樓錦秀

摘 要：近年來，我國農(nóng)村改水改廁工作已經(jīng)取得了一定成就，但在具體工作中，還存在一些問題。為改善農(nóng)村的文明衛(wèi)生習(xí)慣，保障農(nóng)村飲用水的質(zhì)量，國家相關(guān)部門一定要采取行之有效的措施，使農(nóng)村改水改廁工作順利進(jìn)行。該研究者在該文中就農(nóng)村改水改廁的發(fā)展趨勢及對策進(jìn)行了深入分析和研究。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 改水改廁 對策

中圖分類號：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）03（b）-0102-01

現(xiàn)階段，為更好地實現(xiàn)農(nóng)村初級衛(wèi)生保健，進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)村的全面發(fā)展，國家相關(guān)部門對農(nóng)村改水改廁工作非常重視。經(jīng)過一段時間的探索以及在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行改水改廁試點示范，已經(jīng)使很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)從中受益。同時，工作中也存在一些問題。對此，需要國家各相關(guān)部門提高對改水改廁工作的認(rèn)識，在充分發(fā)揮各自職能的基礎(chǔ)上，緊密配合，使該項工作得以順利開展。

1 農(nóng)村改水改廁的發(fā)展趨勢

1.1 自來水難以達(dá)標(biāo)

在改水改廁工作中，最重要的一點就是要因地制宜，要綜合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件等因素采取相應(yīng)對策。在這種情況下，很容易形成各地自來水標(biāo)準(zhǔn)不一。與此同時，一些特別貧困地區(qū)的自來水普及率也有待于提高。

1.2 農(nóng)民的積極性不高

自來水改水不比普通的壓力井和大口井，需要大量的資金。在這種情況下，資金的籌措便成了一大難題。僅僅依靠國家補(bǔ)助很難切實解決問題，而農(nóng)民也難以承擔(dān)這筆資金，積極性必然不會很高。

1.3 改廁工作缺少亮點工程

相比改水工作，改廁工作的開展可能會面臨更多的困難和阻力。在資金不足的情況下，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)會將工作重心放在改水工作上，這就必然會導(dǎo)致改廁工作較為滯后，且亮點工程少。此外，一些地區(qū)的村民對改廁工作較為排斥，不愿投入資金，也不愿出力，會導(dǎo)致該項工作困難重重。

2 農(nóng)村改水改廁的對策

2.1 提高對改水改廁工作的認(rèn)識

做好農(nóng)村改水改廁工作有著非常重要的現(xiàn)實意義，它可以有效改善農(nóng)村飲水條件，使農(nóng)民的飲用水質(zhì)量得到切實提高。從宏觀上，做好農(nóng)村改水改廁工作對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和環(huán)境也非常有利。為此，各級人民政府一定要本著對農(nóng)民高度負(fù)責(zé)的精神，從農(nóng)村大局出發(fā)，真正認(rèn)識到改水改廁工作的重要性和必要性，在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，才能將這項工作落到實處，并將其與當(dāng)?shù)亟?jīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展緊密聯(lián)系起來，進(jìn)而提上議事日程，對相關(guān)對策進(jìn)行深入細(xì)致的研究。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要協(xié)調(diào)好相關(guān)人員，將目標(biāo)量化，把責(zé)任落實到人頭，同時加強(qiáng)考核和管理，才能保證改水改廁工作的圓滿完成。

2.2 加強(qiáng)污水防治力度

目前階段，在農(nóng)村存在這樣一種現(xiàn)象：供水設(shè)施被毀壞或老化，且水質(zhì)的監(jiān)測、消毒工作不到位，很多水廠在運行過程中，水質(zhì)難以得到保障，且在消毒和凈化處理方面做得不到位。在很多地區(qū)，村民的衛(wèi)生習(xí)慣有待于改善。凡此種種，致使當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了大量的工業(yè)污水和生活污水。對此，相關(guān)部門一定要加強(qiáng)監(jiān)管力度，并向村民宣傳相關(guān)知識，將各種污水集中排放。以此減少當(dāng)?shù)厮廴?，為改水工作的順利開展掃清障礙。

2.3 科學(xué)決策，因地制宜

在具體的改水改廁工作中，各級政府一定要因地制宜，根據(jù)不同的自然條件等因素，采取相應(yīng)的措施。

2.3.1 規(guī)劃要長遠(yuǎn)

