□文/紀(jì)曉歷

（中共漳州市委黨校 福建·漳州）

李克強(qiáng)在2015年政府工作報(bào)告中指出：“倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書(shū)香社會(huì)?！边@是繼2014年政府工作報(bào)告中首次提出“倡導(dǎo)全民閱讀”后，第二次將全民閱讀寫(xiě)入政府工作報(bào)告，并在報(bào)告中首次提到“建設(shè)書(shū)香社會(huì)”。實(shí)體書(shū)店作為重要的公共文化設(shè)施，是政府推動(dòng)全民閱讀的理想載體和重要渠道之一，政府尤其是文化部門(mén)有責(zé)任和義務(wù)去扶持書(shū)店的生存和發(fā)展，促使其更好地發(fā)揮對(duì)全民閱讀的貢獻(xiàn)作用。

一、實(shí)體書(shū)店對(duì)于提高國(guó)民閱讀率的作用

（一）國(guó)民閱讀率現(xiàn)狀。閱讀，是一個(gè)民族文明程度的重要標(biāo)志，也是民眾獲取知識(shí)和傳承文化最重要、最直接的渠道?！墩撜Z(yǔ)》云：“君子三年不為禮，禮必壞；三年不為樂(lè)，樂(lè)必崩。”而當(dāng)下，國(guó)人被越來(lái)越便捷的手機(jī)、電腦一目十行瀏覽取代，被海量信息資訊綁架，被越來(lái)越逼仄的生存空間壓迫，多數(shù)人選擇了放棄閱讀，將書(shū)籍束之高閣。據(jù)2014年公布的閱讀調(diào)查顯示，我國(guó)成年人人均讀的紙質(zhì)書(shū)是4.4 本，遠(yuǎn)低于韓國(guó)11 本、法國(guó)20 本、日本40 本、以色列64 本，低于國(guó)際水平。泱泱大國(guó)，擁有傲人的五千年文明，閱讀量如此之低的現(xiàn)狀，值得我們深思。我們完全有必要通過(guò)提倡全民閱讀，重新?lián)焓捌鹬腥A傳統(tǒng)文化的精華，讓民族文化生命得以延續(xù)。

（二）實(shí)體書(shū)店的發(fā)展關(guān)系到國(guó)民閱讀率的提高。在消費(fèi)者方面，還是有相當(dāng)數(shù)量的消費(fèi)者習(xí)慣于走進(jìn)書(shū)店讀書(shū)、購(gòu)書(shū)的消費(fèi)習(xí)慣，他們認(rèn)為書(shū)店不僅僅是購(gòu)書(shū)的場(chǎng)所，更能夠提供讀者一個(gè)安靜舒適的閱讀環(huán)境，提供一種文化消費(fèi)體驗(yàn)。對(duì)于城市而言，良好而時(shí)尚的讀書(shū)設(shè)施，不僅表明一個(gè)城市的文化態(tài)度、文化追求，更表明對(duì)公眾未來(lái)讀書(shū)意愿的設(shè)計(jì)規(guī)劃和把控能力。一些人詬病年輕人不好好讀書(shū)，更多的歸罪于年輕人的心浮氣躁，其實(shí)閱讀不方便和不浪漫也是年輕人缺乏閱讀熱情的一個(gè)重要方面。

