摘要：煤炭產(chǎn)業(yè)是我國的支柱性能源產(chǎn)業(yè)，而近年來，隨著金融危機的影響和國內(nèi)外煤炭企業(yè)的競爭加劇，煤炭企業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了一定的困難，這就對煤炭企業(yè)的財務(wù)管理提出了新的挑戰(zhàn)和要求。文章對煤炭企業(yè)財務(wù)管理存在的問題及對策進行了探討。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；財務(wù)管理；財務(wù)風險；財務(wù)人員；財務(wù)體系 文獻標識碼：A

中圖分類號：F275 文章編號：1009-2374（2015）25-0172-03 DOI：10.13535/J.cnki.11-4406/n.2015.25.084

1 財務(wù)管理的概念和理解

1.1 財務(wù)管理的概念

財務(wù)管理是指較具體地介紹企業(yè)資金運動的特點和基本規(guī)律及其所體現(xiàn)的企業(yè)與各方面的經(jīng)濟關(guān)系。

財務(wù)管理的原則是價值最大化原則、風險與收益均衡原則、“成本效益”原則、資源合理配置原則、利益關(guān)系協(xié)調(diào)原則等，這是使財務(wù)管理活動卓有成效地進行的必要條件。財務(wù)管理的內(nèi)容有籌集資金、投資管理、營運資金管理、股利分配。財務(wù)管理的目標為介紹利潤最大化、每股盈余最大化及股東財富最大化等財務(wù)目標的特點，并分析財務(wù)管理目標與企業(yè)管理目標及社會責任間的關(guān)系。

1.2 財務(wù)管理的理解

財務(wù)管理是企業(yè)不可缺少的重要部分，它滲透在企業(yè)的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。財務(wù)管理直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，從另一個角度來說，財務(wù)管理是企業(yè)實現(xiàn)長治久安的一個關(guān)鍵因素。然而，有些企業(yè)的財務(wù)管理則存在著各種各樣的問題。就當前來看，我國煤炭企業(yè)的財務(wù)管理仍然存在著許多問題，怎樣去解決這些問題，以此來提高煤炭企業(yè)的財務(wù)管理水平，是當今煤炭企業(yè)管理中的一個重要使命。建立健全財務(wù)管理運行機制、完善財務(wù)風險防范和預(yù)警機制、提高企業(yè)財務(wù)人員綜合素質(zhì)、提高對外部環(huán)境變化的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力，才能使煤炭企業(yè)更好地發(fā)展，才能在市場競爭中取得絕對的優(yōu)勢，才能在時代前進的步伐中立于不敗之地。

因此，財務(wù)管理水平的高低直接影響企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)只有對自身存在的問題進行分析并找出原因、采取措施，才能減少因管理不善帶來的損失。

2 財務(wù)管理對煤炭企業(yè)的重要性

2.1 加強財務(wù)管理是企業(yè)適應(yīng)市場環(huán)境的必然要求

2013年以來，煤炭市場跌入冰點。國內(nèi)煤炭市場延續(xù)下行態(tài)勢，截至目前仍沒有任何變好跡象。2012年以來，全國煤炭經(jīng)濟運行形勢發(fā)生了較大變化，煤炭需求放緩，進口煤大幅增加，庫存居高不下，價格大幅下降，企業(yè)經(jīng)濟效益下滑，煤礦建設(shè)投資回落，部分企業(yè)出現(xiàn)虧損。2013年，煤炭產(chǎn)量、固定資產(chǎn)投資總額均出現(xiàn)了近十年來的首次“負增長”，煤炭企業(yè)經(jīng)營面臨罕有的困難局面。在供大于求壓力下，煤炭價格持續(xù)下降，煤炭企業(yè)經(jīng)濟效益大幅下降的市場環(huán)境下，企業(yè)還面臨著來自國外同行的競爭，因此企業(yè)必須學(xué)會多條腿走路，加強財務(wù)管理成為了企業(yè)的必然。企業(yè)主要采用了各種降本增效的方法，如推行全面預(yù)算、材料消耗實行班組核算、車輛管理推行單車核算、資產(chǎn)管理使用全資產(chǎn)管理模式、同行業(yè)之間進行成本對標管理、大數(shù)據(jù)控制模式等。

2.2 加強財務(wù)管理是企業(yè)實現(xiàn)目標和宗旨的基礎(chǔ)

