方旖旎

(1.河南工業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院，河南 鄭州 450001；2.河南工業(yè)大學(xué) 糧食經(jīng)濟研究中心，河南 鄭州 450001)

鄭州市對外經(jīng)貿(mào)特征與對策

方旖旎1,2

(1.河南工業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院，河南 鄭州 450001；2.河南工業(yè)大學(xué) 糧食經(jīng)濟研究中心，河南 鄭州 450001)

以2011年為轉(zhuǎn)折點，鄭州市的外商直接投資與對外貿(mào)易均發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。2008年金融危機后，鄭州市對外開放水平不斷提高，其老城區(qū)對外經(jīng)貿(mào)優(yōu)勢已被新城區(qū)取代，投資與貿(mào)易開始向機電等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜，在富士康項目與鄭歐國際班列的推動下，加工貿(mào)易與對歐美出口快速擴張。為進一步擴大對外開放，降低外資與外貿(mào)集中度過高帶來的潛在危機，鄭州市未來應(yīng)該繼續(xù)以產(chǎn)業(yè)集群作為引資與外貿(mào)載體，加快E貿(mào)易平臺建設(shè)，持續(xù)擴大對外經(jīng)貿(mào)多元化市場，以及繼續(xù)推進自由貿(mào)易區(qū)的申請與建設(shè)工作。

鄭州市；對外貿(mào)易；FDI

自2009年河南省實施“大招商”戰(zhàn)略以來，鄭州市堅持對外開放基本政策，將其作為經(jīng)濟社會發(fā)展的首要保障，外商直接投資規(guī)模與資金到位率、外資業(yè)績指數(shù)均不斷提高。[1]同時隨著富士康項目落戶鄭州，并不斷追加投資，自2011年起鄭州市對外貿(mào)易規(guī)模、結(jié)構(gòu)等均發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變。根據(jù)鄭州市商務(wù)局資料顯示，2014年鄭州市完成生產(chǎn)總值6 783億元人民幣，全年實際利用外資36.3億美元，進出口總額達464.3億美元，實現(xiàn)貿(mào)易順差86.9億美元，其中市屬及以下外資企業(yè)出口163.7億美元，機電產(chǎn)品與高技術(shù)產(chǎn)品出口規(guī)模分別為236.7與215.5億美元。[2]

一、鄭州市對外經(jīng)貿(mào)特征分析

始于2008年的全球金融危機對全世界以及中國的對外經(jīng)濟產(chǎn)生巨大的負面影響。河南省地處內(nèi)陸，危機對其影響較晚，但程度較深。為盡快擺脫金融危機的負面影響，尋找新的經(jīng)濟增長點，進一步加大對外開放力度，鄭州市按照省政府指示與要求，自2009年以來開始實施“大招商”戰(zhàn)略，舉全市之力招商引資，持續(xù)實施開放帶動戰(zhàn)略，將開放作為經(jīng)濟社會發(fā)展的首要保障。

1.危機后開放水平不斷提高，2011年成為重要轉(zhuǎn)折點

2009～2014年，鄭州外商直接投資規(guī)模與對外貿(mào)易規(guī)?？焖倥噬?，如表1所示，其年均增速分別達17.51%與66.76%，遠高于全國平均增速。同時觀察近5年數(shù)據(jù)可知，實際FDI數(shù)額逐年擴大每年新批外資企業(yè)數(shù)先升后降，即單個項目引進外資額提高。其中2014年鄭州市實際FDI為36.3億美元，貨物進出口464.3億美元，分別占河南省24.31%與71.40%，繼續(xù)保持全省第一，全市實現(xiàn)貿(mào)易順差68.9億美元，但與上年同期相比下降6.77%。外貿(mào)易依存度自2009年以來大幅提升，2011年后至今基本穩(wěn)定在41%的水平，其中出口依存度上升較快，高于出進口依存度6.2個百分點。加工貿(mào)易出口更是自2011年后實現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變，2009～2010年不足2億美元，2014年增加至219.38億美元，年均增速高達158.52%。由基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可以看出，自實施招商“大戰(zhàn)略”以來，鄭州市對外經(jīng)貿(mào)規(guī)?？焖贁U張，2011年后無論是外資進入還是對外貿(mào)易均遠高于歷史水平，但其對外開放程度依舊遠低于中國整體水平。

表1 2009～2014年鄭州市對外經(jīng)貿(mào)規(guī)模 (億美元)

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)歷年《鄭州市統(tǒng)計年鑒》《鄭州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的統(tǒng)計公報》計算而來，—無數(shù)據(jù).

