柳漢梅

上海市出現(xiàn)了“毒校服”質(zhì)量事件后，中小學(xué)生校服成了敏感話題。“敏感”體現(xiàn)在“質(zhì)量”、“責(zé)任”、“價格”、“款式”上，也體現(xiàn)在如何統(tǒng)一著校服上。筆者作為紡織品服裝質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員，根據(jù)多年的工作經(jīng)驗，結(jié)合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，從保證中小學(xué)生校服質(zhì)量符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的角度，分析存在哪些質(zhì)量問題以及產(chǎn)生問題的原因，提出把好質(zhì)量關(guān)的環(huán)節(jié)和相應(yīng)措施，供相關(guān)各方參考。

1 校服常見質(zhì)量問題

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門每年都有對生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和流通領(lǐng)域、服務(wù)行業(yè)、大專院校、中小學(xué)以及幼兒園的服裝、床上用品是否符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行執(zhí)法檢查，主要檢驗項目為國家強(qiáng)制性安全技術(shù)指標(biāo)及相應(yīng)服裝產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的項目。抽查后經(jīng)檢驗均有不合格產(chǎn)品，不合格指標(biāo)各有不同。如某次針對兒童服學(xué)生服在全湖北省內(nèi)進(jìn)行專項抽查，共抽查了51批次產(chǎn)品，經(jīng)檢驗，合格38批次，不合格13批次，產(chǎn)品抽樣合格率為74.5%。 經(jīng)綜合分析，存在的主要問題有如下幾方面。

1.1 安全技術(shù)指標(biāo)不合格

如甲醛、pH值、色牢度。根據(jù)GB 18401—2003《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定，B類服裝的甲醛含量最高不得超過75mg/kg，某次抽查有兩個批次的童裝（小學(xué)生校服）不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。其中一個是某小學(xué)正在發(fā)放的針織上衣甲醛實(shí)測值為91 mg/kg，另一個是某生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的針織長褲，甲醛實(shí)測值為102 mg/kg，均大大超出了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。甲醛超標(biāo)的服裝后，在穿著過程中會釋放出游離甲醛，容易通過人體呼吸道及皮膚接觸對呼吸道黏膜及皮膚產(chǎn)生強(qiáng)烈刺激，引發(fā)呼吸道炎癥和皮膚炎癥。B類服裝的pH值應(yīng)在4.0～8.5之間，某次抽查有一個批次的大童裝（校服）pH值實(shí)測值為9.2，嚴(yán)重超出了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。pH值是反映物品酸堿度的一個指標(biāo)，由于人體皮膚表面呈弱酸性（健康皮膚的pH值在5.0～5.6之間），服裝產(chǎn)品的pH值過高或過低，均有可能破壞人體皮膚酸堿度平衡而引發(fā)不適，特別對敏感性皮膚的人，容易因此引發(fā)皮膚瘙癢等過敏癥狀，少年兒童皮膚比較細(xì)嫩，更容易造成傷害。某次抽查中有兩批次產(chǎn)品色牢度達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。色牢度差的服裝，在接觸水、汗?jié)n或在洗滌或與其他衣服相互摩擦?xí)r，顏色容易脫落褪色，影響美觀，并且顏料中的染料分子和重金屬離子可能會被皮膚吸收，危害人體健康。

1.2 纖維成分含量不合格

某次抽查共有4個批次纖維成分含量不合格。如某品牌針織外套（運(yùn)動服），標(biāo)識標(biāo)的是100%的棉，實(shí)測值為65.3%聚酯纖維和36.7%的棉，標(biāo)注錯誤的商品信息，欺騙了消費(fèi)者。

1.3 物理性能指標(biāo)不合格

主要有接縫強(qiáng)力、耐磨性能、起毛起球等。本次抽查有一個批次校服的褲后襠縫接縫強(qiáng)力只有112N，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的140N及以上；有一個批次的校服起毛起球只有2級，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的3級及以上。今年宜昌某高校軍訓(xùn)，軍訓(xùn)服的褲子有不少成了“開襠褲”，引起的負(fù)面影響是無法估計的。耐磨性能差的服裝不耐穿，特別是中小學(xué)生活潑好動，極易磨破，一旦出現(xiàn)這樣的情況，難免被投訴、舉報。