二、實(shí)體書(shū)店發(fā)展現(xiàn)狀和困難分析

（一）發(fā)展現(xiàn)狀。據(jù)中華全國(guó)工商聯(lián)合會(huì)書(shū)業(yè)商會(huì)調(diào)查，過(guò)去10年間，國(guó)內(nèi)有近五成的民營(yíng)書(shū)店倒閉，特別是2007年以來(lái)，倒閉的民營(yíng)書(shū)店超過(guò)l 萬(wàn)家。即使是港臺(tái)甚至歐美發(fā)達(dá)地區(qū)的大型連鎖實(shí)體書(shū)店，也面臨著生死存亡的問(wèn)題。2011年2月，美國(guó)第二大連鎖書(shū)店公司博德斯集團(tuán)申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)，并于7月18日宣布放棄破產(chǎn)收購(gòu)，近600 余家分店全部關(guān)門(mén)。英國(guó)的獨(dú)立書(shū)店正以每周至少一家的速度消失。加拿大獨(dú)立書(shū)店麥克奈利·羅賓遜曾被視作“獨(dú)立書(shū)店轉(zhuǎn)型最成功的典范”，也落到向市場(chǎng)申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)重組的地步。美國(guó)波士頓的哈佛書(shū)店在店內(nèi)懸掛出了一幅標(biāo)語(yǔ)：“在這里找到，就在這里買(mǎi)，請(qǐng)讓我們生存下去?！边@個(gè)創(chuàng)辦了近80年的著名書(shū)店終于承受不住亞馬遜二十年來(lái)的沖擊，開(kāi)始打出悲情牌自求多福。如今越來(lái)越多的書(shū)店變身為快餐店、咖啡館的附庸，實(shí)體書(shū)店生存的空間越來(lái)越狹小，已經(jīng)影響到了全民閱讀活動(dòng)的廣泛開(kāi)展。

（二）困難分析。全國(guó)人大代表、皖新傳媒董事長(zhǎng)曹杰接受中國(guó)證券報(bào)記者獨(dú)家專訪時(shí)透露，實(shí)體書(shū)店倒閉背后深層次原因是互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、數(shù)字出版的出現(xiàn)，擠壓了實(shí)體書(shū)店的生存空間。而經(jīng)營(yíng)成本的上升、閱讀人群的減少、閱讀方式的改變是當(dāng)下許多書(shū)店倒閉的重要原因。筆者認(rèn)為，實(shí)體書(shū)店所面臨的發(fā)展困難，是多重因素綜合影響的結(jié)果。

1、網(wǎng)上書(shū)商的擠壓。原價(jià)鎖定的圖書(shū)無(wú)法與網(wǎng)絡(luò)折扣購(gòu)書(shū)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)，讀者更愿意通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)購(gòu)買(mǎi)社科、文學(xué)書(shū)籍，網(wǎng)購(gòu)折扣有時(shí)比實(shí)體書(shū)店進(jìn)貨價(jià)還便宜，導(dǎo)致人文書(shū)店銷(xiāo)售量持續(xù)下滑，生存十分艱難。加上電商無(wú)需店面開(kāi)支、物流配送也快捷，這些是實(shí)體書(shū)店做不到的。

2、實(shí)體書(shū)店經(jīng)營(yíng)成本的上升。連年上漲的店面租金以及人力資源成本，占到了實(shí)體書(shū)店總開(kāi)支的50%左右。有些書(shū)店為降低成本，不得不縮小經(jīng)營(yíng)面積或者把書(shū)店搬到租金便宜的地方去，有些干脆就轉(zhuǎn)行不做了。

3、閱讀人群的減少?，F(xiàn)在到書(shū)店讀書(shū)的人，要么是中小學(xué)生為考試而讀書(shū)，要么是老年人打發(fā)時(shí)間，很少看到代表社會(huì)中堅(jiān)力量的人群流連其間。而書(shū)店是靠讀者支撐起來(lái)的，當(dāng)社會(huì)上的大部分人不讀書(shū)時(shí)，書(shū)店的客戶規(guī)模萎縮，需求則大幅下降。

4、閱讀方式的改變。電子書(shū)、網(wǎng)上閱讀模式的便利性，讓很多人改變了閱讀習(xí)慣，數(shù)字閱讀逐漸成為了當(dāng)今年輕人的主要閱讀方式，紙質(zhì)閱讀需求越來(lái)越少，實(shí)體書(shū)店讀者寥寥無(wú)幾。

三、“倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書(shū)香社會(huì)”為實(shí)體書(shū)店發(fā)展提供了新契機(jī)

（一）“倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書(shū)香社會(huì)”提出的背景。近年來(lái)，我國(guó)民眾每年的閱讀量都不到有些國(guó)家人均1/10 的現(xiàn)狀，引起總理的深思。李克強(qiáng)在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議記者會(huì)上透露，2014年在起草《政府工作報(bào)告》時(shí)，文化界、出版界甚至經(jīng)濟(jì)界人士都提出，報(bào)告應(yīng)加上“全民閱讀”字樣。2015年的政府工作報(bào)告中又提出了“倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書(shū)香社會(huì)”。“全民閱讀”已經(jīng)連續(xù)兩年被寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》。

倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書(shū)香社會(huì)，表明政府認(rèn)識(shí)到要推動(dòng)社會(huì)發(fā)展就要經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)齊頭并進(jìn)。用文化建設(shè)開(kāi)拓人們的視野，武裝精神世界，用客觀發(fā)展有謀略的眼光看問(wèn)題、解決問(wèn)題，必將加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，大力推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。建設(shè)書(shū)香社會(huì)是推動(dòng)發(fā)展的重要手段。其一，會(huì)影響和鼓舞一批作家學(xué)者再創(chuàng)佳作。讓愛(ài)書(shū)人有書(shū)可讀，有作可品。國(guó)人將通過(guò)優(yōu)秀的文藝作品，不斷充實(shí)內(nèi)心世界，端正人生觀、價(jià)值觀，意氣風(fēng)發(fā)，投入到改革建設(shè)當(dāng)中；其二，建設(shè)書(shū)香社會(huì)提供了廣闊的市場(chǎng)前景。互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展沖擊著紙質(zhì)書(shū)籍，但閱讀紙質(zhì)書(shū)的快感卻無(wú)法被代替；其三，建設(shè)書(shū)香社會(huì)將帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。書(shū)香社會(huì)不能一時(shí)建成，需要長(zhǎng)久堅(jiān)持，人人都養(yǎng)成愛(ài)讀書(shū)、善讀書(shū)、讀好書(shū)的習(xí)慣，國(guó)人素質(zhì)必將越來(lái)越高，是非黑白的辨別能力越來(lái)越強(qiáng)，社會(huì)文明必將大力提升。

（二）實(shí)體書(shū)店面臨的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。好的實(shí)體書(shū)店被認(rèn)為是城市的精神地標(biāo)，比如提到先鋒書(shū)店的話，人們馬上就會(huì)想起南京；提起曉風(fēng)書(shū)屋，幾乎是無(wú)人不知，它是漳州最好的人文書(shū)店、漳州讀書(shū)人心中的圣地。這說(shuō)明書(shū)店和城市已經(jīng)成為一個(gè)密不可分的整體，很多時(shí)候，一座書(shū)店就是一座城市文明的最好標(biāo)志。人們?nèi)ツ抢锊粌H是為了閱讀書(shū)籍，更多的是一種文化向往。但是，隨著網(wǎng)絡(luò)書(shū)店、數(shù)字閱讀的興起，實(shí)體書(shū)店面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，很多實(shí)體書(shū)店都面臨著倒閉的危險(xiǎn)，越來(lái)越多的實(shí)體書(shū)店正消失在城市的地圖中。如果所有的實(shí)體書(shū)店都消失，不僅是書(shū)店經(jīng)營(yíng)者的損失，更是城市文明的損失。

李克強(qiáng)對(duì)實(shí)體書(shū)店的發(fā)展一直都很支持。2014年世界讀書(shū)日前夕，李克強(qiáng)給北京三聯(lián)韜奮書(shū)店全體員工回信，肯定創(chuàng)建24 小時(shí)不打烊書(shū)店這一創(chuàng)意，指出這是對(duì)“全民閱讀”活動(dòng)的生動(dòng)踐行，希望三聯(lián)韜奮書(shū)店把24 小時(shí)不打烊書(shū)店打造成為城市的精神地標(biāo)，讓不眠燈光引領(lǐng)手不釋卷蔚然成風(fēng)。2014年11月21日，李克強(qiáng)在杭州曉風(fēng)書(shū)屋運(yùn)河店調(diào)研時(shí)說(shuō)，雖然實(shí)體書(shū)店受到了網(wǎng)絡(luò)沖擊，但是紙質(zhì)書(shū)是文化的象征，永遠(yuǎn)會(huì)有市場(chǎng)。傳統(tǒng)圖書(shū)、紙質(zhì)圖書(shū)必須好好傳承發(fā)揚(yáng)。伴隨著全民閱讀不斷升溫，曾經(jīng)為閱讀現(xiàn)狀擔(dān)憂、致力于推動(dòng)全民閱讀的各界人士認(rèn)為，在國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的大力提倡和支持下，全民閱讀的春天即將到來(lái)，實(shí)體書(shū)店必將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

