王忠

摘 要：《太原鐵路局關(guān)于重新印發(fā)〈太原鐵路局鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》（太鐵師〔2012〕512號(hào)）和《太原鐵路局關(guān)于加強(qiáng)綜合維修天窗管理的通知》（太鐵辦〔2014〕115號(hào)）文件的出臺(tái)，促使工務(wù)橋隧系統(tǒng)生產(chǎn)管理必須進(jìn)行重大變革。其中如何迅速轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新管理機(jī)制，提高橋隧“天窗修”效率和質(zhì)量，是目前工務(wù)橋隧系統(tǒng)急需解決的問(wèn)題之一。

關(guān)鍵詞：思想觀念；管理機(jī)制；橋隧“天窗修”

1 段管橋隧設(shè)備及人員現(xiàn)狀

原平工務(wù)段現(xiàn)管轄北同蒲線、韓原線、京原線、忻河支線、薛梅聯(lián)絡(luò)線、白彪疏解線6條鐵路線路，線路總長(zhǎng)度為671.846km。其中橋梁450座，隧道31座，涵渠1034座。下設(shè)橋隧車間2個(gè)，檢查維修班組13個(gè)。截至2014年年底，橋隧職工總數(shù)為150人，其中干部15人，職工135人。

2 橋隧“天窗修”存在的問(wèn)題

①橋隧“天窗修”認(rèn)識(shí)不到位。部分干部職工觀念陳舊，認(rèn)識(shí)不到“天窗修”是唯一出路，在思想上達(dá)不到管理要求，對(duì)新的維修組織模式不適應(yīng)，也不思考如何適應(yīng)。車間及工區(qū)職工曾多次提議取消“天窗修”制度，更改為點(diǎn)外作業(yè)或利用列車間隔進(jìn)行，對(duì)于“天窗修”存在抵觸心理，這就造成了“天窗修”制度執(zhí)行困難。

②橋隧“天窗修”精細(xì)管理不到位。天窗組織粗放，沒(méi)有在天窗作業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量、數(shù)量上下功夫細(xì)化和推進(jìn)，特別是在天窗工作量調(diào)查、施工組織、作業(yè)時(shí)間、施工管理等方面存在較大問(wèn)題。對(duì)于天窗工作量的調(diào)查和施工組織科室及車間往往交由工班長(zhǎng)進(jìn)行，這就造成了天窗工作量調(diào)查不細(xì)，組織不到位，效率低下。另外由于原平工務(wù)段管轄范圍較廣，橋隧工區(qū)分散，天窗作業(yè)多采取“一班包一段”的組織作業(yè)模式，這就造成了作業(yè)人員的不足，降低了“天窗修”的利用率。

③橋隧 “天窗修”日常檢查考核不到位。雖然制定了有關(guān)“天窗修”的管理和考核制度，但是領(lǐng)導(dǎo)干部日常跟班作業(yè)檢查次數(shù)較少，無(wú)法快速幫助解決現(xiàn)場(chǎng)存在問(wèn)題。同時(shí)“好人”思想嚴(yán)重，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題責(zé)任人的考核多停留在口頭批評(píng)上，未按規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)考核。

④橋隧“天窗修”干部履職不到位。天窗作業(yè)，干部從盯控到組織施工，從人員、機(jī)具準(zhǔn)備，再到施工組織，沒(méi)有做到親力親為，這在一定程度上降低了天窗的使用效率，從客觀上也造成了一定的成本浪費(fèi)。

⑤橋隧“天窗修”時(shí)間段部分安排不合理。如北同蒲線冬季圖定天窗在凌晨4：30-6：00，受到照明設(shè)備條件及氣候條件的限制，“天窗”使用困難或無(wú)法使用。比如清掃山體危石作業(yè)，夜間根本無(wú)法實(shí)施。

3 對(duì)策

針對(duì)以上問(wèn)題，我們通過(guò)多種方式，改變現(xiàn)場(chǎng)干部職工維修理念，深入推進(jìn)天窗修維修體制改革，在日常天窗作業(yè)中突出車間的主體作用，有效解決車間、工區(qū)投工不足、干部對(duì)天窗作業(yè)不重視、人員安排不到位、工作量不飽和等問(wèn)題。