企業(yè)的目標是利潤最大化，企業(yè)的宗旨是生存、發(fā)展、獲利，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。企業(yè)要實現(xiàn)這個總目標，需要的是財務(wù)的籌資、投資及對資金運用的管理，而且人們評價企業(yè)經(jīng)營狀況的好壞也越來越多地從資金運轉(zhuǎn)情況入手來考慮，所以必須通過財務(wù)管理來實現(xiàn)此目標。目前，我國煤炭企業(yè)的體制改革不斷深化，企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離，在這種情況下，所有者沒有辦法對企業(yè)的資源進行直接性的操控、管理，評價經(jīng)營管理的好壞，主要就是通過檢驗和分析企業(yè)的財務(wù)成果，而經(jīng)營者為實現(xiàn)他們的目標也必須依靠財務(wù)管理來實現(xiàn)，以財務(wù)管理為中心，因此，要實現(xiàn)企業(yè)的目標和宗旨，必須加強財務(wù)管理。

3 現(xiàn)階段我國煤炭企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題

目前我國的煤炭企業(yè)財務(wù)管理的問題主要有：

3.1 思想陳舊，缺乏創(chuàng)新

近年來，國際上財務(wù)理論更新加快，財務(wù)管理的理念逐漸進入企業(yè)的管理核心，但我國企業(yè)尤其是煤炭企業(yè)，其財務(wù)管理仍然屬于附屬功能，甚至還停留在記賬和財務(wù)報表以及財務(wù)總結(jié)上，高負荷的財會工作使得財務(wù)人員沒有足夠的時間提升自己的職業(yè)素養(yǎng)，更缺少決策能力和參與決策的機會，同時，理財觀念、經(jīng)濟意識、風險意識、財會知識的缺乏使得財會人員的觀念落后，不能突破傳統(tǒng)會計的思維模式，缺乏主動性和創(chuàng)新精神。

3.2 企業(yè)內(nèi)部控制制度不健全

內(nèi)部控制制度的健全與否，代表著一個企業(yè)的管理水平及整體發(fā)展水平，是企業(yè)管理的重要組成部分。它是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能夠正常運行的保障、是企業(yè)能夠有效、協(xié)調(diào)進行一切管理活動的基石，而目前，我國大多數(shù)企業(yè)對內(nèi)控制度的重視還不夠，沒有深刻認識到內(nèi)控制度的重要性，沒有系統(tǒng)建立一整套完整、有效的內(nèi)控制度，主要表現(xiàn)在：（1）權(quán)責方面：沒有清楚的授權(quán)管理體系，權(quán)責劃分不清楚，崗位職責模糊，常出現(xiàn)崗位之間推諉扯皮的事情；（2）考核方面：在考核制度中，考核指標是制度的靈魂，目前，一些企業(yè)雖然也運行著考核制度，但是考核指標并不能完全、綜合地反映一個企業(yè)的真實情況，考核指標的合理性還有待提高；（3）固定資產(chǎn)方面：固定資產(chǎn)是企業(yè)財產(chǎn)的重要組成部分，資產(chǎn)使用率低，沒有專人來監(jiān)管資產(chǎn)的運行情況，只是單純的盤點、報盤點表，而沒有人去通過盤點表來分析盤點結(jié)果，提高資產(chǎn)使用率，對于資產(chǎn)的使用過程也沒有全過程實施監(jiān)管，只是在購買和報廢的管理比較嚴格，而對日常的調(diào)劑、維修、調(diào)撥等都沒有嚴格的控制制度；（4）材料方面：對于煤礦來說，材料消耗是企業(yè)成本的一項大支出，材料周轉(zhuǎn)率低，庫存較高，沒有專門的制度來規(guī)范材料購買、調(diào)劑和使用。

3.3 缺乏財務(wù)風險預(yù)測、控制

從我國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀來看，財務(wù)風險是每個單位都存在的，想要徹底避免風險以及風險帶來的危害，是不可能做到的。企業(yè)財務(wù)風險管理的目標在于了解風險的來源和特征，正確預(yù)測、衡量財務(wù)風險，進行適當?shù)目刂坪头婪?，健全風險管理機制，將損失降至最低程度，為企業(yè)創(chuàng)造最大的收益。因此，對財務(wù)風險成因及其防范進行研究，以期降低風險、提高效益，具有十分重要的意義。有的煤炭企業(yè)缺乏應(yīng)有的財務(wù)風險預(yù)測和控制機制，沒有將煤炭企業(yè)的發(fā)展與國家宏觀政策、國際資源市場和國際形勢相結(jié)合，對企業(yè)的外部環(huán)境做深度分析，未形成靈活的風險應(yīng)對機制，在財務(wù)控制上，也未形成強有力的投資、管理、評估體系，遇到風險時控制能力差。

