馮加根

創(chuàng)新“教育知識(shí)與能力”測評(píng)理念促進(jìn)教師教育課程改革

馮加根

教師資格考試是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》確立的改革項(xiàng)目之一。國家教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)是教師資格考試科目“教育知識(shí)與能力”的上位標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新“教育知識(shí)與能力”測評(píng)理念，注重能力考核、科學(xué)設(shè)計(jì)試題試卷、鼓勵(lì)創(chuàng)造性答題，充分利用“教育知識(shí)與能力”考試的評(píng)定功能、導(dǎo)向功能、診斷功能和管理功能，促進(jìn)教師教育課程改革，不斷提高教師培養(yǎng)質(zhì)量。

教師資格考試；國家教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)；測評(píng)理念

中小學(xué)教師資格考試（以下簡稱“教師資格考試”）是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》確定的改革項(xiàng)目之一。規(guī)劃綱要提出：“完善并嚴(yán)格實(shí)施教師準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)。國家制定教師資格標(biāo)準(zhǔn)，明確教師任職學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)和品行要求。省級(jí)教育行政部門統(tǒng)一組織中小學(xué)教師資格考試和資格認(rèn)定?！盵1]教育部2011年下半年首先在浙江、湖北兩省開展中小學(xué)教師資格考試改革試點(diǎn)。2014年參加改革試點(diǎn)省份達(dá)到13個(gè)，累計(jì)報(bào)考人數(shù)135.5萬人。[2]教育部2011年頒布的《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》是國家建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍的綱領(lǐng)性要求，體現(xiàn)國家對教師教育機(jī)構(gòu)設(shè)置教師教育課程的基本要求，是制定教師教育課程方案、開發(fā)教材與課程資源、開展教學(xué)與評(píng)價(jià)，以及認(rèn)定教師資格的重要依據(jù)。[3]教育部副部長劉利民在2011年全國教師教育課程改革工作會(huì)議上指出：“大力推進(jìn)教師教育課程改革，實(shí)施《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，已成為教師教育改革發(fā)展的一項(xiàng)緊迫任務(wù)?！盵4]中小學(xué)教師資格考試改革試點(diǎn)，初中、高中學(xué)段筆試包括“綜合素質(zhì)”、“教育知識(shí)與能力”、“學(xué)科知識(shí)與教學(xué)能力”三個(gè)科目，其中，“教育知識(shí)與能力”是所有申請認(rèn)定初中、高中學(xué)段各學(xué)科課程教師資格人員必須參加的全國統(tǒng)一考試科目?！敖逃R(shí)與能力”科目依據(jù)《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱《教師課標(biāo)》）制定考試大綱，是評(píng)估檢測《教師課標(biāo)》實(shí)施情況的重要手段與工具。創(chuàng)新“教育知識(shí)與能力”測評(píng)理念，充分發(fā)揮考試的積極功能與“指揮棒”作用，有利于激發(fā)教師教育機(jī)構(gòu)進(jìn)一步改革教師教育課程設(shè)置和完善人才培養(yǎng)模式的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，有利于全面提高教師培養(yǎng)質(zhì)量，建設(shè)“有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心”的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。

1 《教師課標(biāo)》是“教育知識(shí)與能力”考試的上位標(biāo)準(zhǔn)

2013年8月，教育部發(fā)布《中小學(xué)教師資格考試暫行辦法》，為擴(kuò)大試點(diǎn)范圍、逐步在全國實(shí)施教師資格考試奠定了政策基礎(chǔ)。考試辦法提出：中小學(xué)教師資格考試是評(píng)價(jià)申請教師資格人員是否具備從事教師職業(yè)所必需的教育教學(xué)基本素質(zhì)和能力的考試。[5]其主要目的是為進(jìn)一步完善國家教師資格考試制度，嚴(yán)格教師職業(yè)準(zhǔn)入，保障教師隊(duì)伍質(zhì)量。參加教師資格考試達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)是教師職業(yè)準(zhǔn)入的前提條件，考試包括筆試和面試兩個(gè)部分。