2.老城區(qū)對外經(jīng)貿(mào)比較優(yōu)勢已被新城區(qū)取代

在區(qū)域分布層面，基本上是老城區(qū)對外開放的比較優(yōu)勢被逐步削弱，新城區(qū)成長格外明顯?！多嵵菔薪y(tǒng)計年鑒》與鄭州統(tǒng)計信息網(wǎng)《鄭州市經(jīng)濟動態(tài)》歷年基礎(chǔ)數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新開發(fā)區(qū)、鄭東新區(qū)與航空港區(qū)四大區(qū)在鄭州市招商引資與出口貿(mào)易中的比重大幅提高，均在2011年后進入新的歷史高位。四大區(qū)在實際FDI與出口額加總的年均增速分別為30.52%與121.43%。其中在引進外資層面，四大區(qū)引資規(guī)模占比加總2014年達到47.84%，如表2所示。航空港區(qū)與鄭東新區(qū)外資占比大幅提高，截至2014年已有47家全球500強企業(yè)入駐鄭東新區(qū)，而經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與高新開發(fā)區(qū)外資占比較變化平穩(wěn)，其FDI年均增速分別為15.08%與25.14%。

表2 2010～2014年鄭州市各區(qū)域?qū)嶋HFDI與出口規(guī)模占比 (%)

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)歷年《鄭州市統(tǒng)計年鑒》與《鄭州市經(jīng)濟動態(tài)》基礎(chǔ)數(shù)據(jù)計算而來.

在出口貿(mào)易層面，2010～2014年，航空港區(qū)獨占鰲頭，占比飛速增長，其出口規(guī)模年均增長5.65倍，盡管金水區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鄭東新區(qū)與管城區(qū)保持較大出口規(guī)?；蜉^快出口增長，但由于增速遠低于航空港區(qū)，致使2012年后航空港區(qū)占據(jù)鄭州市出口貿(mào)易70%以上比重，而四大區(qū)的出口貿(mào)易占比在2014年已經(jīng)達到87.16%的歷史新高。

3.行業(yè)開放領(lǐng)域中，機電等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出

長期以來鄭州市外資以制造業(yè)為主，但具體進入行業(yè)近年來發(fā)生變動，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)開始凸顯。在2011年前，鄭州外資集中在交通運輸設(shè)備業(yè)、紡織業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工制造業(yè)以及采礦業(yè)等，2011～2014年，紡織業(yè)與食品制造業(yè)仍是外資集中進入行業(yè)，但與此同時房地產(chǎn)業(yè)、電子設(shè)備制造業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)以及電力燃氣生產(chǎn)與供應(yīng)也成為外資新的進入熱點。如圖1所示，根據(jù)鄭州商務(wù)局統(tǒng)計公報顯示，2013年鄭州市實際FDI進入前五位的行業(yè)為制造業(yè)、服務(wù)貿(mào)易業(yè)、電子信息業(yè)、能源供應(yīng)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，實際外資額占全市90.7%。外資主要來至中國香港、中國臺灣、菲律賓、日本與英屬維爾京群島，投資新設(shè)企業(yè)數(shù)量占全市總量85%，使用外資金額占全市99.6%。