3.4 財務(wù)人員素質(zhì)偏低

在企業(yè)日常管理環(huán)境中，財務(wù)人員扮演著重要角色。財務(wù)人員素質(zhì)的高低，直接關(guān)系著企業(yè)財務(wù)管理運行的好壞。企業(yè)財務(wù)管理人員主要存在兩方面的問題：（1）財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高，工作壓力太大，多數(shù)企業(yè)會計配備缺崗，財務(wù)人員忙于應(yīng)付，沒有更多的精力和時間提高自身業(yè)務(wù)和創(chuàng)造性思維，還有一些老財務(wù)人員，專注于記賬、算賬、報賬等傳統(tǒng)項目，不能與時俱進地學(xué)習(xí)新知識，滿足不了企業(yè)的發(fā)展需求；（2）缺乏高素質(zhì)財務(wù)管理人員，這是企業(yè)財務(wù)管理核心作用難以很好發(fā)揮的主要問題。企業(yè)普遍注重對科研技術(shù)人員的培養(yǎng)，而對管理人員的素質(zhì)提高重視不夠，財務(wù)管理職能未能得以充分發(fā)揮。例如，很多企業(yè)的財務(wù)報表僅僅是機械式的填報，只關(guān)注利潤，而對于報表內(nèi)容和指標之間的關(guān)系很少有專門人員進行分析，這就是明顯的財務(wù)管理職能缺失。

4 加強煤炭企業(yè)財務(wù)管理的措施和建議

4.1 科學(xué)地健全企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度

健全協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)，是進一步提高國有企業(yè)科學(xué)決策和經(jīng)營發(fā)展水平的關(guān)鍵。企業(yè)要建立一套以經(jīng)營需要為核心，財務(wù)、生產(chǎn)相協(xié)調(diào)的和諧內(nèi)控管理體系，任何一項管理制度的制定、修訂和廢止都要從大局出發(fā)，考慮、衡量其對企業(yè)的整個內(nèi)控管理帶來的影響，且必須將此落到實處，而不是空喊口號。引導(dǎo)生產(chǎn)運行、投資計劃、人力資源等部門實施的各項生產(chǎn)管理活動都要服務(wù)和服從于經(jīng)營需要。

4.2 樹立全員的成本管控意識

進一步充分認識煤炭市場的形勢和行業(yè)存在的危機，樹立全員的成本管控意識非常重要。

4.2.1 深入挖掘降本增效的潛力，努力提高企業(yè)的低成本戰(zhàn)略，為企業(yè)長遠的生存發(fā)展打下基礎(chǔ)，同時提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，提高職工的收入，保安全，保證礦井不出事，保證職工生命健康；保經(jīng)濟、保增長，保證我們過得更好。

4.2.2 強化全面預(yù)算管理。充分發(fā)揮全面預(yù)算管理對建立成本控制長效機制的基礎(chǔ)性作用，特別要抓好收入、利潤、成本費用指標的分解，切實將經(jīng)營壓力和責任傳遞落實到各經(jīng)營層級，為全年效益指標的完成奠定基礎(chǔ)。強化全面預(yù)算管理對下屬單位的綜合激勵作用。

4.2.3 提高資產(chǎn)使用率，盤活資產(chǎn)、設(shè)備及庫存材料。在資產(chǎn)和材料的使用和管理方面，國有煤炭企業(yè)應(yīng)該有一定的提升空間。對于設(shè)備的使用，我們應(yīng)本著能調(diào)盡量調(diào)、能配盡量配、能用盡量用的原則，提高設(shè)備使用率。對舊設(shè)備的使用制定辦法，可以考慮給予激勵政策。加大設(shè)備的服務(wù)期，提高設(shè)備使用周期，減少設(shè)備的占用；加強備品和配件的管理，對于煤礦企業(yè)來說，備品和配件是材料消耗中最大的，在成本中所占比重較大，備品、配件的更換很多都是維護保養(yǎng)、操作使用造成的，要認真分析，是質(zhì)量問題還是管理不到位所致，責任到人、一追到底。

4.2.4 加強礦務(wù)工程管理。國有煤炭企業(yè)的成本中，礦務(wù)工程比重也比較大，一定要加強礦務(wù)工程的管理。設(shè)計初期就應(yīng)該認真考察、選擇最優(yōu)的設(shè)計方案，嚴格控制外委礦務(wù)工程，樹立礦務(wù)工程管理理念：設(shè)計要一次到位、施工過程要監(jiān)管到位、驗收要認真負責、結(jié)算審核要嚴格、細致。

4.2.5 采取必要措施遏制企業(yè)虧損。對企業(yè)的利潤結(jié)構(gòu)進行分析并調(diào)整，針對虧損大戶，采取一企一策，提供必要的幫扶政策。對于資源配置不合理的企業(yè)，采取內(nèi)部重組整合，達到優(yōu)化配置、降低成本的目標。對于盈利能力強、市場機制健全的基層單位，允許獨立核算、單獨考核、分灶吃飯。對于體制機制不活、管理薄弱的單位，有選擇地開展混合所有制試點。對于長期扭虧無望的企業(yè)要采取果斷措施及時處置，綜合施策，幫助其走出困境。