1.4 外觀質(zhì)量不合格

主要是縫紉質(zhì)量（不平服、不圓順、寬窄不一、跳針、斷線等）。外觀質(zhì)量是最直觀的，一般的消費(fèi)者都能看得出做工好與不好。如果做工粗劣，學(xué)生和學(xué)長肯定有意見。

1.5 標(biāo)識不合格

某次抽查有一個批次產(chǎn)品沒有任何標(biāo)識。強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)GB 5296.4—2012《消費(fèi)品使用說明紡織品和服裝使用說明》以及GB18401—2010《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》中對產(chǎn)品的標(biāo)識標(biāo)注有明確規(guī)定。標(biāo)識不僅是對產(chǎn)品質(zhì)量的明示，同時也可以指導(dǎo)消費(fèi)者正確選購和使用產(chǎn)品。錯誤的標(biāo)識不但影響消費(fèi)者對產(chǎn)品的正確使用，而且還侵害了消費(fèi)者合法權(quán)益。如：因洗滌、晾曬不當(dāng)造成衣服變形、變色、滲色；因貯藏不當(dāng)造成衣服發(fā)霉、蟲蛀；因纖維成分含量不對，一是讓消費(fèi)者受損失，二是會造成衣服洗滌、貯藏不當(dāng)而使衣服出現(xiàn)問題，三是一旦消費(fèi)者知曉或經(jīng)質(zhì)檢部門查出，企業(yè)一方面將會受到索賠或處罰，另一方面質(zhì)量信譽(yù)受影響；號型規(guī)格不規(guī)范，將會導(dǎo)致消費(fèi)者在購買時選擇發(fā)生難度；廠名廠址未標(biāo)注，不利于企業(yè)的發(fā)展（消費(fèi)者會認(rèn)為連廠名廠址都沒有，一旦有質(zhì)量問題權(quán)益無法保障），也容易在抽查中被關(guān)注；產(chǎn)品安全類別不對或不標(biāo)，當(dāng)產(chǎn)品安全指標(biāo)超標(biāo)時將對人身產(chǎn)生傷害。

2 質(zhì)量問題的原因分析

1）部分學(xué)校對進(jìn)校的服裝質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，相關(guān)人員對相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不熟悉。在執(zhí)法檢查中了解到，由于大部分學(xué)校負(fù)責(zé)質(zhì)量的人員自身對國家強(qiáng)制性指標(biāo)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不了解，不熟悉，無法正確地認(rèn)定供應(yīng)商提供的檢驗報告，檢驗項目是否準(zhǔn)確和齊全。

2）部分校服供應(yīng)商質(zhì)量意識不強(qiáng)。因購買原輔料時考察疏忽或追求低價選擇了一些質(zhì)量水平較差的面料供應(yīng)商，原輔料采購?fù)瓿珊笥秩鄙贆z驗把關(guān)，造成服裝纖維含量、安全技術(shù)指標(biāo)不合格；又因生產(chǎn)制作過程要求不嚴(yán)從而導(dǎo)致做工粗劣，嚴(yán)重影響外觀，或其他物理指標(biāo)如接縫強(qiáng)力、剝離強(qiáng)力等不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

3）校服供應(yīng)商對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)了解不透徹或根本不了解，對標(biāo)準(zhǔn)中的要求沒有引起足夠的重視，對產(chǎn)品標(biāo)識沒有足夠重視。

4）校方、校服供應(yīng)商對安全因素不夠重視，認(rèn)為衣服又不是吃的喝的，是穿不死人的。

3 如何把好校服質(zhì)量關(guān)