四、扶持漳州市實(shí)體書(shū)店發(fā)展的思路

（一）漳州市實(shí)體書(shū)店生存現(xiàn)狀。筆者從漳州市文廣新局了解到，2014年漳州全市注冊(cè)在案的實(shí)體書(shū)店196 家，而在2008年前，這個(gè)數(shù)字是300 多家，也就是說(shuō)，七年當(dāng)中有1/3 的實(shí)體書(shū)店關(guān)閉。漳州的實(shí)體書(shū)店和全國(guó)其他城市一樣，普遍面臨房租、人工成本上漲和消費(fèi)市場(chǎng)萎縮帶來(lái)的多重壓力，經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難。

曉風(fēng)書(shū)屋是漳州實(shí)體書(shū)店困境的縮影，自2008年以來(lái)，它的零售業(yè)務(wù)一直虧本，舉步維艱。2014年初，虧損多年的漳州“曉風(fēng)”實(shí)現(xiàn)“三店合一”，搬進(jìn)了“府埕文化特色街”。一樓是書(shū)吧，免費(fèi)提供書(shū)刊閱讀，兼營(yíng)咖啡、果汁、簡(jiǎn)餐等；二樓是圖書(shū)專場(chǎng)，還可用作沙龍、公益講座及各種學(xué)習(xí)讀書(shū)活動(dòng)場(chǎng)所。

漳州文廣新局朱東亮說(shuō)：如今，漳州的實(shí)體書(shū)店僅存的，除了曉風(fēng)、博文這樣的老品牌之外，便是靠賣(mài)學(xué)生教輔書(shū)籍為生的，因?yàn)橘u(mài)教輔受網(wǎng)絡(luò)影響小，而且顧客群體大、十分穩(wěn)定。而在農(nóng)村，情況同樣不容樂(lè)觀。市文廣新局新聞出版科負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)：“我市350 家農(nóng)家書(shū)屋的使用率低，體現(xiàn)農(nóng)村閱讀人群越來(lái)越少?！币恍┺r(nóng)家書(shū)屋無(wú)人問(wèn)津，長(zhǎng)期關(guān)閉著，村民對(duì)閱讀的熱情不高。

（二）扶持實(shí)體書(shū)店發(fā)展是全市精神文明建設(shè)的需要。在以文化論輸贏、以文明比高低、以精神定成敗的競(jìng)爭(zhēng)中，全民閱讀可以為城市奠定良好的文化氛圍。只有一座城市以知識(shí)為追求，市民普遍將閱讀作為不可或缺的精神生活，這個(gè)城市的文化才是真正有生命力、有競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)發(fā)展的文化。

漳州是一座歷史悠久的文化名城，建州開(kāi)始至2015年已有1329年歷史，文化底蘊(yùn)深厚。近年來(lái)，漳州市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，物質(zhì)文明、政治文明與精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)取得了顯著成就。在2015年2月28日召開(kāi)的全國(guó)精神文明建設(shè)工作表彰暨學(xué)雷鋒志愿服務(wù)大會(huì)上，漳州市榮獲了“全國(guó)文明城市”稱號(hào)。漳州市能獲此殊榮主要是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持把提升市民文明素質(zhì)作為文明城市創(chuàng)建的基礎(chǔ)工程，盡力塑造適應(yīng)現(xiàn)代化需求的市民素質(zhì)。據(jù)漳州市歷史街區(qū)管委會(huì)介紹，“曉風(fēng)書(shū)屋”之所以能搬進(jìn)漳州古城“府埕文化特色街”內(nèi)，作為漳州古城文化旅游綜合體的一部分，正是得益于“曉風(fēng)書(shū)屋”對(duì)漳州市精神文明建設(shè)的功勞。