一般認(rèn)為，教師教育課程有廣義和狹義之分。[6]廣義的教師教育課程指培養(yǎng)合格教師所需的全部課程，包括通識(shí)課程、學(xué)科專業(yè)課程和教育類課程。狹義的教師教育課程僅指教育類課程?！督處熣n標(biāo)》所稱教師教育課程為狹義?！督處熣n標(biāo)》的內(nèi)容包括基本理念、課程目標(biāo)與課程設(shè)置、實(shí)施建議三個(gè)部分?！督處熣n標(biāo)》倡導(dǎo)的基本理念是：育人為本、實(shí)踐取向、終身學(xué)習(xí)。課程目標(biāo)劃分為教育信念與責(zé)任、教育知識(shí)與能力、教育實(shí)踐與體驗(yàn)三大領(lǐng)域。課程設(shè)置打破傳統(tǒng)的學(xué)科化、體系化做法，要求根據(jù)學(xué)習(xí)領(lǐng)域開設(shè)若干模塊化課程，并規(guī)定相應(yīng)的最低學(xué)分。[7]

教育部2011年發(fā)布“教育知識(shí)與能力”等32個(gè)科目教師資格考試筆試大綱，用于教師資格考試改革試點(diǎn)工作?！敖逃R(shí)與能力”考試大綱依據(jù)《教師課標(biāo)》制定，與《教師課標(biāo)》具有內(nèi)在一致性，其目的側(cè)重于對教師教育機(jī)構(gòu)所培養(yǎng)的教師質(zhì)量進(jìn)行檢測評(píng)估?！敖逃R(shí)與能力”考試大綱對《教師課標(biāo)》所要求的合格教師應(yīng)具備的知識(shí)、能力和素養(yǎng)，從教育測量學(xué)角度，依據(jù)可量化測評(píng)原則，進(jìn)行選擇、抽樣，并按照考試命題規(guī)范化操作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行細(xì)化描繪和清晰界定?！敖逃R(shí)與能力”考試大綱內(nèi)容包括考試目標(biāo)、考試內(nèi)容模塊與要求、試卷結(jié)構(gòu)、題型示例四個(gè)部分?？荚嚹繕?biāo)主要包括：能運(yùn)用關(guān)于教育教學(xué)與心理方面的基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論分析、解決教育教學(xué)實(shí)際問題；具有針對性地開展思想品德教育活動(dòng)的能力；能指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行有效的學(xué)習(xí)；理解學(xué)生生理、心理的特性和差異性，掌握心理輔導(dǎo)的基本方法；具有班級(jí)管理和設(shè)計(jì)一般課外活動(dòng)的能力；掌握教師心理，促進(jìn)教師成長。[8]

考試內(nèi)容模塊是“教育知識(shí)與能力”考試大綱的主體內(nèi)容，是對《教師課標(biāo)》要求設(shè)置的模塊化課程內(nèi)容進(jìn)行抽樣，屬于模塊化課程中的基礎(chǔ)性、典型性、代表性內(nèi)容，不追求考試內(nèi)容的系統(tǒng)性、完整性和學(xué)科體系化。試卷結(jié)構(gòu)原則上規(guī)定了各個(gè)考試內(nèi)容模塊所占比例及采用的主要題型。題型示例給出了試卷中各種題型試題的例子，目的在于方便考生更加直觀地了解和體會(huì)試題考核的理念、目標(biāo)、內(nèi)容與具體要求。

2 創(chuàng)新“教育知識(shí)與能力”測評(píng)理念的主要表現(xiàn)

2011年教師資格考試改革試點(diǎn)前，教師資格認(rèn)定實(shí)行“雙軌制”，即師范生畢業(yè)時(shí)直接認(rèn)定教師資格，非師范生通過考試認(rèn)定教師資格。各省針對非師范生進(jìn)行的教師資格認(rèn)定考試，考試內(nèi)容主要是教育學(xué)、教育心理學(xué)。各省教師資格認(rèn)定考試存在不少突出矛盾和問題，如考試目標(biāo)針對性尚需明確，考試內(nèi)容需進(jìn)一步拓展；考試標(biāo)準(zhǔn)和科目存在較大差異；考試組織把關(guān)不嚴(yán)、考試方法單一等。[9]教師資格考試改革試點(diǎn)后，師范生和非師范生均需參加教師資格考試，考試標(biāo)準(zhǔn)全國統(tǒng)一，考試內(nèi)容和科目得到進(jìn)一步規(guī)范，考試組織管理更加嚴(yán)密有序。