3.1 企業(yè)、學(xué)校相關(guān)人員要了解相關(guān)法律知識

相關(guān)法律有《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》等。其中對生產(chǎn)者、銷售者、社會團(tuán)體、服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者等的責(zé)任和義務(wù)都做了詳細(xì)的規(guī)定，如：規(guī)定生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險，有保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)；具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，符合在產(chǎn)品或者其包裝上的注明采用的標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說明或?qū)嵨飿悠返确绞奖砻鞯馁|(zhì)量狀況，產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識必須真實(shí)，并有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址、產(chǎn)品規(guī)格、所含主要成分的名稱和含量等。又如：規(guī)定銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收的制度，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識，應(yīng)當(dāng)采取措施，保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量，銷售的產(chǎn)品的標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定，銷售的產(chǎn)品不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等。

3.2 企業(yè)、學(xué)校相關(guān)人員要了解并熟悉相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容

紡織服裝質(zhì)量是否合格，必須符合以下標(biāo)準(zhǔn)：GB 5296.4—2012《消費(fèi)品使用說明 紡織品和服裝使用說明》、GB 18401—2010《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》和相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，如： GB/T 22854—2009《針織學(xué)生服》、 GB/T 23328—2009《機(jī)織學(xué)生服》等。

GB 5296.4—2012《消費(fèi)品使用說明 紡織品和服裝使用說明》中規(guī)定使用說明（即標(biāo)識）的內(nèi)容有：制造者的名稱和地址、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品號型和規(guī)格、采用原料的成分和含量、維護(hù)方法、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編號、安全類別、使用和貯藏注意事項。

GB 18401—2010《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的內(nèi)容有：甲醛含量、pH值、異味、色牢度、可分解芳香胺。

GB/T 22854—2009《針織學(xué)生服》、GB/T 23328—2009《機(jī)織學(xué)生服》規(guī)定的內(nèi)容有：外觀質(zhì)量和內(nèi)在內(nèi)量。外觀質(zhì)量包括縫制質(zhì)量、熨燙、色差、疵點(diǎn)、對條對格、針距、規(guī)格允差、鎖眼釘扣拉鏈等，內(nèi)在質(zhì)量除了安全指標(biāo)外還有頂破強(qiáng)力、接縫強(qiáng)力、剝離強(qiáng)力、紕裂、起毛起球、水洗尺寸變化率、耐光汗色牢度等。

3.3 注重過程管理，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制

作為服裝生產(chǎn)企業(yè)，其質(zhì)量控制內(nèi)容分為以下幾個方面：

1）裁剪質(zhì)量控制：裁剪準(zhǔn)備工作的檢查、畫樣質(zhì)量檢查、輔料質(zhì)量檢查、開刀裁剪質(zhì)量檢查、裁片質(zhì)量檢查，因為再好的面料裁剪不好，肯定影響成品外觀效果。

2）縫制質(zhì)量控制：工藝卡的建立和使用、縫紉工具和夾具的正確使用、統(tǒng)一操作技術(shù)規(guī)范、嚴(yán)格控制工序質(zhì)量、控制各工序質(zhì)量返修率，因為縫制質(zhì)量不好，外觀質(zhì)量差。

3）六道檢驗把關(guān)制度：不合格原輔料材料不進(jìn)倉、不合格的原料不裁剪、不合格的裁片不發(fā)片、不合格的在制品不往下流、不合格的成品不包裝、不合格產(chǎn)品不出廠，只有原材料質(zhì)量好，各工序把好關(guān)，才能出正品。

4）次品隔離制度：這是為避免廢次品與合格品、優(yōu)等品混在一起，影響企業(yè)信譽(yù)而采取的措施。因為抽查是隨機(jī)的，若剛巧抽到不合格的，影響是無法估計的。

5）質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)掛鉤：通過產(chǎn)品質(zhì)量評分、返修率的大小計算決定工時價格及其上下浮動幅度。這樣可提高員工的質(zhì)量意識。

6）實(shí)行廠檢質(zhì)量責(zé)任制：企業(yè)安排專職檢驗人員負(fù)責(zé)產(chǎn)品出廠前的具體檢驗工作，對產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)全責(zé)。出廠前的質(zhì)檢很重要，只有經(jīng)檢驗合格的產(chǎn)品才能出廠。

