魏孟謙

摘 要：近些年來，在事業(yè)單位中固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比例越來越大，一方面它是我國(guó)事業(yè)單位生存和發(fā)展的基本，另一方面也是展開業(yè)務(wù)活動(dòng)必不可少的條件，這是最基本的發(fā)展需求。而今固定資產(chǎn)核算仍然有著許多弊端在我國(guó)一些事業(yè)單位，對(duì)事業(yè)單位的長(zhǎng)期、穩(wěn)定發(fā)展造成了嚴(yán)重的阻礙。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)核算；對(duì)策

1 事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算存在的問題

1.1 事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬實(shí)不符

記錄在賬本上的事業(yè)單位固定資產(chǎn)不太完整，固定資產(chǎn)的更新、維修、調(diào)入、贈(zèng)與等還沒有來得及在賬本中登記；沒有及時(shí)的對(duì)已經(jīng)報(bào)廢或處理的固定資產(chǎn)進(jìn)行更換，現(xiàn)在的賬面價(jià)值和其出現(xiàn)不相符的現(xiàn)象也突顯出來。明細(xì)分類賬在固定資產(chǎn)這項(xiàng)工作的設(shè)置在有些事業(yè)單位還沒完全落實(shí)。因?yàn)榇蟛糠值氖聵I(yè)單位在購(gòu)買固定資產(chǎn)時(shí)是單獨(dú)開的發(fā)票，但是在運(yùn)輸途中，單獨(dú)開的發(fā)票還有運(yùn)輸費(fèi)用和裝卸費(fèi)用，會(huì)計(jì)在記賬時(shí)只要有關(guān)的工作人員，把購(gòu)買的價(jià)格在購(gòu)買物品的費(fèi)用里加上，那么總體的價(jià)值在固定資產(chǎn)上就增加了，但是費(fèi)用的剩余部分要將其看作是支出，并且費(fèi)用的支出也包括有關(guān)的增值費(fèi)，固定資產(chǎn)的賬戶里面不能將其記載，因此賬面與實(shí)際價(jià)值不相符合的情況經(jīng)常出現(xiàn)在我國(guó)的事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)賬的過程中。

1.2 固定資產(chǎn)未進(jìn)行折舊處理

財(cái)政預(yù)算撥款或者預(yù)算外資金能夠用在我國(guó)事業(yè)單位購(gòu)置固定資產(chǎn)的資金這方面，固定資產(chǎn)更新的籌集資金不需要通過事業(yè)單位，事業(yè)單位折舊制度下的固定資產(chǎn)在某些情況下沒有必要進(jìn)行計(jì)提，那是因?yàn)槌私?jīng)營(yíng)收支以外的一般就不要求收支配比。但是，一些問題也存在這里，在事業(yè)單位的折舊對(duì)于固定資產(chǎn)不計(jì)提在使用過程中的現(xiàn)象。

首先，購(gòu)建固定資產(chǎn)的原始成本所體現(xiàn)的是固定資產(chǎn)在賬面上的價(jià)值，這和現(xiàn)在的固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值相差的很遠(yuǎn)，于是就造成了資產(chǎn)負(fù)債表僅僅是將固定基金和固定資產(chǎn)這倆個(gè)賬戶的初始價(jià)值反映出來，各個(gè)會(huì)計(jì)期間的資產(chǎn)和凈資產(chǎn)總量在固定資產(chǎn)報(bào)廢之前就是虛假增加的，這就使會(huì)計(jì)信息在固定資產(chǎn)中的實(shí)際性產(chǎn)生了極大的影響，致使了財(cái)務(wù)狀況在我國(guó)事業(yè)單位的不真實(shí)。

其次，折舊的數(shù)額在固定資產(chǎn)賬面上得不到反映，固定資產(chǎn)的新舊程度不能夠體現(xiàn)出來，更新了的固定資產(chǎn)信息不能夠依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況科學(xué)地了解到，不利于平時(shí)固定資產(chǎn)的掌控。

最后，現(xiàn)實(shí)中的事業(yè)單位的價(jià)值反映在固定資產(chǎn)上不是實(shí)際的，一方面評(píng)價(jià)依據(jù)不能夠十分客觀的被提供在國(guó)有資產(chǎn)的保值增值的問題上，另一方面又不能提供精準(zhǔn)的評(píng)估消息在固定資產(chǎn)的清理或者轉(zhuǎn)讓時(shí)。