2011年下半年至2014年下半年，“教育知識(shí)與能力”先后實(shí)行7次考試，參加考試的人數(shù)累計(jì)為459 267人。[10]在考試期間和閱卷過程中，筆者廣泛聽取考生、師范院校專家和中學(xué)教師的評(píng)價(jià)反饋意見與建議，他們對試題給予充分肯定，認(rèn)為考試?yán)砟钕冗M(jìn)，試題新穎靈活，取材廣泛，理論聯(lián)系實(shí)際，有利于選拔高水平新型教師，有利于深入推動(dòng)教師教育課程改革發(fā)展。概括來看，“教育知識(shí)與能力”在測評(píng)理念方面的創(chuàng)新，集中體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

2.1 注重能力考核，避免死記硬背

教師的能力表現(xiàn)為專業(yè)知識(shí)在一定教育教學(xué)情境中的運(yùn)用。“教育知識(shí)與能力”命題以能力為重，強(qiáng)調(diào)教育專業(yè)知識(shí)在一定條件下的靈活運(yùn)用，如何正確應(yīng)對和分析處理中學(xué)教育教學(xué)過程中的常見問題?！敖逃R(shí)與能力”是教師職業(yè)準(zhǔn)入考試的重要組成部分，不單純考查知識(shí)，不是大學(xué)教育類課程結(jié)業(yè)考試?？荚噧?nèi)容模塊主要包括教育基礎(chǔ)知識(shí)和基本原理、中學(xué)課程、中學(xué)教學(xué)、中學(xué)生學(xué)習(xí)心理、中學(xué)生發(fā)展心理、中學(xué)生心理輔導(dǎo)、中學(xué)德育、中學(xué)班級(jí)管理與教師心理等。這些模塊與師范院校教師教育課程不是一一對應(yīng)關(guān)系，考試命題依據(jù)考試大綱，沒有指定教材或參考書?？忌鷥H靠幾本教材和死記硬背，很難通過考試。

根據(jù)《教師課標(biāo)》設(shè)定的教師人才培養(yǎng)能力素質(zhì)要求，“教育知識(shí)與能力”抽象概括出的考核能力主要是：理解能力、辨識(shí)與判斷能力、應(yīng)用能力、分析與綜合能力等。每種能力可通過若干不同題型試題進(jìn)行考核，一種題型試題也可綜合性地考核幾種不同能力。試題通過創(chuàng)設(shè)多種多樣的教育問題情境來實(shí)現(xiàn)能力考核的目的。各種能力在試卷中的考核權(quán)重不盡相同，具體如圖1所示。[11]

圖1 “教育知識(shí)與能力”科目考核的能力及權(quán)重

2.2 精心開發(fā)教育與心理情境化試題，科學(xué)設(shè)計(jì)試卷結(jié)構(gòu)

試題試卷是實(shí)現(xiàn)測評(píng)目標(biāo)和內(nèi)容的具體載體?！敖逃R(shí)與能力”確定的各個(gè)能力考核目標(biāo)，必須通過單個(gè)試題及其組合來體現(xiàn)，因此，精心開發(fā)試題、科學(xué)設(shè)計(jì)試卷結(jié)構(gòu)至關(guān)重要?！敖逃R(shí)與能力”試卷采用的題型包括客觀題（四選一單項(xiàng)選擇題）和主觀題兩類，其中，單項(xiàng)選擇題約占30%分?jǐn)?shù)比例，主觀題約占70%分?jǐn)?shù)比例，以主觀題（包括辨析題、簡單題、材料分析題等）為主，[12]主、客觀兩類試題各司其責(zé)，綜合性地實(shí)現(xiàn)科目測試目標(biāo)與內(nèi)容。