數(shù)據(jù)來源：鄭州商務(wù)局.圖1 2013年鄭州實際FDI進入行業(yè)與來源

伴隨鄭州FDI進入行業(yè)的變化，出口貿(mào)易的產(chǎn)品種類也發(fā)生了明顯變化。2011年之前，鄭州市出口商品以賤金屬及其制品、機械設(shè)備、鞋帽羽毛及其制品、化工產(chǎn)品、交通運輸設(shè)備與紡織品為主，其加總占比基本穩(wěn)定在80%左右，但自2011年后，化工產(chǎn)品、紡織品、鞋帽羽毛及其制品、賤金屬及其制品的出口占比卻大幅萎縮，已由2011年前58.38%的峰值降至2012年的11.64%，而同期機電產(chǎn)品與高技術(shù)產(chǎn)品①出口卻快速擴張，2012年、2014年出口規(guī)模年均增速分別為16.27%和16.53%，占鄭州市總出口額的比重分別穩(wěn)定在50%與46%左右，占河南省同類產(chǎn)品出口的93.09%與97.01%[3]，即河南省機電產(chǎn)品與高技術(shù)產(chǎn)品基本以鄭州為主。導(dǎo)致這一變化的主要原因在于伴隨富士康項目的落地、擴展，以及鄭州產(chǎn)業(yè)升級與集聚，鄭州高技術(shù)工業(yè)增加值占比已由2008年2.5%增加至2014年13.2%，汽車組裝、電子信息、新材料與生物醫(yī)藥四大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重達到46.8%。鄭州市已經(jīng)成為全國重要的公路客車、高檔皮卡車生產(chǎn)基地，國內(nèi)市場占有率穩(wěn)居首位，已形成鄭州宇通集團有限公司、鄭州日產(chǎn)汽車有限公司、海馬(鄭州)汽車有限公司、河南少林汽車股份有限公司為龍頭的汽車整車生產(chǎn)集群。而傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)如煤炭、水泥與電解鋁等六大高耗能產(chǎn)業(yè)比重降至42.2%。其中鄭東新區(qū)以金融、總部經(jīng)濟、物流商務(wù)以及科技研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，2014年第三產(chǎn)業(yè)增加值已占其生產(chǎn)總值的86.6%；經(jīng)開區(qū)以汽車及裝備制造業(yè)為主，現(xiàn)已形成海馬與東風(fēng)日產(chǎn)兩大汽車生產(chǎn)平臺；航空港區(qū)則以電子信息為核心，同時重點發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)與航空物流，2014年航空港區(qū)生產(chǎn)了全球1/8的智能手機。

4.富士康與鄭歐國際鐵路的發(fā)展促使加工貿(mào)易及對歐美出口擴大

自2011年富士康項目落戶鄭州后，鄭州高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比快速由之前的2.5%提升至2014年的13.2%。富士康智能手機項目對鄭州進出口貿(mào)易有著極為有力的推動作用。2013年僅富士康項目的相關(guān)進出口貿(mào)易就達306億美元，占全省比重58%，對河南省外貿(mào)貢獻度高達74.2%。2014年9月隨iPhone6系列手機發(fā)布銷售，鄭州2014年9至12月進出口強勢增長，其月貿(mào)易額較1月至8月擴大近兩倍。以富士康為標桿，電子信息產(chǎn)品研發(fā)、加工產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)已然凸顯，現(xiàn)在手機已成為鄭州乃至河南省第一大出口商品。同時省政府與市政府注重發(fā)揮富士康的雁陣效應(yīng)，計劃將航空港綜合經(jīng)濟試驗區(qū)打造為全球智能手機生產(chǎn)出口基地，積極引進相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)鏈中的重點節(jié)點企業(yè)，完善智能手機產(chǎn)業(yè)鏈，促進電子信息產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，而這極大地推動了鄭州電子加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)鄭州統(tǒng)計年鑒顯示，自2011年起，手機生產(chǎn)的相關(guān)產(chǎn)品常年居于進口值前20位，而鴻富錦精密電子(鄭州)有限公司更是連續(xù)4年位于鄭州市出口企業(yè)首位。如表1所示，其年均增速是一般出口貿(mào)易的近8倍，加工貿(mào)易出口占比2014年已提升至82.29%。

同時鄭歐班列的開通與常態(tài)化運行也為鄭州向歐美市場出口提供了更為低廉與便捷的運輸途徑，其歐洲分撥站點覆蓋歐洲與中亞105個城市，一般貨物的運輸清關(guān)時間不足海運的一半，運輸成本僅為空運的20%。截至2014年底，鄭歐班列累計運輸貨物一千余種，4.43萬噸，載貨量居鄭歐班列首位。加工貿(mào)易與鄭歐班列的發(fā)展，促使鄭州對歐美地區(qū)出口貿(mào)易快速擴大，對歐美出口貿(mào)易規(guī)模2014年增加至154.5億美元，占同期鄭州出口貿(mào)易的57.95%，與此同時對亞洲以及非洲出口占比持續(xù)走低，減少近20個百分點。