（三）扶持漳州市實(shí)體書(shū)店發(fā)展的思路

1、國(guó)家扶持實(shí)體書(shū)店發(fā)展相關(guān)政策規(guī)定。相比國(guó)外發(fā)展成熟的扶持實(shí)體書(shū)店發(fā)展的政策體系，我國(guó)的相關(guān)政策在借鑒國(guó)外成熟的政策體系基礎(chǔ)上還有待完善。法國(guó)對(duì)實(shí)體書(shū)店提供貸款保證金并放寬貸款期，提供低利率等優(yōu)惠政策。在日本，有專門(mén)針對(duì)中小企業(yè)，包括中小書(shū)店的政府金融機(jī)構(gòu)；英國(guó)建立相關(guān)基金和出版支持項(xiàng)目，運(yùn)用財(cái)政撥款和補(bǔ)貼促進(jìn)實(shí)體書(shū)店的發(fā)展；在加拿大有許多直接援助項(xiàng)目和控制措施支持實(shí)體書(shū)店。除此之外，法國(guó)實(shí)行統(tǒng)一出版物價(jià)格制度，并頒布《關(guān)于違反〈雅客·朗法〉的懲罰條例》，規(guī)范了市場(chǎng)的定價(jià)行為，促進(jìn)了公平競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)總結(jié)國(guó)外支持實(shí)體書(shū)店發(fā)展的政策，結(jié)合中國(guó)實(shí)體書(shū)店發(fā)展現(xiàn)狀，我國(guó)政府可以制定分階段的支持政策，明確政策實(shí)施的短期、中期、長(zhǎng)期目標(biāo)，逐步滿足消費(fèi)者文化需求和城市規(guī)劃的雙重目標(biāo)。就在今年2月，財(cái)政部出臺(tái)了鞏固文化金融扶持計(jì)劃，繼續(xù)扶持實(shí)體書(shū)店的相關(guān)文件，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至北京、河北、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、湖北、湖南、廣東、四川、陜西、云南等16 個(gè)省市。每個(gè)試點(diǎn)省市可推薦不超過(guò)6 家實(shí)體書(shū)店，中央財(cái)政將通過(guò)專項(xiàng)資金擇優(yōu)給予獎(jiǎng)勵(lì)，用于幫助其購(gòu)置軟硬件設(shè)備、支付房租、彌補(bǔ)流動(dòng)資金不足等。

2、國(guó)內(nèi)一些地區(qū)扶持實(shí)體書(shū)店發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。國(guó)內(nèi)各地紛紛出臺(tái)了扶持實(shí)體書(shū)店發(fā)展的政策，一些地區(qū)已經(jīng)取得了實(shí)效，值得我們參考借鑒。

（1）江蘇出臺(tái)法規(guī)促進(jìn)全民閱讀，扶持實(shí)體書(shū)店。2014年12月，江蘇省人大通過(guò)了《關(guān)于促進(jìn)全民閱讀的決定》，這是全國(guó)首部關(guān)于促進(jìn)全民閱讀的法律性文件。該《決定》確定了每年4月23日為“江蘇全民閱讀日”，提出了扶持實(shí)體書(shū)店，保障學(xué)生課外閱讀時(shí)間等。江蘇的這一做法為如何通過(guò)立法推動(dòng)閱讀做出了示范，樹(shù)立了標(biāo)桿，也為全國(guó)的閱讀立法開(kāi)了一個(gè)好頭。

（2）海南成立專項(xiàng)資金對(duì)實(shí)體書(shū)店進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶持。2014年海南成立了專項(xiàng)資金對(duì)一批重點(diǎn)實(shí)體書(shū)店進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶持，按照不同標(biāo)準(zhǔn)、不同規(guī)模，可直接補(bǔ)貼，幫助店主支付部分房租、電費(fèi)、門(mén)面改造裝修補(bǔ)貼。同時(shí)，擴(kuò)大開(kāi)放政府采購(gòu)市場(chǎng)，出臺(tái)一些具體傾斜政策，扶持重點(diǎn)民營(yíng)個(gè)體書(shū)店，緩解其經(jīng)營(yíng)困境，并鼓勵(lì)其創(chuàng)新發(fā)展。

（3）武漢300萬(wàn)元補(bǔ)助40家實(shí)體書(shū)店。2014年10月，《武漢市實(shí)體書(shū)店扶持暫行辦法》進(jìn)入啟動(dòng)階段，全市70 家民營(yíng)實(shí)體書(shū)店向武漢市文新廣局遞交了申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)初步評(píng)審，40 家左右符合條件的書(shū)店將在年底前得到總計(jì)300 萬(wàn)元的補(bǔ)助?！掇k法》主要扶持那些有個(gè)性、有特色、社會(huì)影響大以及熱心公益的民營(yíng)書(shū)店。從2014年起，每年這筆專項(xiàng)資金不低于300 萬(wàn)元，今后還將根據(jù)申請(qǐng)補(bǔ)助的民營(yíng)書(shū)店實(shí)際情況逐年增加。