1.3 核算范圍大，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)難度大

依照我國(guó)的《事業(yè)單位財(cái)籌規(guī)則》的相關(guān)制度：“在單位價(jià)值中日常設(shè)備超過500元，專用設(shè)備超過1500元的，可以行使的時(shí)間超過一年的，但在使用的過程當(dāng)中依然保持著原先的實(shí)物資產(chǎn)全部作為我國(guó)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)。在某種情況下能夠?qū)⑵洚?dāng)作固定資產(chǎn)來實(shí)行核算和管理，那就是即使它沒有在標(biāo)準(zhǔn)要求的范圍內(nèi)但是在事業(yè)單位的大批同類物資中使用的時(shí)間超過一年。”由于依據(jù)的是以前那個(gè)時(shí)候的客觀物價(jià)水平和經(jīng)濟(jì)水平來制定的，從當(dāng)前的這個(gè)角度來看已經(jīng)極大地不能使之相適應(yīng)，核算的標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低。即使是這個(gè)情況在國(guó)家沒有頒布新的標(biāo)準(zhǔn)以前，那就還得必須按照那個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行認(rèn)定，被列入固定資產(chǎn)管理范圍之內(nèi)的就包括單位許多的辦公桌椅等簡(jiǎn)易的設(shè)備，這不僅使得事業(yè)單的位固定資產(chǎn)的核算范疇太大，而且造成了固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)難度的極大增加，從而導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)不太準(zhǔn)確。

1.4 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理普遍弱化，缺少監(jiān)督

第一記賬會(huì)計(jì)是事業(yè)單位的主要內(nèi)容，這只要求沒有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)脫節(jié)和錯(cuò)的地方在進(jìn)行賬務(wù)處理時(shí)，極大地忽略了財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)分析的重要性，之所以不能對(duì)其業(yè)務(wù)部門實(shí)行一定的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督，是因?yàn)閷?duì)事業(yè)單位的各大重要事項(xiàng)的決策、實(shí)行過程和到最后的結(jié)果都不是有太多的理解；第二事業(yè)單位的內(nèi)部控制體系不太暢通，其單位的內(nèi)部控制體制。制度在今后都有待進(jìn)一步完善。很大一部分單位沒有設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的單位應(yīng)該有的作用沒有將其發(fā)揮出來；內(nèi)部控制制度在事業(yè)單位也將進(jìn)一步完善。不夠合理的會(huì)計(jì)崗位設(shè)置和人員配置，交叉復(fù)雜的業(yè)務(wù)，過多的兼職人員，職責(zé)不太明確。會(huì)計(jì)在進(jìn)行事前、事中、事后的審核和監(jiān)督時(shí)只是礙于形勢(shì)，并沒有正真的去操作。

因此，大量的財(cái)務(wù)管理弱化的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)在機(jī)構(gòu)里，一些不良的現(xiàn)象也隨之而來比如不太注重資金使用，重視核算而缺少監(jiān)督的狀況突顯出來。

2 加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算的措施

2.1 增強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算的意識(shí)

事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算的相關(guān)人員應(yīng)該有高度正確的固定資產(chǎn)購(gòu)置觀念，必須嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家的相關(guān)數(shù)量以及事業(yè)單位現(xiàn)實(shí)工作中實(shí)時(shí)需要的數(shù)量來采購(gòu)固定資產(chǎn)，與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)建立一系列關(guān)于固定資產(chǎn)的使用制度，嚴(yán)格規(guī)范固定資產(chǎn)的使用行為和使用情況，完成預(yù)算核算與資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)核算的完美結(jié)合；關(guān)于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算和管理這個(gè)部門要特意的設(shè)立，實(shí)行一致的管理對(duì)全部的事業(yè)單位，應(yīng)該布局合理、統(tǒng)一規(guī)劃，防止購(gòu)買重復(fù)、在分配上要科學(xué)，固定資產(chǎn)使用效率要進(jìn)一步大力提高；創(chuàng)建和完善管理固定資產(chǎn)的責(zé)任制，將領(lǐng)導(dǎo)、管理固定資產(chǎn)的人員、使用資產(chǎn)者與財(cái)務(wù)工作人員的各自承擔(dān)的責(zé)任落實(shí)到實(shí)處，自我約束的機(jī)制要加緊創(chuàng)建和完善，固定資產(chǎn)在我國(guó)事業(yè)單位的空閑與虛假購(gòu)買現(xiàn)象堅(jiān)決不允許出現(xiàn)。

2.2 對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊

企業(yè)用來核算固定資產(chǎn)的方法相對(duì)于在新制度下推進(jìn)事業(yè)單位改革是一個(gè)很好的鑒戒，固定資產(chǎn)在進(jìn)行處理會(huì)計(jì)時(shí)增加了對(duì)折舊的計(jì)提。

