媒體熱點(diǎn)

養(yǎng)老金并軌邁出實(shí)質(zhì)性一步

2012年養(yǎng)老“雙軌制”在全國(guó)“兩會(huì)”上引起代表委員們的關(guān)注和熱議，對(duì)養(yǎng)老體制進(jìn)行改革、取消養(yǎng)老金“雙軌制”的呼聲高漲。2014年5月，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委調(diào)查組進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，49%的被調(diào)查者對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工退休金與企業(yè)職工養(yǎng)老金差距大表示不滿。2015年1月14日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，引起了社會(huì)各界、媒體、網(wǎng)友的極大關(guān)注。社會(huì)各方面的關(guān)注度之高已經(jīng)充分說(shuō)明了“養(yǎng)老金并軌”的重大社會(huì)意義。

中國(guó)廣播網(wǎng)發(fā)表評(píng)論認(rèn)為，多年來(lái)，養(yǎng)老金“雙軌制”備受詬病，也是一塊難啃的“硬骨頭”。這一次，一直被社會(huì)廣泛關(guān)注并呼吁的養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌終于有了路線圖。不過(guò)，養(yǎng)老金并軌顯然不可能一蹴而就。我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，目前的并軌方案只是養(yǎng)老金并軌過(guò)程的第一步，離真正的并軌還有一段距離，“硬骨頭”我們還要繼續(xù)堅(jiān)持啃下去。中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)董克用向媒體表示：應(yīng)當(dāng)說(shuō)并沒(méi)有真正完成養(yǎng)老金制度的改革。我們國(guó)家歷來(lái)的政策在這方面都是非常謹(jǐn)慎的，都會(huì)考慮到平穩(wěn)過(guò)渡，保證大家待遇不會(huì)下降。但未來(lái)我們不能永遠(yuǎn)過(guò)渡，過(guò)渡完之后，脫離了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老制度具體是什么樣的，這是大家還需要?jiǎng)幽X筋去討論的。所謂“魔鬼在細(xì)節(jié)里”，細(xì)節(jié)問(wèn)題非常重要。

對(duì)于最受影響的年輕公務(wù)員群體，《中國(guó)青年報(bào)》記者以“年輕公務(wù)員支持養(yǎng)老金并軌，不希望總因特權(quán)被詬病”為題講述了自己的耳聞：與幾個(gè)年輕公務(wù)員聊到養(yǎng)老金并軌時(shí)，他們的態(tài)度讓我驚訝，他們很支持養(yǎng)老金改革，因?yàn)楦母锸菫榱斯词顾麄兪请p軌制的受益者。他們不希望總因特權(quán)而被民眾詬病，維護(hù)特權(quán)不可能讓公務(wù)員贏得公眾認(rèn)同。這也正如一位網(wǎng)友清風(fēng)源匯所言：他們支持反腐，因?yàn)椴幌氡池?fù)“你們當(dāng)官的有幾個(gè)好人”的罵名；他們支持八項(xiàng)規(guī)定，雖然這些規(guī)定讓他們失去不少隱性福利；他們也支持“將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，因?yàn)樗麄円粯涌是笠?guī)則。

對(duì)于普遍關(guān)注的工資問(wèn)題，《中國(guó)新聞周刊》評(píng)論認(rèn)為，適當(dāng)提高一些公務(wù)員工資是有道理的，但這需要以清理整頓津貼補(bǔ)貼等為必要前提，即把制度外的轉(zhuǎn)為制度內(nèi)的，把暗的轉(zhuǎn)成明的，在開(kāi)了正門的同時(shí)一定要關(guān)上后門。因此，公務(wù)員工資調(diào)整必須以深化改革為充分必要條件，必須做到規(guī)范有序、公開(kāi)透明。這和專家所建議的“養(yǎng)老金并軌是公務(wù)員工資改革必要條件”是一致的。