4.3 提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)

4.3.1 立人之本是德，一個人的道德水平直接影響著他的行為。作為一個集體經(jīng)濟利益的掌管者會計來說，更要恪守會計職業(yè)道德，這就要求財務(wù)人員在工作中必須樹立職業(yè)道德觀念，不斷加強思想建設(shè)，提高政治思想水平，自覺把誠信原則放在首要位置，必須經(jīng)得起考驗，抵得住誘惑，堅持原則，強化法制觀念，自覺接受監(jiān)督，維護會計法規(guī)的尊嚴。

4.3.2 轉(zhuǎn)變、更新會計職業(yè)觀念。會計的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段，從古代會計——“結(jié)繩記事”、“刻木記事”、“四柱清冊”、“龍門賬”，會計只是作為生產(chǎn)職能的附帶部分，發(fā)展到近現(xiàn)代會計，復(fù)式記賬法地位的確立、完善和推廣以及1854年愛丁堡會計師協(xié)會的成立成為了近代會計史上的兩個里程碑；20世紀50年代到現(xiàn)在，會計分為財務(wù)會計和管理會計兩個分支，管理會計的誕生是會計史上第三個里程碑，標志著進入了會計發(fā)展的第三個階段——現(xiàn)代會計。這就要求我們從根本上轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變思想，不再像過去一樣，簡單地扮演審核、報銷、記賬、算賬、編制財務(wù)會計報表等核算角色，這遠遠達不到現(xiàn)代會計的要求。而是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，會計電算化、ERP等一系列財務(wù)軟件的使用，早已把財務(wù)人員從繁忙的核算業(yè)務(wù)中解放出來，那么財務(wù)人員干什么呢？這就是現(xiàn)代會計的特點，它更強調(diào)了財務(wù)人員的管理職能，做好財務(wù)的事前、事中、事后預(yù)測、控制、分析，建立完善的財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)、防范風險，建立健全財務(wù)內(nèi)控制度，尤其是目前煤炭行業(yè)處于低迷時期，要通過采取各種措施，達到低成本運營，提高資產(chǎn)使用率、總資產(chǎn)利潤率，使得利潤最大化。

4.3.3 加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)財務(wù)工作是經(jīng)濟管理的主要組成部分，經(jīng)濟越發(fā)展、越開放，對財務(wù)工作的要求就會越高，單純的財務(wù)知識已滿足不了新形勢的要求，財務(wù)人員必須要加強學(xué)習(xí)，努力提高綜合素質(zhì)，著力把自己鍛煉成知識廣博的復(fù)合型人才。

4.3.4 提高專業(yè)技能財務(wù)工作要具備一定的專業(yè)技能，包括相應(yīng)的理論、政策法規(guī)水平、業(yè)務(wù)技術(shù)及溝通能力等。新形勢下，我們財務(wù)人員必須不斷提高自身綜合素質(zhì)，這不僅是會計人員的義務(wù)，也是做好財務(wù)工作的需要。要在了解和掌握必備的經(jīng)濟知識的基礎(chǔ)上，多方面增強各種能力，特別是在國外工作的財務(wù)人員，要努力鉆研并熟悉當?shù)氐恼叻ㄒ?guī)，使財務(wù)知識與相關(guān)經(jīng)濟知識融會貫通，全面解決工作中的各種問題。

5 結(jié)語

總之，煤炭企業(yè)結(jié)合實際情況及自身的特點，選擇靈活多樣的管理模式，同時要全面構(gòu)建財務(wù)體系，實施整體財務(wù)管理策略，才能保證整個產(chǎn)業(yè)集團財務(wù)體系的良好運行及發(fā)展，進而促進企業(yè)健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻

[1] 崔永，邵文琴.大型國有煤炭企業(yè)財務(wù)管理存在的問題與對策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2009，（22）.

[2] 馬智紅.論煤炭企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀及發(fā)展[J].中國外資，2009，（10）.

[3] 孫新愛.淺論強化煤炭企業(yè)財務(wù)管理[J].商業(yè)經(jīng)濟，2008，（2）.

[4] 彭志杰.論大型國煤炭企業(yè)財務(wù)管理[J].商場現(xiàn)代化，2010，（8）.

[5] 馬雪.煤炭企業(yè)財務(wù)管理問題淺析[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，2009，（10）.

[6] 武磊.對加強煤炭企業(yè)財務(wù)管理的探討[J].商業(yè)經(jīng)濟，2012，（2）.

作者簡介：霍秋菊（1983-），女，內(nèi)蒙古鄂爾多斯人，中國神華神東煤炭分公司核算中心中級會計，研究方向：

會計。

（責任編輯：王 波）