“教育知識(shí)與能力”無論是客觀題還是主觀題，以創(chuàng)設(shè)典型性、代表性的教育教學(xué)與心理情境為特色，理論密切聯(lián)系中學(xué)教育教學(xué)實(shí)踐，避免孤立地考核基本概念和原理。例如，單項(xiàng)選擇題的創(chuàng)設(shè)，通常從常見的教育教學(xué)與心理現(xiàn)象、社會(huì)關(guān)注的教育議題、教育格言、名家名著等入手，不直接引用名詞、定義、概念等來編寫選擇題。材料分析題的材料篩選，充分體現(xiàn)科目考核要求和中學(xué)教育教學(xué)實(shí)踐特點(diǎn)，材料來源廣泛，包括書籍、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、一線教師課堂實(shí)錄等。材料類型多樣，如中學(xué)各科課堂教學(xué)、班級(jí)管理與課外活動(dòng)、德育活動(dòng)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、學(xué)生心理發(fā)展與心理健康咨詢、教師自我發(fā)展等。

2.3 鼓勵(lì)創(chuàng)造性答題的同時(shí)規(guī)范試題評(píng)分

“教育知識(shí)與能力”主觀題，一般比較開放、靈活，重在考核考生的思維過程和思維特點(diǎn)，正確理解和分析解決問題的思路、方法和策略，可以說沒有固定的標(biāo)準(zhǔn)答案，這對如何客觀、公正、合理的閱卷評(píng)分提出了更高要求。

“教育知識(shí)與能力”結(jié)合試題特點(diǎn)，鼓勵(lì)考生創(chuàng)造性地答題，創(chuàng)造性地分析和解決問題，充分反映國家對教師能力素質(zhì)的新要求。與此同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范評(píng)分，控制評(píng)分誤差，以體現(xiàn)國家考試的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，防止出現(xiàn)公平性問題。

“教育知識(shí)與能力”各類主觀題評(píng)分，歸納起來，主要有三種情況：一是有些試題有明確的答案，如辨析題，首先要進(jìn)行對錯(cuò)判斷，對就是對，錯(cuò)就是錯(cuò)，界限分明，這部分評(píng)分沒有任何彈性；二是有些試題部分答案確定，部分答案不確定，仍以辨析題為例，考生判斷對錯(cuò)后，應(yīng)具體闡述判斷的理據(jù)，評(píng)卷教師應(yīng)根據(jù)考生判斷理由的合理性程度進(jìn)行彈性評(píng)分，不能按照答案的若干關(guān)鍵詞呆板評(píng)分；三是有些試題沒有固定答案，高度開放，要求考生能夠就具體試題情境進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識(shí)提出解決問題的辦法或策略。例如關(guān)于教師如何處理中學(xué)生青春期心理發(fā)展問題方面的材料分析題，考生必須針對學(xué)生出現(xiàn)的問題或現(xiàn)象，回答自己的分析思路和處理辦法。這類試題沒有唯一答案，評(píng)卷教師應(yīng)從總體上綜合評(píng)估考生答案，合理使用評(píng)分自由裁量權(quán)，對有新意的回答應(yīng)給予高分，鼓勵(lì)創(chuàng)新。