生產(chǎn)企業(yè)要對以上各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的控制，因為每一個環(huán)節(jié)都很重要，若在某一個環(huán)節(jié)管理不到位、質(zhì)量控制不得力，均將導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不合格。

作為銷售者（含服務(wù)行業(yè)）必須把好市場（廣義上的，包括商場、商店、賓館、學(xué)校、幼兒園等）入口關(guān)。如果沒有把好市場入口關(guān)，讓不合格產(chǎn)品流入市場，一旦“東窗事發(fā)”，不但被客戶索賠、被相關(guān)政府部門查處，而且使自己的信譽(yù)受損。怎樣把好市場入口關(guān)，是所有的產(chǎn)品質(zhì)量管理層都要認(rèn)真對待好好思考的問題。建議具體可采取以下措施（但不限于此）：

① 通過可行的方式選擇有一定質(zhì)量信譽(yù)、有好的售后服務(wù)的生產(chǎn)企業(yè)或代理商。

② 嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收的制度。

具體查看進(jìn)入的每批產(chǎn)品是否手續(xù)齊全，查驗質(zhì)量狀況、質(zhì)量證書、產(chǎn)品數(shù)量等。 需要說明的是：每一批產(chǎn)品的合格證明（沒有產(chǎn)品質(zhì)量等級和合格證的默認(rèn)為符合該產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的最低等級），不僅僅是標(biāo)識中注明的，同時還必須有第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的檢驗報告，而且檢測機(jī)構(gòu)出具的檢驗報告內(nèi)容應(yīng)齊全，包含相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的各項理化指標(biāo)以及國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容（安全指標(biāo)、使用說明）檢測結(jié)果，不能以偏概全，以部分代替整體。

3.4 相關(guān)各方與檢測部門緊密合作

俗話說得好：隔行如隔山，專業(yè)人做專業(yè)事。紡織品服裝的產(chǎn)品檢測自有其專業(yè)知識、技術(shù)能力和相關(guān)規(guī)定，相關(guān)單位的質(zhì)量管理層人員也只能學(xué)習(xí)掌握一定的專業(yè)知識，如關(guān)于標(biāo)識的知識、關(guān)于服裝外觀質(zhì)量要求、關(guān)于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)于感官認(rèn)知等，而專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)則擁有內(nèi)容豐富的技術(shù)平臺，可以為校服生產(chǎn)企業(yè)、教育主管部門、學(xué)校提供全方位的技術(shù)支持和服務(wù)。如：校服生產(chǎn)企業(yè)與檢測部門合作，檢測部門可提供檢測服務(wù)及技術(shù)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)信息、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)，投產(chǎn)前對購入的面輔料進(jìn)行檢測，做成成品后向檢測部門報檢，檢測部門按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行抽樣檢測，所出具的檢測報告對全批的每一件產(chǎn)品都是有效的。

3.5 相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督管理

為了保障學(xué)生健康安全，杜絕類似“毒校服”惡性質(zhì)量事件發(fā)生，各職能部門要加強(qiáng)中小學(xué)學(xué)生校服質(zhì)量監(jiān)督管理工作，建議采取以下措施：

1）提高對質(zhì)量監(jiān)督管理工作的認(rèn)識

中小學(xué)學(xué)生校服產(chǎn)品質(zhì)量安全直接關(guān)系學(xué)生的健康和學(xué)校乃至社會的穩(wěn)定。近年來，各級質(zhì)量監(jiān)督部門和教育部門積極采取定向采購等方式，一定程度上防止了校服質(zhì)量事故的發(fā)生。但是，部分學(xué)校采購的校服質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求。各地質(zhì)監(jiān)部門、教育行政部門和中小學(xué)校務(wù)必高度重視學(xué)生校服產(chǎn)品質(zhì)量問題，站在保障學(xué)生健康安全、維護(hù)校園秩序和社會穩(wěn)定的高度，切實(shí)把學(xué)校學(xué)生校服質(zhì)量監(jiān)督管理工作抓好。

