郝建民（黑龍江省大慶市公安消防支隊(duì)，黑龍江大慶 163000）

消防監(jiān)督管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

郝建民
（黑龍江省大慶市公安消防支隊(duì)，黑龍江大慶 163000）

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的提高，消防管理監(jiān)督系統(tǒng)越來(lái)越成為人們生活中不可或缺的一部分，它與人們的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，也越來(lái)越受到社會(huì)大眾的關(guān)注和重視。然而，消防監(jiān)督管理系統(tǒng)能否實(shí)現(xiàn)其真正的價(jià)值，這與其本身的設(shè)計(jì)有著直接的關(guān)系，只有在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)上不斷完善和優(yōu)化消防管理監(jiān)督系統(tǒng)的功能，才能更好地實(shí)現(xiàn)其特定的功能和作用，成為人們的生命財(cái)產(chǎn)安全的保障。而當(dāng)下消防監(jiān)督與管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)又應(yīng)該與當(dāng)今社會(huì)災(zāi)害事故發(fā)生的特點(diǎn)相適應(yīng)，如此一來(lái)才能對(duì)癥下藥，發(fā)揮出其最大的價(jià)值和作用。

災(zāi)害事故 系統(tǒng)化 信息化

社會(huì)不斷進(jìn)步和發(fā)展，城市的范圍越來(lái)越大，層次級(jí)別也越來(lái)越高，居住人群越來(lái)越多，與此同時(shí)，各種各樣的災(zāi)害事故也多了起來(lái)，而且呈現(xiàn)出多種形式，這無(wú)疑也給消防工作帶來(lái)了很大的難度。面對(duì)如此形勢(shì)，消防監(jiān)督管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)就不能停留在原來(lái)的水平上了，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)新的形勢(shì)，針對(duì)災(zāi)害事故的不同特點(diǎn)而做有效的調(diào)整和設(shè)計(jì)，不斷加強(qiáng)監(jiān)督管理系統(tǒng)的針對(duì)性，從而提高系統(tǒng)的工作效率。在如此的背景之下，消防管理監(jiān)督系統(tǒng)的設(shè)計(jì)理應(yīng)成為了一個(gè)不斷發(fā)展和創(chuàng)新的領(lǐng)域。

1　當(dāng)下社會(huì)災(zāi)害事故的特點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，社會(huì)不斷進(jìn)步，當(dāng)下的城市高層建筑，地下場(chǎng)所，多合一建筑，文化娛樂(lè)場(chǎng)所，石油化工場(chǎng)所，大型商貿(mào)區(qū)等大連涌現(xiàn)，已經(jīng)成為了人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡囊徊糠帧Ｔ谶@些場(chǎng)所中，人員密集，雜亂無(wú)序，各種各樣的特大火災(zāi)事故，特別是那種容易造成人員傷亡大，財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生巨大影響的惡性火災(zāi)的發(fā)生率就會(huì)大大提高。同時(shí)，化學(xué)品爆炸，有毒氣體泄漏以及社會(huì)救助等其他突發(fā)性災(zāi)害事故也不斷發(fā)生。這使得社會(huì)災(zāi)害事故發(fā)生的頻率越來(lái)越高，而且形式多種多樣，危害性也是不斷的增加，這不僅使消防安全工作的面積顯著擴(kuò)大，工作量大大增加，而且難度也在不斷加大。

工作面不斷擴(kuò)大，災(zāi)害事故的規(guī)模和所造成的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失也在不斷上升，救災(zāi)難度不斷提高等等，面對(duì)這樣的嚴(yán)峻形勢(shì)，公安消防部門(mén)在現(xiàn)有的消防警力條件下所面臨的壓力也會(huì)越來(lái)越大。消防監(jiān)督管理系統(tǒng)如果還是停留在原來(lái)的層次和水平之上，即依靠傳統(tǒng)的工作方式，以人力為主，手工管理模式，這樣就很難適應(yīng)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，不僅工作效率會(huì)顯著下降，更會(huì)導(dǎo)致一系列的次生災(zāi)害事故。所以，新的形勢(shì)下，消防監(jiān)督管理系統(tǒng)的升級(jí)和優(yōu)化勢(shì)在必行。

2　系統(tǒng)化的設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)

災(zāi)害事故規(guī)模的不斷擴(kuò)大要求消防管理監(jiān)督系統(tǒng)必須走系統(tǒng)化道路。近年來(lái)，在公安部“金盾工程”的總體部署和《全國(guó)公安消防信息化建設(shè)一期規(guī)劃》的要求下，全國(guó)各地在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的大力支持下基本都實(shí)現(xiàn)了消防聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建了消防網(wǎng)站主頁(yè)，逐漸形成了一個(gè)系統(tǒng)化的網(wǎng)絡(luò)。