每當(dāng)涉及公務(wù)員既得利益的時(shí)候，社會(huì)輿論就會(huì)有公務(wù)員辭職、離職乃至成“潮”的說(shuō)法。針對(duì)養(yǎng)老金并軌改革是否會(huì)引發(fā)“公務(wù)員離職潮”的輿論，人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛通過(guò)《中國(guó)青年報(bào)》表達(dá)了自己的看法。首先，建國(guó)66年來(lái)，有沒(méi)有哪個(gè)階段出現(xiàn)過(guò)公務(wù)員大量辭職的情形？好像一次也沒(méi)有過(guò)。其次，經(jīng)過(guò)幾十年翻天覆地的變化，尤其是經(jīng)過(guò)國(guó)企員工大量下崗、失業(yè)的重重陣痛，經(jīng)過(guò)再就業(yè)的艱難洗禮，公務(wù)員以其整體工作穩(wěn)定、待遇保障、環(huán)境優(yōu)良、福利較好等優(yōu)勢(shì)，使所有其他行業(yè)相形見(jiàn)絀。再次，國(guó)家如今推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，這是順應(yīng)民意的舉措，也是實(shí)現(xiàn)公平的必需。何況在改革設(shè)計(jì)上，老人老辦法新人新辦法，并通過(guò)一些必要方式彌補(bǔ)差距，基本上可以確保待遇不下降。因此“公務(wù)員離職潮”是個(gè)偽命題。

《華夏時(shí)報(bào)》發(fā)表的文章《養(yǎng)老金并軌財(cái)政支出每年增20% 資金池現(xiàn)千億缺口》引發(fā)了社會(huì)的擔(dān)憂，擔(dān)心并軌后原有的養(yǎng)老金被擠占。1月19日人社部副部長(zhǎng)胡曉義表示：企事業(yè)養(yǎng)老金“單獨(dú)建賬，基金分別管理使用”，不用擔(dān)心職工養(yǎng)老金結(jié)余被“吃掉”，國(guó)家在財(cái)務(wù)安排上不存在問(wèn)題，將加快引導(dǎo)企業(yè)年金發(fā)展；保障改革后機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員待遇不降低。這在很大程度上緩解了人們的擔(dān)心和焦慮。

網(wǎng)絡(luò)慈善可能會(huì)成為未來(lái)慈善的主流

隨著時(shí)代的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)越來(lái)越深入到人們生活的方方面面。新年伊始，“網(wǎng)絡(luò)慈善”成為了一個(gè)媒體關(guān)注的熱點(diǎn)。1月13日，人民日?qǐng)?bào)推出的網(wǎng)絡(luò)慈善系列報(bào)道，引發(fā)了媒體和網(wǎng)友的關(guān)注。

據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》介紹，現(xiàn)在動(dòng)動(dòng)手指，不消一分鐘，捐款就完成。掌上募捐已成為新的慈善方式。網(wǎng)絡(luò)與慈善的混搭，迸發(fā)出驚人的力量。網(wǎng)絡(luò)慈善利用互聯(lián)網(wǎng)的無(wú)邊界、傳播廣，聚沙成塔，更大限度匯聚救助力量。網(wǎng)上慈善不必再盯著大款。騰訊基金會(huì)副秘書長(zhǎng)李玉霄介紹說(shuō)，目前，在騰訊公益注冊(cè)的公募機(jī)構(gòu)有50多家，每天遞交申請(qǐng)的項(xiàng)目在30個(gè)左右。2014年，共有1018個(gè)項(xiàng)目借助掌上募捐，募得善款超過(guò)1億元。民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司副司長(zhǎng)郭玉強(qiáng)在做客中國(guó)政府網(wǎng)時(shí)也表示，目前全國(guó)慈善年捐贈(zèng)額是1000億元，網(wǎng)絡(luò)慈善一年捐贈(zèng)額大概是10億元左右。雖然從捐贈(zèng)的絕對(duì)數(shù)量看，網(wǎng)絡(luò)慈善占的份額很少，但增速很快。