2）相關(guān)部門明確職責(zé)、分工協(xié)作

各級教育行政部門與質(zhì)監(jiān)部門及其所屬專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)、各中小學(xué)校要密切配合，加大對學(xué)生校服產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督管理力度，齊抓共管。由質(zhì)監(jiān)部門及其所屬專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督生產(chǎn)供貨企業(yè)把好產(chǎn)品出廠質(zhì)量關(guān)；由質(zhì)監(jiān)部門、教育行政部門及中小學(xué)校共同加強(qiáng)監(jiān)管，把好入校產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)；由教育行政部門建章立制，規(guī)范采購程序，把好校服采購關(guān)。

3）加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管，強(qiáng)化對生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管工作

各級質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查工作，對于情況惡劣的質(zhì)量違法行為，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息；同時質(zhì)監(jiān)部門要建立生產(chǎn)企業(yè)檔案，督促生產(chǎn)企業(yè)不斷提高校服產(chǎn)品質(zhì)量，及時向教育行政部門及中小學(xué)校通報監(jiān)督抽查校服生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況，為選購質(zhì)量安全的中小學(xué)學(xué)生校服提供服務(wù)，特別是在新學(xué)年校服采購?fù)?，質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對中小學(xué)校服產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，督促供貨企業(yè)保障產(chǎn)品質(zhì)量。

4）實(shí)施和推進(jìn)集團(tuán)采購質(zhì)量監(jiān)控制度

多年來，教育部與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合推行集團(tuán)采購質(zhì)量監(jiān)控制度，對全國高校采購的新生床上用品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)管，有效地保障了高校學(xué)生床上用品質(zhì)量安全。為保障我省中小學(xué)學(xué)生身心健康，切實(shí)提高中小學(xué)學(xué)生校服產(chǎn)品質(zhì)量，在全省中小學(xué)校服采購工作中應(yīng)借鑒經(jīng)驗，實(shí)施和推進(jìn)集團(tuán)采購質(zhì)量監(jiān)控制度。具體要求為：

①每年度質(zhì)監(jiān)部門所屬專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)與教育主管部門聯(lián)合考察企業(yè)的生產(chǎn)能力、質(zhì)保能力，共同確定當(dāng)年的定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)名錄，并以文件形式發(fā)到各中小學(xué)校。各中小學(xué)校在公布的中小學(xué)校服定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)名錄中采取合適的方式選擇供貨企業(yè)（如采取招標(biāo)方式），簽訂采購合同，在采購合同中明確產(chǎn)品名稱、款式、產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量等級、原料要求、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，杜絕口頭約定、私下交易等行為。

②對不符合要求或有不良記錄的定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行淘汰制，經(jīng)考察、考核不具備生產(chǎn)條件、無質(zhì)量保證能力的廠家，取消其生產(chǎn)校服定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)資格。

③各校服定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)完畢后，應(yīng)主動向質(zhì)監(jiān)部門及所屬專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)申請抽檢。各中小學(xué)在驗收時以專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)出具的委托抽檢的檢驗報告為唯一憑證，有質(zhì)量檢驗合格的檢驗報告的方可收貨。

④質(zhì)監(jiān)部門及所屬專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)應(yīng)指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，不合格的產(chǎn)品不準(zhǔn)出廠。

3.6 聯(lián)合開展監(jiān)督檢查工作

各級質(zhì)監(jiān)部門、教育主管部門及學(xué)校要相互聯(lián)系，密切配合，形成工作合力（比如：聯(lián)合發(fā)文），定期對中小學(xué)生校服質(zhì)量狀況開展檢查或聯(lián)合檢查，加大對學(xué)生校服質(zhì)量監(jiān)督抽查的力度，嚴(yán)厲查處在生產(chǎn)和銷售過程中偽造、變造、冒用檢驗報告，以次充好、摻雜摻假等質(zhì)量違法行為，切實(shí)保障學(xué)生健康安全。

（作者單位：湖北省纖維檢驗局）