3 充分發(fā)揮“教育知識(shí)與能力”測評(píng)功能，促進(jìn)教師教育課程改革

我國現(xiàn)行的教師教育課程存在著基礎(chǔ)教育課程相對薄弱、教育類課程比例偏低、實(shí)踐課程明顯不足、學(xué)科課程有待精化等問題。[13]《教師課標(biāo)》頒布后，為教師教育課程改革提出了明確方向、目標(biāo)和具體要求，教師教育課程在教師培養(yǎng)過程中得到進(jìn)一步加強(qiáng)。但《教師課標(biāo)》實(shí)施的成效、存在哪些問題與薄弱環(huán)節(jié)、教師人才培養(yǎng)質(zhì)量是否得到切實(shí)提高等，必須進(jìn)行定性定量全面檢測，作出客觀評(píng)估，確保教育行政部門能夠監(jiān)管到位，各類教師教育機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)到位，學(xué)生學(xué)習(xí)到位。有研究者總結(jié)分析國內(nèi)外關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施研究成果時(shí)，針對我國中小學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施問題指出：“標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的最大困難在于如何成功地將標(biāo)準(zhǔn)中的語言轉(zhuǎn)化為理想的課堂實(shí)踐的清晰圖景。課程標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施需要檢測，而且需要多維度檢測。課程標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施不能無人監(jiān)控。”[14]《教師課標(biāo)》的實(shí)施也不例外，必須使用切實(shí)可行的方法與工具，對實(shí)施過程和成效進(jìn)行監(jiān)測評(píng)估，不能停留在下發(fā)文件與一般號(hào)召，聽之任之。2014年，教育部考試中心對湖北、浙江、上海、海南、廣西、河北、貴州、安徽、山東、山西10個(gè)中小學(xué)教師資格考試改革試點(diǎn)省份進(jìn)行考試實(shí)施情況問卷調(diào)查，調(diào)查對象是考官、考生、學(xué)科教學(xué)論教師與行政部門及考試機(jī)構(gòu)人員，回收調(diào)查問卷2 134份。從問卷調(diào)查結(jié)果看，修完教師教育課程后再參加教師資格考試，得到絕大多數(shù)調(diào)查對象的認(rèn)同。在調(diào)查“你認(rèn)為考前修完教師教育課程”問題時(shí)，有54.4%的考官認(rèn)為十分必要，41.8%的考官認(rèn)為必要，只有3.8%的考官認(rèn)為不必要；34.8%的考生認(rèn)為十分必要，57.5%的考生認(rèn)為必要，只有7.7%的考生認(rèn)為不必要；49.4%的學(xué)科教學(xué)論教師、行政部門和考試機(jī)構(gòu)人員認(rèn)為十分必要，46.7%的認(rèn)為必要，只有4%的認(rèn)為不必要。[15]

“教育知識(shí)與能力”考試在檢驗(yàn)《教師課標(biāo)》實(shí)施效果方面具有特殊的作用，是一種重要的質(zhì)量監(jiān)測手段與工具。首先，“教育知識(shí)與能力”考試大綱與《教師課標(biāo)》在目標(biāo)、內(nèi)容上具有天然的內(nèi)在一致性，“教育知識(shí)與能力”考試命題的內(nèi)容也是《教師課標(biāo)》所要求的，沒有超越《教師課標(biāo)》以外的內(nèi)容，試題不會(huì)出現(xiàn)超標(biāo)超綱問題。其次，“教育知識(shí)與能力”考試能夠提供諸如成績分布、試題難度與信度效度分析、答題情況分析、測評(píng)能力分項(xiàng)發(fā)展分析、考生性別與地域分布等多方面信息和數(shù)據(jù)，能夠較好地量化評(píng)估診斷《教師課標(biāo)》在各地區(qū)、各學(xué)校實(shí)施情況以及學(xué)生的實(shí)際學(xué)習(xí)效果，有助于發(fā)現(xiàn)《教師課標(biāo)》實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的普遍性問題與突出矛盾，及時(shí)予以糾正和解決。

有研究者提出：“要在目前實(shí)施的教師資格證書制度基礎(chǔ)上，基于《教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)相應(yīng)的系統(tǒng)工具，逐步建立教師專業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)制度和教師機(jī)構(gòu)認(rèn)可與評(píng)估制度?！盵16]從考試與教學(xué)關(guān)系來看，“教育知識(shí)與能力”考試服務(wù)于教師教育，不能游離于教師教育機(jī)構(gòu)的人才培養(yǎng)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍的關(guān)鍵在于培養(yǎng)過程，教師教育機(jī)構(gòu)不是附屬于考試的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。[17]同時(shí)，考試對教師教育有“指揮棒”作用，通過考試能夠有力推動(dòng)教師教育課程改革，促進(jìn)教師人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷改善?！敖逃R(shí)與能力”對教師教育課程改革的推動(dòng)與促進(jìn)作用，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