二、進一步發(fā)展鄭州市對外經(jīng)貿(mào)的對策

鄭州市政府堅持對外開放的基本政策，進一步推動招商引資工作的開展，打造內(nèi)陸開放高地。但還要看到，目前鄭州市世界500強企業(yè)數(shù)量不足重慶的一半，同時在中部六省省會城市主要經(jīng)濟指標對比中，除國際貿(mào)易規(guī)模外，鄭州市多項指標居于第三或第四位。目前鄭州市進一步的對外開放依然面臨前所未有的挑戰(zhàn)，如經(jīng)濟形勢復(fù)雜、引資競爭加劇以及自身改革開放任務(wù)艱巨等。

1.以產(chǎn)業(yè)集群作為引資載體，促進外貿(mào)發(fā)展

鄭州市目前共有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)57個，其中12個組團新區(qū)，13個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，15個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和32個專業(yè)園區(qū)。鄭州市通過示范性項目引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建，再通過產(chǎn)業(yè)集群進一步吸引上下游產(chǎn)業(yè)鏈，投資最成功的項目就是富士康，通過產(chǎn)業(yè)集聚促進出口的典范是宇通?！案皇靠怠表椖孔?010年進駐鄭州航空港試驗區(qū)以來，累計銷售iPhone手機33 393萬部，出口額5 810億元，納稅31.28億元。[4]圍繞手機生產(chǎn)而進口的集成電路、手機攝像頭等手機零部件產(chǎn)品合計503.3億元，占全省外貿(mào)進口的50.9%，手機出口已成為拉動外貿(mào)高速增長的主要推力。同時以此為契機，航空港區(qū)已累計簽約友嘉精密機械產(chǎn)業(yè)園、正威科技城、手機產(chǎn)業(yè)園等一大批重大項目。宇通客車以汽車整車生產(chǎn)集群為平臺，大力發(fā)展出口貿(mào)易，已獲歐盟WVTA整車認證，2014年宇通出口大中型客車6 801臺，出口額72.63億美元。因此鄭州市應(yīng)總結(jié)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展經(jīng)驗，以此吸引外資，為促進企業(yè)規(guī)模效益提供發(fā)展平臺。

2.加快推進E貿(mào)易平臺建設(shè)

目前鄭州E貿(mào)易已經(jīng)形成包括電商、網(wǎng)商、物流商與支付商在內(nèi)的良好跨境電子商務(wù)生態(tài)鏈，截止到2015年7月，鄭州E貿(mào)易項目業(yè)務(wù)總量已與全國其他試點總和相當(dāng)，創(chuàng)下內(nèi)陸城市跨境電子商務(wù)首次超過沿海發(fā)達地區(qū)的全國先例，納稅額與業(yè)務(wù)量為全國首位[5]。E貿(mào)易的發(fā)展將帶來產(chǎn)業(yè)規(guī)模的幾何式增長，與傳統(tǒng)交易方式相比，E貿(mào)易平臺不僅擴大了商品交易范圍還提高了跨境交易效率，其物流配送時效在提高50%的同時降低成本近30%。按照計劃，2015年還將繼續(xù)引進50家跨境供應(yīng)鏈企業(yè)，最終形成電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。因此加快推進E貿(mào)易平臺建設(shè)，能夠有效降低跨境貿(mào)易的機會成本， 為鄭州外貿(mào)企業(yè)乃至個人提供更好的對外平臺。

3.需要進一步擴大對外經(jīng)貿(mào)的多元化市場

上文分析數(shù)據(jù)指出，中國香港與中國臺灣地區(qū)是鄭州93.9%的FDI來源地，同時以富士康為代表的手機及其相關(guān)的上下游產(chǎn)品貿(mào)易完全主導(dǎo)了鄭州對外貿(mào)易的特征，外資來源集中與出口商品集中存在著較大的潛在風(fēng)險。同時超過80%的加工貿(mào)易占比則表明在鄭州的高科技產(chǎn)業(yè)更多的是尋求鄭州市相對低廉的土地與勞動力成本②，鄭州市的高技術(shù)企業(yè)尚處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，如何增強外資企業(yè)技術(shù)外溢效益以及上下游企業(yè)的關(guān)聯(lián)度，是鄭州市真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，防止由于國外訂單減少導(dǎo)致貿(mào)易規(guī)模“斷崖”式波動所面臨的問題。因此在未來招商引資的過程中，應(yīng)該擴大資本來源國或地區(qū)，降低對某個單一國家或地區(qū)的經(jīng)濟依附程度，同時盡可能擴大其他產(chǎn)品的出口，尤其是鄭州市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品，降低鄭州市對外貿(mào)易的風(fēng)險。