在農(nóng)村改水改廁工作中，之所以要進(jìn)行長遠(yuǎn)的規(guī)劃，是因為該項工作不可一蹴而就。對于一些特別偏僻窮困的地區(qū)，自來水管網(wǎng)延伸不到。在這種情況下，可先打壓力井和大口井。當(dāng)這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度時，再加大投入，逐步引水入戶，使該地的自來水普及率得到提高。這對改善農(nóng)村環(huán)境，改變農(nóng)民生活方式非常重要，且有利于農(nóng)民的身體健康。

2.3.2 改水改廁并重

做好改水工作的同時，也要根據(jù)各地實際情況，使改廁工作取得突破性進(jìn)展，將兩者放在同等重要的位置。首先，進(jìn)度很重要，要在預(yù)期時間內(nèi)完成相關(guān)工作。其次，要保證質(zhì)量。為此，相關(guān)部門一定要加強(qiáng)監(jiān)督管理，對工程質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，力爭創(chuàng)造更好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。最后，一定要做到邊建邊管。對水廠要進(jìn)行嚴(yán)格管理，建設(shè)并完善相應(yīng)監(jiān)管制度，使每一名職工都認(rèn)識到自身責(zé)任。

2.3.3 將改水改廁和相關(guān)工作結(jié)合

除了將改水和改廁相結(jié)合，還要注重把改水改廁和小城鎮(zhèn)以及中心村的建設(shè)結(jié)合在一處，根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，將改水改廁分別和農(nóng)村小康建設(shè)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)、農(nóng)田水利基本建設(shè)結(jié)合起來。

2.3.4 根據(jù)實際情況，進(jìn)行分類處理

在農(nóng)村改水方面，要圍繞使農(nóng)民飲用上安全衛(wèi)生水這一核心，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐C合情況，決定是否進(jìn)行管網(wǎng)延伸、建廠、打井等。在改廁方面，要以糞便無害化為宗旨，修建衛(wèi)生廁所。對于新建樓房的農(nóng)戶，要在建房中引入新廁；對于已經(jīng)建房，且沒有廁所的農(nóng)戶，要將新廁適時引入；如果農(nóng)戶有廁，要圍繞舊廁，以“改”為核心，直到其達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

2.4 積極籌集資金

在改水改廁過程中，資金是一項非常重要的因素。為此，各個市、區(qū)以及鄉(xiāng)政府要根據(jù)自身情況籌集資金，同時，可以調(diào)動農(nóng)民積極性，使公助資金投入增多。但這種方式僅限于經(jīng)濟(jì)狀況較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對于一些特別偏僻和貧困的地區(qū)，則不可有過高的要求和期望。一旦取得廣大農(nóng)民群眾的配合，不僅資金有望，也會使改水改廁工作在開展過程中更順利，甚至收到事半功倍的效果。為此，相關(guān)部門一定要加大宣傳力度，一方面可減少農(nóng)民的排斥心里，另一方面也便于籌集資金。

2.5 強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)配合

在改水改廁工作中，各級政府一定要落實責(zé)任，將工作量化，使相關(guān)人員都做到心中有數(shù)，在工作中能夠有條不紊，并積極發(fā)揮主觀能動性。農(nóng)村改水改廁辦公室要認(rèn)識到自身責(zé)任，做好協(xié)調(diào)工作，并在工作開展過程中，進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。建設(shè)部門也要充分發(fā)揮作用，做好改水改廁的施工和驗收等方面的工作，對工程質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，并建設(shè)和完善相關(guān)法規(guī)，使農(nóng)村自來水廠的運行機(jī)制更加規(guī)范，使水質(zhì)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)率更高。水利部門要集中精力保證缺水地區(qū)的飲用水，并做好相關(guān)改水工程的還建工作。衛(wèi)生防疫部門則要做好防疫工作，重視水質(zhì)的監(jiān)督和監(jiān)測，對于一些重點地區(qū)，要強(qiáng)化水質(zhì)的監(jiān)控，確保飲用水達(dá)到安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保部門要重點監(jiān)督好被污染的水源，找到污染源頭，本著“誰污染、誰治理”的理念，督促責(zé)任人進(jìn)行治理。至于其他相關(guān)部門，也要明確自身責(zé)任，做好配合工作，使農(nóng)村改水改廁工作得以順利開展。

3 結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)階段，在農(nóng)村大力宣傳和推進(jìn)改水改廁工作非常重要。國家相關(guān)部門要站在廣大農(nóng)民的立場上，因地制宜，根據(jù)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，采取相應(yīng)的方式，使農(nóng)民飲用上方便水、放心水，并致力于農(nóng)村文明衛(wèi)生習(xí)慣的改善，從而推進(jìn)當(dāng)?shù)氐娜姘l(fā)展。

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