第一，折舊在按月進(jìn)行計(jì)提的時(shí)候能夠依據(jù)它的類別，也就是依照一般的設(shè)備、按照特種設(shè)備、房子及建筑、陳列的文物、圖書以及另外的固定資產(chǎn)這六大類來提取折舊。但是，有的固定資產(chǎn)總的來說是不對(duì)其計(jì)提折舊的，因?yàn)橄裎奈镪惲衅愤@些的價(jià)值在一般的情況下是不會(huì)發(fā)生磨損和耗費(fèi)的。

第二，平均年限法是會(huì)計(jì)在新的制度下我國(guó)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)所選擇的折舊方案，但是折舊在計(jì)提的時(shí)候那種方式比較合適每個(gè)事業(yè)單位都能夠靈活選擇，不過這要根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)來定。例如：事業(yè)單位可以對(duì)損耗快的、技術(shù)進(jìn)步快的專項(xiàng)設(shè)備采取加速折舊法。

第三，在事業(yè)單位中我認(rèn)為還能夠取消“固定基金”，設(shè)置“累計(jì)折舊”也可以用來核算事業(yè)單位固定資產(chǎn)累計(jì)下來的折舊。這個(gè)科目能夠依照固定資產(chǎn)的類別以及使用情況再設(shè)立以下的明細(xì)類科目，用來對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行更加詳細(xì)的明細(xì)類核算。

2.3 適當(dāng)提高固定資產(chǎn)的核算標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于因?yàn)樘岣叩臉?biāo)準(zhǔn)而讓單位價(jià)值還不能夠達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)可是能夠使用的期限又是超過一年的大批類似的物資，比如桌椅板凳以及其他的辦公用品也能當(dāng)作低值易耗品來進(jìn)行管理，為此建議提高固定資產(chǎn)核算的金額標(biāo)準(zhǔn)， 如果是一次性的大量購(gòu)進(jìn)來時(shí)，那么應(yīng)該在支出中直接把當(dāng)期的事業(yè)單位支出顯示出來，在此后將不再進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理。這筆分錄能夠?qū)懽鲈诮璺降怯洝暗椭狄缀钠贰?，貸方登記“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”、“應(yīng)付賬款”等另外的相關(guān)賬戶。 事業(yè)單位因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)的壽命在行使的過程當(dāng)中已經(jīng)超過了一年，那么可以采取和企業(yè)管理固定資產(chǎn)的手法大致一樣，在每個(gè)月的月末來進(jìn)行分?jǐn)?，如果是零零散散?gòu)買的且價(jià)值偏低的一些資產(chǎn)，可以直接歸為當(dāng)期的支出。專用設(shè)備和一般設(shè)備在一些事業(yè)單位使用的相對(duì)較少，對(duì)此沒有專門的必要來區(qū)分他們，可以依據(jù)市場(chǎng)物品的價(jià)格水平的持續(xù)攀升，逐步的將衡量單位固定資產(chǎn)的準(zhǔn)確價(jià)值進(jìn)行提高?？傊O(shè)備要統(tǒng)一、集中進(jìn)行管理就可以了。

2.4 提高核算人員素質(zhì)，加強(qiáng)核算監(jiān)督工作

一般在日常的固定資產(chǎn)核算工作流程中，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作人員最基礎(chǔ)的責(zé)任是在賬本上依據(jù)事實(shí)、記錄完整、及時(shí)準(zhǔn)確的將固定資產(chǎn)的價(jià)值反映出來，因此，就特別需要提高固定資產(chǎn)核算人員的整體業(yè)務(wù)素養(yǎng)。只有培訓(xùn)合格了的會(huì)計(jì)人員才能上崗工作，所以這些會(huì)計(jì)人員在上崗以前都要參加一定的專業(yè)性培訓(xùn)。固定資產(chǎn)核算的工作人員在進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)人員的水平也有了相應(yīng)的提高，從而使得整體的固定資產(chǎn)核算集體的核算水平有了超前的高度，固定資產(chǎn)的核算人員在核算固定資產(chǎn)的整個(gè)過程中針對(duì)容易出現(xiàn)錯(cuò)誤的問題的防范意識(shí)漸漸地提高。要將終身責(zé)任制度全力推行，堅(jiān)決將核算人員的切身利益和事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算工作成果的好壞相結(jié)合起來，使得每一個(gè)核算的人員能夠更加的將責(zé)任心樹立起來。

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