4.繼續(xù)推進鄭州航空港“自由貿(mào)易區(qū)”的申請與建設(shè)工作

2013年9月中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)的成立標志著中國新一輪以開發(fā)促改革戰(zhàn)略的實施。自由貿(mào)易區(qū)的實踐表明，其能夠大幅提高當(dāng)?shù)貙ν饨?jīng)貿(mào)自由度，成為撬動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展新的推動力。目前鄭州航空港區(qū)已上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，其在鄭州市對外經(jīng)貿(mào)中有著十分重要的地位。航空港內(nèi)陸空對接、多式聯(lián)運的現(xiàn)代綜合交通體系正日益完善，其臨空經(jīng)濟發(fā)展與鄭歐班列對接的跨境物流成本與時效成本優(yōu)勢凸顯，口岸功能不斷完善，聯(lián)動機制初步形成。如果能在此基礎(chǔ)上將鄭州航空港建成自由貿(mào)易區(qū)，結(jié)合鄭州市短期內(nèi)將繼續(xù)存在的以加工貿(mào)易為主的特征，不僅能夠進一步推動鄭州市對外貿(mào)易的發(fā)展，同時能夠加速貿(mào)易導(dǎo)向的外資進入。

注 釋：

①機電產(chǎn)品與高技術(shù)產(chǎn)品數(shù)據(jù)有交叉.

②截止到2015年5月，與其他省會城市以及計劃單列城市相比，鄭州土地價格排名20，僅占全國平均水平77.65%，在崗職工平均工資倒數(shù)第二.

[1]方旖旎.新常態(tài)下來與豫投資外區(qū)特征與河南引資策略[J].河南商業(yè)高等專科學(xué)校學(xué)報，2015，(3)：30-34.

[2]鄭州統(tǒng)計信息網(wǎng)[EB/OL].http://www.zzstjj.gov.cn/tjww/index.htm.

[3]中華人民共和國鄭州海關(guān)[EB/OL].http://zhengzhou.customs.gov.cn/publish/portal106/.

[4]焦錦淼，穆榮國.河南商務(wù)發(fā)展報告(2015)[M].北京：社會科學(xué)文獻出版社，2015.

[5]張 倩.鄭州E貿(mào)易試點獲批三周年，綜合指標穩(wěn)居全國首位[N].鄭州日報，2015-08-11.

責(zé)任編校：田 旭，馬軍英

The Analysis on Characteristic and Countermeasure of Trade and Economic in Zhengzhou

FANG Yi-ni1，2

(1.School of Economics and Trade, He’nan University of Technology,Zhengzhou 450001, China;2.Grain Economic Research Centre, He’nan University of Technology, Zhengzhou 450001, China)

Foreign direct investment and foreign trade in Zhengzhou had a qualitative change since 2011. Zhengzhou opens wider to the outside world. The advantage of the old city zones has replaced by the new city zones. Investment and trading activities tend to mechanical and electrical industry. Processing trade and export size to Europe and the United States increases quickly attribute success of Foxconn project and Zhengzhou Europe international freight trains. At last suggestions are proposed to further expand the opening-up of Zhengzhou. First, we should use industrial clusters as carrier to attract foreign investment and expand trade. Then, we should accelerate e-trade platform construction and continue our market of trade and economic diversification. Third we should continue to construct a free trade zone.

Zhengzhou;foreign trade;FDI

2015-08-05

河南工業(yè)大學(xué)高層次人才基金項目(2014BS005)；鄭州市2015年度社會科學(xué)調(diào)研課題(ZSLX2015467)；2015年河南省社科聯(lián)、河南省經(jīng)團聯(lián)調(diào)研課題(SKL—2015—3429)；2015年河南省政府招標課題(2015B026)

方旖旎，女，湖北黃石人，博士，講師，研究方向為跨國經(jīng)營理論與戰(zhàn)略。

F752.8

A

1007-9734(2015)05-0024-05