3、扶持漳州市實(shí)體書(shū)店發(fā)展的建議。福建省新聞出版廣電局、省文改辦于2015年2月4日聯(lián)合出臺(tái)了《福建省實(shí)體書(shū)店扶持資金資助項(xiàng)目管理暫行辦法》，加大對(duì)優(yōu)秀實(shí)體書(shū)店的扶持力度。依照《辦法》，漳州市推薦了5 家實(shí)體書(shū)店，向省里申報(bào)資金。但市政府還沒(méi)有制定出本市實(shí)體書(shū)店的扶持政策。

這里，筆者就扶持漳州市實(shí)體書(shū)店發(fā)展提一些自己的拙見(jiàn)。第一，將實(shí)體書(shū)店納入城建規(guī)劃。據(jù)了解，漳州在實(shí)體書(shū)店的布點(diǎn)、建設(shè)方面沒(méi)有相關(guān)的規(guī)劃。建議在未來(lái)的城市化建設(shè)中，政府把書(shū)店的連鎖化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)列入規(guī)劃，在城市的公共文化場(chǎng)所，如博物館、美術(shù)館、中大型城市商場(chǎng)中給書(shū)店一席之地，以低租方式解決書(shū)店場(chǎng)所的穩(wěn)定性。漳州“曉風(fēng)書(shū)屋”遷進(jìn)古城“府埕文化特色街”就是一個(gè)成功的例子，這樣做既可解曉風(fēng)的燃眉之急，又使整個(gè)街區(qū)的品位得到了提升；第二，可設(shè)立實(shí)體書(shū)店專項(xiàng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)基金。建議設(shè)立圖書(shū)基金等類(lèi)似性質(zhì)的半官方機(jī)構(gòu)，對(duì)資金流轉(zhuǎn)困難的民營(yíng)實(shí)體書(shū)店進(jìn)行定期資助。對(duì)登記注冊(cè)的實(shí)體書(shū)店，設(shè)立業(yè)績(jī)、信譽(yù)的評(píng)估機(jī)制。實(shí)體書(shū)店可向該機(jī)構(gòu)提交房租、水電和裝修補(bǔ)貼申請(qǐng)，由專家進(jìn)行評(píng)審，確定是否予以補(bǔ)貼、補(bǔ)貼多少；第三，對(duì)實(shí)體書(shū)店實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠。從把實(shí)體書(shū)店視同公共文化設(shè)施，以準(zhǔn)公共文化單位來(lái)對(duì)待的角度，需要加大稅費(fèi)優(yōu)惠力度。目前，我國(guó)圖書(shū)產(chǎn)業(yè)的總碼洋約為400 億元，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值中的占比不足萬(wàn)分之一，完全可給予減免營(yíng)業(yè)稅和所得稅的優(yōu)惠。建議在稅收方面，由漳州市文新廣局出面與市國(guó)稅局協(xié)商，免征圖書(shū)批發(fā)、零售環(huán)節(jié)增值稅，扶持實(shí)體書(shū)店發(fā)展；第四，出臺(tái)相關(guān)配套政策，扶持實(shí)體書(shū)店發(fā)展。比如，由文新廣局負(fù)責(zé)組織安排，向全市人民發(fā)放“購(gòu)書(shū)券”，刺激大家的購(gòu)書(shū)意愿，間接對(duì)實(shí)體書(shū)店進(jìn)行補(bǔ)貼。允許實(shí)體書(shū)店開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)，開(kāi)拓市場(chǎng)，找尋到符合自身發(fā)展的最好路徑。

［1］江蘇出臺(tái)法規(guī)促進(jìn)全民閱讀確定“閱讀日”扶持實(shí)體書(shū)店.人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)，2014.12.5.

［2］實(shí)體書(shū)店的狀況及發(fā)展遠(yuǎn)景.圖書(shū)檔案，2012.8.20.

［3］張抗抗.讓實(shí)體書(shū)店有尊嚴(yán)地“活下去”.光明日?qǐng)?bào)，2013.2.28.