掌上慈善、網(wǎng)絡(luò)公益的悄然出現(xiàn)，正在改變著傳統(tǒng)的慈善格局。據(jù)媒體分析，網(wǎng)絡(luò)慈善的成功原因有三個(gè)：其一，信息透明。登錄相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，就能知道誰(shuí)需要什么幫助，不必?fù)?dān)心有勁沒(méi)處使。在權(quán)威機(jī)構(gòu)的審核監(jiān)督下，受助者的情況真實(shí)可信，不必?fù)?dān)心出現(xiàn)假借慈善之名的騙局。善款募集、使用的動(dòng)態(tài)信息，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)披露，既能避免“過(guò)度捐贈(zèng)”“箭垛效應(yīng)”等慈善誤區(qū)，也能防止行為不端之人染指善款、侵蝕公眾信任。其二，渠道便捷。輕觸鼠標(biāo)或屏幕即可完成捐贈(zèng)，不再需要跑銀行、奔郵局，時(shí)間成本降到最低，更無(wú)須顧慮些微的心意是否“拿得出手”、是否“值得折騰”。其三，地位對(duì)等。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，人人都能成為捐助者、發(fā)起者，乃至受助者。受助者，從被動(dòng)等待，變?yōu)樽孕邪l(fā)聲、自助其身；捐助者，也從熱衷慈善的“馬大善人”，變?yōu)槟阄疫@樣的普通人。

網(wǎng)絡(luò)慈善的優(yōu)勢(shì)和趨勢(shì)正在逐漸明朗，因此人們自然會(huì)想到在制度方面是否有相應(yīng)的支撐。郭玉強(qiáng)介紹說(shuō)，2014年12月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，鼓勵(lì)、肯定和支持網(wǎng)絡(luò)慈善，同時(shí)也對(duì)網(wǎng)絡(luò)慈善進(jìn)行了規(guī)范，要求廣播、電視、報(bào)刊及互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、電信運(yùn)營(yíng)商，應(yīng)當(dāng)對(duì)利用其平臺(tái)發(fā)起募捐活動(dòng)的慈善組織的合法性進(jìn)行驗(yàn)證。郭玉強(qiáng)說(shuō)：“作為募捐平臺(tái)的網(wǎng)站要與募捐者共同承擔(dān)責(zé)任。比如說(shuō)我有一個(gè)網(wǎng)站，有人到我這注冊(cè)，最后發(fā)生了詐騙，我是要負(fù)連帶責(zé)任的。并不是說(shuō)它是虛擬世界想怎么著就怎么著，這是不行的?！币虼?，我們可以得出這樣的結(jié)論，網(wǎng)絡(luò)慈善在制度上是受到肯定和支持的，也是有相應(yīng)的規(guī)范和管理的。

華夏經(jīng)緯網(wǎng)以《玩好“互聯(lián)網(wǎng)慈善”先得修煉內(nèi)功》對(duì)參與的具體慈善機(jī)構(gòu)發(fā)表評(píng)論認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于慈善行業(yè)而言必會(huì)帶來(lái)正面效應(yīng)，讓更多人參與到慈善行業(yè)中，讓慈善行為更加透明都是人們對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)慈善”的應(yīng)有期待。但對(duì)于具體的慈善機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)會(huì)不會(huì)讓他們的日子變得更好過(guò)則很難說(shuō)。互聯(lián)網(wǎng)甚至?xí)铀傩袠I(yè)內(nèi)的優(yōu)勝劣汰，在互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)大的口碑效應(yīng)下，管理不善的慈善機(jī)構(gòu)會(huì)越發(fā)人氣冷落。因此，慈善機(jī)構(gòu)想要趕上互聯(lián)網(wǎng)浪潮確實(shí)沒(méi)錯(cuò)，但最該關(guān)注的還應(yīng)是先修煉內(nèi)功，而不是反其道行之，搞錯(cuò)重點(diǎn)。

對(duì)于那些對(duì)“網(wǎng)絡(luò)慈善”還有疑慮甚至微詞的言論，南都公益基金會(huì)理事長(zhǎng)徐永光表達(dá)了他的觀點(diǎn)，“我們需要以極大的熱情來(lái)歡迎互聯(lián)網(wǎng)給中國(guó)慈善帶來(lái)的機(jī)遇，以寬容、善良之心靜觀其發(fā)展變化；相信群眾，他們有自己的行為準(zhǔn)則和判斷力，也有很強(qiáng)的學(xué)習(xí)、糾錯(cuò)能力。慈善機(jī)構(gòu)、企業(yè)在探索中出現(xiàn)點(diǎn)差錯(cuò)、走點(diǎn)彎路也屬正常，最可怕的是自己不做事、對(duì)新事物一竅不通，還橫挑鼻子豎挑眼，結(jié)果把一些創(chuàng)新探索的好苗頭扼殺于萌芽之中?！?/p>