整體上看，現(xiàn)在的消防管理信息系統(tǒng)大多采用當(dāng)下比較流行的模式——多層分布式結(jié)構(gòu)技術(shù)系統(tǒng)，該系統(tǒng)包括交房監(jiān)督和管理的各個(gè)方面，如防火業(yè)務(wù)管理、指揮業(yè)務(wù)管理、后勤業(yè)務(wù)管理、政秘業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理和績(jī)效管理等各個(gè)方面，此外還有信息的綜合查詢(xún)系統(tǒng)管理等，是一個(gè)體系化，系統(tǒng)化的結(jié)構(gòu)模式，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供和實(shí)現(xiàn)信息的繼承和共享，在一定程度上提高了消防監(jiān)督和管理工作的效率。

在系統(tǒng)化設(shè)計(jì)方面，國(guó)外已經(jīng)有政府和相關(guān)組織通過(guò)利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)達(dá)到協(xié)同共享多方面資源的目的，這樣一來(lái)不僅可以提高處理事務(wù)的效率，而且可以在一定程度上降低成本。目前，國(guó)外對(duì)消防系統(tǒng)的研究具有極強(qiáng)的針對(duì)性和目的性，開(kāi)發(fā)出來(lái)的系統(tǒng)也多是具有高度針對(duì)性的預(yù)案系統(tǒng)，這些系統(tǒng)有效應(yīng)用于各種災(zāi)害事故當(dāng)中，取得了明顯的效果。由此可見(jiàn)，系統(tǒng)化的設(shè)計(jì)和應(yīng)用在新形勢(shì)下是十分有必要的。此外，國(guó)外的很多優(yōu)秀成果和經(jīng)驗(yàn)也是非常值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的。

3　信息化的設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)

目前消防形勢(shì)的嚴(yán)峻化程度已經(jīng)是有目共睹，除系統(tǒng)化的設(shè)計(jì)之外，信息化是消防監(jiān)督管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)的又一個(gè)重要原則，它可以加強(qiáng)科技項(xiàng)目的管理，使之更加的科學(xué)化，規(guī)范化和系統(tǒng)化，明確各個(gè)職能部門(mén)在信息化建設(shè)過(guò)程當(dāng)中的職責(zé)和作用，分工明確，職責(zé)細(xì)化，從而保障信息化建設(shè)項(xiàng)目保質(zhì)保量的完成，打造出一支集系統(tǒng)化和信息化于一身執(zhí)法隊(duì)伍，提升消防執(zhí)法水平，更進(jìn)一步提高消防監(jiān)督管理工作效率。

信息化建設(shè)已經(jīng)成為了消防監(jiān)督管理系統(tǒng)全面建設(shè)中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加速信息化人才培養(yǎng)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新打造信息化裝備，對(duì)于推進(jìn)防火、滅火工作的進(jìn)展有非常重要的意義，同時(shí)對(duì)消防監(jiān)督管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)來(lái)說(shuō)也是非常關(guān)鍵的。在美國(guó)，全國(guó)性的消防信息化管理包括兩種途徑：第一，美國(guó)消防協(xié)會(huì)（NFPA）的年度火災(zāi)調(diào)查；第二，美國(guó)消防管理局的全國(guó)火災(zāi)事故報(bào)告系統(tǒng)（NFIRS）。這些系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了消防電子化、網(wǎng)絡(luò)化、加快了信息之間的交流，資源的合理有效利用，從而提高了工作效率。在國(guó)內(nèi)，消防監(jiān)督管理系統(tǒng)的信息化程度也在逐步提高。目前，我國(guó)的消防部隊(duì)已經(jīng)開(kāi)發(fā)了一些消防指揮輔助系統(tǒng)，利用這些系統(tǒng)來(lái)加快信息之間的交流和共享，在一定程度上解決了信息手段單一，信息傳播和交流效率低下等問(wèn)題，大大提高了工作效率。

4　結(jié)語(yǔ)

消防監(jiān)督管理系統(tǒng)的作用就在于防災(zāi)減災(zāi)，當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)最大程度的減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失，因此，系統(tǒng)的合理與否直接關(guān)系到人們的生命財(cái)產(chǎn)是否安全，所以，消防監(jiān)督管理系統(tǒng)必須適應(yīng)新形勢(shì)下社會(huì)災(zāi)害事故的特點(diǎn)，加強(qiáng)自身的針對(duì)性和合理性，積極加強(qiáng)系統(tǒng)化和信息化的建設(shè)和完善，還應(yīng)注意吸取和借鑒國(guó)內(nèi)外的各種經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，防微杜漸，不斷促進(jìn)自身的發(fā)展。通過(guò)這種方式讓消防監(jiān)督管理工作更加合理化、規(guī)范化、制度化，在此基礎(chǔ)上不斷進(jìn)行系統(tǒng)的優(yōu)化，緊跟時(shí)代步伐，從而達(dá)到提高工作效率的目的，為社會(huì)的安全盡到一份責(zé)任。

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郝建民（1974—），男，遼寧建昌人，本科，畢業(yè)于黑龍江商學(xué)院，工程師，研究方向：消防監(jiān)督。