①嚴(yán)把天窗計(jì)劃的上報(bào)與審核。要求橋隧科卡控好天窗計(jì)劃的審核關(guān)，確實(shí)提高天窗的針對(duì)性，并提前一日統(tǒng)計(jì)好次日的天窗計(jì)劃，尤其是關(guān)鍵的作業(yè)項(xiàng)目，同時(shí)根據(jù)作業(yè)項(xiàng)目向車間提出盯控干部建議，安排業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的干部盯控關(guān)鍵項(xiàng)目。

②實(shí)行設(shè)備等級(jí)管理制度。根據(jù)設(shè)備動(dòng)靜態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)等級(jí)、評(píng)價(jià)要素，區(qū)分設(shè)備等級(jí)，對(duì)應(yīng)完善檢查周期、維修策略和維修內(nèi)容，并根據(jù)設(shè)備變化動(dòng)態(tài)調(diào)整設(shè)備等級(jí)，以此來(lái)確定設(shè)備等級(jí)管理制度的框架。具體講就是，結(jié)合現(xiàn)有設(shè)備、人員、機(jī)具、材料現(xiàn)狀，以設(shè)備動(dòng)靜態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)、要素來(lái)確定設(shè)備分級(jí)狀況，進(jìn)而對(duì)應(yīng)細(xì)化相應(yīng)等級(jí)設(shè)備的檢查制度、維修制度、維修組織體系、維修設(shè)計(jì)等內(nèi)容，依據(jù)設(shè)備等級(jí)優(yōu)先度和具體工作量，來(lái)確定天窗作業(yè)所需人員、機(jī)具、材料。

③實(shí)行干部績(jī)效量化排隊(duì)。充分利用《干部績(jī)效考核信息平臺(tái)》完善干部績(jī)效管理，通過(guò)嚴(yán)查干部“兩紀(jì)”、督察干部寫(xiě)實(shí)、實(shí)行問(wèn)責(zé)考核等方法，全面強(qiáng)化干部履職能力，并將車間干部月度重點(diǎn)工作及任務(wù)完成情況納入量化排隊(duì)范圍中，按照量化標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格考核，以此來(lái)體現(xiàn)干部工作履職的好與壞，進(jìn)一步提高干部的工作執(zhí)行力、落實(shí)力。

④嚴(yán)格橋隧“天窗修”工作量調(diào)查要求。由作業(yè)負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行工作量調(diào)查，優(yōu)化和推進(jìn)天窗作業(yè)準(zhǔn)確性，提升作業(yè)效率和質(zhì)量，合理確定天窗勞動(dòng)定額。

⑤整合班組，實(shí)行大班組橋隧“天窗修”作業(yè)模式。對(duì)于區(qū)間“天窗修”工作量較大而班組人手不足，采取班組整合制度，實(shí)行大班組作業(yè)模式，進(jìn)一步提高橋隧“天窗修”利用率。如北同蒲線段家?guī)X隧道清掃隧道煤土及隧道刨冰作業(yè)中，因綜合維修工區(qū)人員短缺（隧道較長(zhǎng)，需設(shè)多名防護(hù)），且任務(wù)量較大，憑借單個(gè)班組“天窗”作業(yè)，進(jìn)度緩慢。后采取了大班組作業(yè)，不僅節(jié)省了人力（防護(hù)的設(shè)置），而且極大的提升了橋隧“天窗修”的利用率。

⑥向上級(jí)提報(bào)“天窗”時(shí)段建議。建議“天窗修”主管部門(mén)進(jìn)一步優(yōu)化列車運(yùn)行圖，根據(jù)季節(jié)適時(shí)調(diào)整，夏季避開(kāi)高溫時(shí)段14：00-16：00，冬季避開(kāi)寒冷時(shí)段凌晨4：00-6：00。

4 結(jié)束語(yǔ)

橋隧“天窗修”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是新形勢(shì)下鐵路為提高設(shè)備檢修質(zhì)量、保障運(yùn)輸安全提出的新管理要求。雖然在實(shí)施過(guò)程中存在著諸多問(wèn)題，只要我們不斷實(shí)踐總結(jié)、針對(duì)補(bǔ)強(qiáng)，創(chuàng)新管理，就可以不斷提高橋隧“天窗修”的效率與質(zhì)量。