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        稅費(fèi)上調(diào)對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的影響

        2015-07-02 02:22:23
        時(shí)代金融 2015年16期
        關(guān)鍵詞:李國(guó)祥煙農(nóng)消費(fèi)稅

        香煙零售價(jià)上漲

        新規(guī)一出臺(tái),很多商家立即上調(diào)了香煙的價(jià)格。某商品店老板高先生表示,他每天都要反復(fù)跟顧客解釋漲價(jià)的原因:“我們的商店開(kāi)在小區(qū)附近,顧客為小區(qū)周邊的居民,都是些老顧客,對(duì)香煙價(jià)格非常熟悉,這次我按品牌將每盒香煙的價(jià)格漲1元至10多元不等,他們很快就感覺(jué)到了?!?/p>

        高先生說(shuō),絕大多數(shù)顧客并不知道國(guó)家發(fā)布的這項(xiàng)政策,多數(shù)表示理解,也有一部分認(rèn)為是店主上調(diào)價(jià)格。

        “如果一下子把價(jià)格調(diào)上去,一些經(jīng)濟(jì)條件不太好的老煙民不太接受,所以我暫時(shí)還沒(méi)有調(diào)價(jià),先觀望一段時(shí)間,等大家對(duì)這條新規(guī)熟悉了之后再漲價(jià),免得顧客都流失了?!弊罗r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)附近一家煙酒店老板周先生說(shuō)道。

        部分煙民減少煙草消費(fèi)

        香煙漲價(jià),消費(fèi)者反應(yīng)如何?一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查顯示,31.4%的網(wǎng)民選擇照抽不誤;25.5%的網(wǎng)民表示準(zhǔn)備戒煙;39.9%的網(wǎng)民決定減少每天抽煙的量;還有3.3%的網(wǎng)民表示要降低煙的檔次,選擇稍微便宜些的煙抽。

        煙齡長(zhǎng)達(dá)20年的市民李先生表示,這次漲價(jià)暫時(shí)還能接受,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看還是會(huì)嘗試戒煙,“我一般都抽20元的泰山煙,現(xiàn)在一盒漲了2元,我一天得兩盒煙,一個(gè)月就多花120元,一年下來(lái)就得1440元,確實(shí)有點(diǎn)高,家里人也勸我早點(diǎn)把煙戒掉,我也覺(jué)得身體明顯不如以前了,想趁著這個(gè)機(jī)會(huì)先少抽點(diǎn),慢慢再把煙癮戒掉?!?/p>

        煙草種植環(huán)節(jié)影響有限

        “稅價(jià)聯(lián)動(dòng)”后,一方面通過(guò)增稅提高煙草售價(jià),大幅減少煙民數(shù)量和煙草消費(fèi)量,另一方面,也有助于增加國(guó)家的財(cái)政收入,可謂一舉兩得。然而在利國(guó)利民的同時(shí),另一個(gè)與煙草相關(guān)的群體,同樣值得我們關(guān)注,那就是煙農(nóng)。目前我國(guó)大約有2000萬(wàn)煙農(nóng),此次煙草消費(fèi)稅提高后,是否會(huì)影響到煙草的種植面積和價(jià)格,進(jìn)而影響到這些煙農(nóng)的利益?

        據(jù)了解,眼下國(guó)家提高了煙草消費(fèi)稅,勢(shì)必會(huì)對(duì)吸煙群體產(chǎn)生直接的影響,但對(duì)煙葉的收購(gòu)價(jià)影響微乎其微,原因就在于我國(guó)目前實(shí)行的是煙草專賣制度。換句話說(shuō),就是煙葉種植是按照國(guó)家規(guī)定,必須是計(jì)劃性種植、指令性收購(gòu)。煙葉是屬于專賣品,比如說(shuō)一個(gè)煙站,國(guó)家局下達(dá)到省局;省局下達(dá)到市局;市局下達(dá)到地方,允許種植6470畝,一畝地是一袋種子,只給你6470袋種子,多一袋也沒(méi)有,從源頭就進(jìn)行控制了。

        中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥表示:此次煙草稅提高對(duì)整個(gè)的煙葉影響是非常小的,第一,煙葉不會(huì)說(shuō)因?yàn)榫頍焹r(jià)格提高,煙葉價(jià)格也提高;第二,煙葉價(jià)格是由煙草公司控制的,農(nóng)民賣的煙葉的價(jià)格大概是成品煙價(jià)格的1/20,整個(gè)煙草公司也不會(huì)在乎因?yàn)榫頍煹氖袌?chǎng)變化,會(huì)對(duì)煙葉起怎樣的反應(yīng)。通過(guò)多年的觀察,煙葉、卷煙價(jià)格一直是在提高的。而對(duì)于煙農(nóng)的年收入,李國(guó)祥表示,農(nóng)戶種煙的收入,要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于種植其他農(nóng)作物的收入。

