同時(shí)，希望國(guó)家盡快出臺(tái)個(gè)人信息保護(hù)法，讓消費(fèi)者受到侵害后能夠有法可依。目前，我國(guó)在立法層面上對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)主要有以下這些：

2009年刑法修正案（七）增加了“非法提供公民個(gè)人信息罪”和“非法獲取公民個(gè)人信息罪”，即：“國(guó)家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員，違反國(guó)家規(guī)定，將本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息，出售或者非法提供給他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。竊取或者以其他方法非法獲取上述信息，情節(jié)嚴(yán)重的，依照前款的規(guī)定處罰?！?/p>

2012年12月，《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》出臺(tái)，首次明確規(guī)定對(duì)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的公民個(gè)人信息安全進(jìn)行保護(hù)；

2014年3月15日開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第29條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)其收集、使用規(guī)則，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息?！?/p>

盡管如此，但我國(guó)到目前為止還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的個(gè)人信息保護(hù)法，希望國(guó)家能盡快出臺(tái)相關(guān)法律，更好地保障廣大消費(fèi)者的權(quán)益。endprint