3.1 評(píng)定功能

評(píng)定功能最直觀的量化指標(biāo)是考試通過率。對于教師資格考試來說，首要的是對考生是否通過考試給出客觀評(píng)定?？傮w來看，“教育知識(shí)與能力”考試通過率高低與教師教育課程教學(xué)質(zhì)量呈正相關(guān)，通過率高反映教師教育課程教學(xué)質(zhì)量相對較好。由于“教育知識(shí)與能力”是中學(xué)共同考試科目，每次考試，通過率是各個(gè)教師教育機(jī)構(gòu)和考生特別關(guān)注的指標(biāo)。只有通過者，才能參加面試；沒有通過者，要重新參加下一次考試。此外，通過考試成績分布、考生在不同題型以及各個(gè)試題上的得分情況、考生答題明細(xì)等指標(biāo)和信息，能夠?qū)忌鷤€(gè)人或某個(gè)特定群體的水平高低，給出更加細(xì)化的評(píng)定結(jié)果。教師資格考試改革試點(diǎn)的效果獲得調(diào)查對象普遍認(rèn)同，在調(diào)查“你認(rèn)為目前的中小學(xué)教師資格考試與以前的考試相比其效果”問題時(shí)，有72.96%的考官、43.44%的考生、61.10%的學(xué)科教學(xué)論教師、行政部門和考試機(jī)構(gòu)人員認(rèn)為好。[18]

當(dāng)然，通過率和考試成績不是教師教育課程教學(xué)質(zhì)量的全部，不是對教師教育課程的全面評(píng)估。對教師教育課程質(zhì)量的評(píng)價(jià)不能完全依賴“教育知識(shí)與能力”考試來評(píng)定，不能把考試評(píng)定作用絕對化，過分夸大考試作用，但評(píng)定功能對教師教育課程具有很強(qiáng)的制約作用，沒有通過考試評(píng)定或評(píng)定結(jié)果不好的教師教育機(jī)構(gòu)，如果不能積極主動(dòng)改革，改進(jìn)教師教育課程設(shè)置與教學(xué)效率，提高教師培養(yǎng)質(zhì)量，面臨的不僅僅是發(fā)展問題，更是生存問題。另一方面，教師教育機(jī)構(gòu)課程設(shè)置與內(nèi)容、教學(xué)模式及教學(xué)實(shí)踐，對“教育知識(shí)與能力”考試有重要的反撥作用，考試要適合教師教育機(jī)構(gòu)實(shí)際，服務(wù)新教師人才培養(yǎng)需要，不能完全孤立運(yùn)行在教師培養(yǎng)體系之外。

3.2 導(dǎo)向功能

導(dǎo)向功能集中體現(xiàn)為“教育知識(shí)與能力”考試對教師教育課程有一定的“指揮棒”作用。第一，“教育知識(shí)與能力”考試作為國家對教師素質(zhì)要求的重要標(biāo)準(zhǔn)，是推動(dòng)教師教育機(jī)構(gòu)教學(xué)改革的重要?jiǎng)恿?，各個(gè)機(jī)構(gòu)都希望獲得更滿意更理想的考試結(jié)果與成績；第二，教師教育課程設(shè)置應(yīng)符合考試大綱的基本規(guī)定和要求，課程內(nèi)容應(yīng)涵蓋“教育知識(shí)與能力”所有考核內(nèi)容模塊，考什么教什么，考試要求的內(nèi)容得到進(jìn)一步強(qiáng)化；第三，“教育知識(shí)與能力”的測評(píng)理念對教師教育課程教學(xué)活動(dòng)具有重要影響，怎么考怎么教，只有更加注重能力培養(yǎng)和教育教學(xué)實(shí)踐、廣泛運(yùn)用案例教學(xué)、立足造就創(chuàng)新型教師，才能適應(yīng)考試的新要求，取得預(yù)期的成績。教師教育課程教學(xué)重在人才過程培養(yǎng)，“教育知識(shí)與能力”考試重在結(jié)果檢測，二者統(tǒng)一服務(wù)于高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)。