        此前有人預(yù)測(cè),此次煙草“稅價(jià)聯(lián)動(dòng)”上調(diào)后,會(huì)帶來(lái)卷煙需求量和消費(fèi)量的減少,目前我國(guó)煙葉庫(kù)存很高,隨著煙葉需求的進(jìn)一步下降,煙葉生產(chǎn)和煙農(nóng)數(shù)量也將受到影響。對(duì)此,李國(guó)祥表示,我國(guó)煙草種植主要分布在河南、山東、云南、甘肅、湖南等地區(qū),由于煙草種植的技術(shù)性和地域性較強(qiáng),煙農(nóng)群體相對(duì)比較穩(wěn)定,此次煙草稅是否會(huì)影響到煙農(nóng)的數(shù)量,還有待進(jìn)一步觀察。

        但對(duì)于整個(gè)市場(chǎng)的需求,李國(guó)祥表示,根據(jù)調(diào)查,跟別的產(chǎn)品不一樣,煙的需求不會(huì)因?yàn)閮r(jià)格提高就會(huì)出現(xiàn)消費(fèi)減少,而目前我們的煙葉庫(kù)存是非常高的,但是我們一部分煙葉的需求還存在缺口,主要是優(yōu)質(zhì)煙葉,一些劣質(zhì)的煙葉整體上庫(kù)存非常的多,生產(chǎn)劣質(zhì)煙葉的地區(qū)就會(huì)受影響,他們很可能會(huì)退出整個(gè)的煙草體系。

        對(duì)遏制天價(jià)煙有利

        對(duì)于本次香煙消費(fèi)稅新政,本以為煙草生產(chǎn)企業(yè)會(huì)大吐苦水,但出乎意料的是,企業(yè)紛紛表示對(duì)自己沒(méi)什么影響。盡管香煙制造企業(yè)表示自己不會(huì)為新政所動(dòng),但從歷史發(fā)展來(lái)看,任何一次香煙消費(fèi)稅的調(diào)整,都會(huì)對(duì)煙草企業(yè)及產(chǎn)業(yè)帶來(lái)改變,甚至每次調(diào)整都會(huì)對(duì)這個(gè)行業(yè)進(jìn)行一次“洗牌”。

        1994年調(diào)整時(shí),對(duì)不同檔次的卷煙都按照統(tǒng)一的稅率40%征收,使得煙草生產(chǎn)企業(yè)更傾向多生產(chǎn)利潤(rùn)較高的高檔卷煙,企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由低檔向高檔轉(zhuǎn)移,而生產(chǎn)低檔卷煙為主的中小煙廠出現(xiàn)嚴(yán)重虧損;1998年的政策則大幅增加了低檔卷煙的產(chǎn)銷,一些中小煙廠復(fù)蘇,高檔煙比重大的卷煙廠由于稅負(fù)增加利潤(rùn)大幅下滑,有人戲說(shuō),中國(guó)煙草在那次政策之后進(jìn)入了“戰(zhàn)國(guó)時(shí)代”,地方保護(hù)主義嚴(yán)重;2001年的消費(fèi)稅調(diào)整對(duì)以生產(chǎn)中高檔卷煙為主的名牌大企業(yè)影響不大,總體稅負(fù)基本穩(wěn)定。以生產(chǎn)低檔卷煙為主、年產(chǎn)10萬(wàn)箱以下的中小企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重虧損,紛紛關(guān)閉并退出市場(chǎng)。

        對(duì)于高檔香煙來(lái)說(shuō),新政可能會(huì)對(duì)公款消費(fèi)及反腐起到一定作用。調(diào)整就意味著昂貴的香煙要繳更多的消費(fèi)稅,這在一定程度上遏制了所謂“天價(jià)”香煙的生產(chǎn),起到“一箭雙雕”的作用。

        近幾年,市場(chǎng)上出現(xiàn)了千元以上一條的“天價(jià)煙”,有的甚至超過(guò)2000元,這種現(xiàn)象并不符合市場(chǎng)和企業(yè)的發(fā)展規(guī)律。一條香煙的成本不可能如此之高,消費(fèi)人群往往也是極少數(shù)。調(diào)價(jià)后意味著售價(jià)千元的香煙在生產(chǎn)環(huán)節(jié)要繳高額的消費(fèi)稅,企業(yè)成本大大增加,因此,調(diào)價(jià)對(duì)遏制“天價(jià)煙”是有利的。

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