3.3 診斷功能

“教育知識(shí)與能力”考試能夠?qū)處熃逃n程教學(xué)實(shí)施效果、問題和薄弱環(huán)節(jié)等作出有意義的推測判斷。診斷對象既可以是考生個(gè)體，也可以是某個(gè)班級(jí)、學(xué)校、全省考生或全部考生，或者根據(jù)特定目的和需要，選擇性地設(shè)定診斷范圍、項(xiàng)目和內(nèi)容。例如，通過比較不同學(xué)?；虻貐^(qū)考生的成績分布，可以清楚地判斷某個(gè)學(xué)?；虻貐^(qū)學(xué)生所在位置。通過分析逐個(gè)試題答題思路和具體答案，可以比較清晰地了解考生個(gè)體或群體在哪些方面表現(xiàn)較好，哪些方面表現(xiàn)存在問題及可能原因。在2014年上半年考試中，10個(gè)改革試點(diǎn)省份共89 211名考生參加了“教育知識(shí)與能力”考試，他們在理解能力、辨識(shí)與判斷能力、應(yīng)用能力、分析與綜合能力等方面的得分比例分別是52.0%、50.6%、56.2%、47.8%。[19]總體來看，得分比例普遍不高，反映考生在這些能力方面尚存在較大改善空間，尤其是分析與綜合能力得分低于50%，需要在教學(xué)過程中加以強(qiáng)化培養(yǎng)。如果有需要，可以進(jìn)一步診斷分析各個(gè)能力在哪些試題上得分較多，在哪些試題上失分較多，得分或失分的可能原因是什么，解決問題的建議和對策有哪些。從考試內(nèi)容模塊方面分析診斷，可以了解哪些教師教育課程的教學(xué)效果較好，學(xué)生存在哪些薄弱環(huán)節(jié)或不足，需要加強(qiáng)和改進(jìn)。

3.4 管理功能

“教育知識(shí)與能力”考試對《教師課標(biāo)》實(shí)施有規(guī)范、影響、約束等管理作用，是教育行政部門進(jìn)行政策調(diào)控與宏觀管理、教師教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行教育教學(xué)管理、學(xué)生進(jìn)行自我學(xué)習(xí)管理的重要工具，有利于實(shí)現(xiàn)對教師培養(yǎng)由經(jīng)驗(yàn)管理、粗放式管理向數(shù)據(jù)信息化管理、精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。教育行政部門利用“教育知識(shí)與能力”可以調(diào)控教師教育課程設(shè)置及教學(xué)活動(dòng)，對表現(xiàn)好的教師教育機(jī)構(gòu)予以肯定、表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)，對表現(xiàn)不好的予以批評(píng)處罰，責(zé)令其進(jìn)行整改，改善課程設(shè)置，優(yōu)化教學(xué)過程管理，進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量。對于《教師課標(biāo)》實(shí)施過程出現(xiàn)的突出問題與矛盾，及時(shí)進(jìn)行分析、處理和解決。教師教育機(jī)構(gòu)利用“教育知識(shí)與能力”，能夠客觀分析自己取得的成績與存在的不足，判斷教師教育課程實(shí)施情況在本地區(qū)及全國的位置，更加明確改進(jìn)與努力的方向與目標(biāo)，既要滿足上級(jí)主管部門管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，也要更好服務(wù)學(xué)生，保障學(xué)生能夠順利通過考試?？忌谩敖逃R(shí)與能力”考試信息和成績，可以進(jìn)行自我管理，理性分析評(píng)估自己在教師教育課程模塊學(xué)習(xí)及能力發(fā)展方面的實(shí)際狀況，反思與改進(jìn)自己的學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)內(nèi)容，爭取以更好成績通過考試，為獲得教師資格證書順利從教奠定堅(jiān)實(shí)的能力與素養(yǎng)基礎(chǔ)。

[1]《教育規(guī)劃綱要》工作小組辦公室.全國教育工作會(huì)議文件匯編[M].北京：教育科學(xué)出版社，2010.

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nnovating Assessment Ideas of Educational Knowledge and Ability to Promote the Reform of Teacher Education Curriculum

FENG Jiagen

National Teacher Certification Examination is one of the reform programs identified inThe National Medium and Long-term Education Reform and Development Plan Outline（2010-2020）.The examination subject of Educational Knowledge and Ability is based on National Teacher Education Curriculum Standards.Innovating assessment ideas of Educational Knowledge and Ability should focus on paying much more attention to ability assessment,designing items and test papers scientifically,encouraging answer questions creatively and making full use of test functions of evaluation,guidance,diagnosis and management so as to promote the reform of teacher education curriculum and constantly improve the quality of teacher training.

National Teacher Certification Examination;National Teacher Education Curriculum Standard; Assessment Idea

G405

A

1005-8427（2015）10-0003-7

馮加根，男，教育部考試中心，副研究員（北京 100084）