李偉豐 索延樂(lè)

摘 要 動(dòng)物屠宰檢疫關(guān)系到消費(fèi)者的身心健康，是肉類(lèi)食品安全的最后防線。結(jié)合工作實(shí)際情況對(duì)影響屠宰檢疫的因素進(jìn)行了認(rèn)真分析，并針對(duì)影響屠宰檢疫的因素提出了抓好屠宰檢疫工作的措施，以保證肉類(lèi)食品質(zhì)量安全。

關(guān)鍵詞 屠宰檢疫；影響因素；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：S851.43 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：1673-890X（2015）12-133-02

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們的生活水平的快速提高，對(duì)畜禽產(chǎn)品越來(lái)越重視。屠宰檢疫質(zhì)量不僅關(guān)系到肉產(chǎn)品的質(zhì)量，還關(guān)系到消費(fèi)者的身心健康，是食品質(zhì)量安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，要認(rèn)真做好屠宰檢疫工作，為人們提供放心、可靠、安全的肉類(lèi)產(chǎn)品，但是在屠宰檢疫過(guò)程中還存在著很多薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)屠宰檢疫造成影響的因素還非常多，文章針對(duì)這些因素提出了相應(yīng)的解決措施[1]。

1 屠宰檢疫工作的影響因素

1.1 部分人認(rèn)識(shí)不足

屠宰檢疫是保障肉類(lèi)食品的重要措施，是防止疾病傳播的重要手段。屠宰檢疫的地位應(yīng)該上升到維護(hù)公共衛(wèi)生安全、保護(hù)人體健康、保障養(yǎng)殖生產(chǎn)的高度，但是在實(shí)際的工作中，群眾對(duì)屠宰檢疫的認(rèn)識(shí)還是有一定的局限性的。在潛意識(shí)中，很多人認(rèn)為屠宰檢疫工作做的如何是職能部門(mén)的事情，是職能部門(mén)的問(wèn)題，是職能部門(mén)的職責(zé)，全社會(huì)對(duì)屠宰檢疫工作是沒(méi)有參與，但有要求。

1.2 定點(diǎn)屠宰管理部門(mén)監(jiān)管不全面

生豬屠宰行業(yè)管理工作是由商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)，對(duì)屠宰活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。屠宰企業(yè)往往是由其下屬的食品公司系統(tǒng)所壟斷，很難進(jìn)行全面的監(jiān)管，對(duì)屠宰檢疫工作會(huì)造成影響。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：小部分屠宰場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不愿意配合檢疫員實(shí)施檢疫，不愿意在檢疫日志上簽字；查處違反相關(guān)法律法規(guī)的案件力度還不是很大；屠宰場(chǎng)由于受到利益的驅(qū)動(dòng)逃避檢疫的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

1.3 屠宰方式落后

屠宰場(chǎng)要有相應(yīng)的技術(shù)力量、設(shè)施、設(shè)備。但目前，還存在著一些檔次低、規(guī)模小的半機(jī)械化屠宰場(chǎng)，有些甚至還是手工屠宰，非常不利于污物、污水的清除，對(duì)肉的品質(zhì)造成了嚴(yán)重的影響，特別是夏季、秋季屠宰場(chǎng)內(nèi)的蚊蠅飛舞，叮食內(nèi)臟、胴體等，嚴(yán)重影響著肉的質(zhì)量[2]。

1.4 從業(yè)人員綜合素質(zhì)不高

從業(yè)人員綜合素質(zhì)影響著屠宰檢疫主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是從業(yè)人員的綜合素質(zhì)需要進(jìn)一步提高。很多屠宰場(chǎng)都是采取承包的方式，一些承包人為了追求高額的利潤(rùn)，采取逃避檢疫，壓縮設(shè)施、設(shè)備投資經(jīng)費(fèi)，有些甚至故意刁難檢疫人員，不配合檢疫人員工作，造成屠宰檢疫工作很難開(kāi)展。二是屠宰場(chǎng)管理人員綜合素質(zhì)較低。屠宰場(chǎng)管理屬于自己人去管理自己人，一些管理人員對(duì)查處違反規(guī)定的案件時(shí)，礙于人情，沒(méi)有進(jìn)行查處，造成執(zhí)法不公。三是檢疫人員綜合素質(zhì)不高，有待加強(qiáng)。一些檢疫人員不愿鉆研技術(shù)，不愿意學(xué)習(xí)，不要求上進(jìn)，這樣就造成違規(guī)出證的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

1.5 運(yùn)載工具落后

目前，一些屠宰場(chǎng)檔次較低，規(guī)模較小，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的配送體系，也缺乏專(zhuān)門(mén)的運(yùn)輸工具將生豬產(chǎn)品運(yùn)送到銷(xiāo)售點(diǎn)，這樣銷(xiāo)售的商販就只能去屠宰場(chǎng)拉回，運(yùn)載工具什么樣的都有，有的是三輪車(chē)，有的是農(nóng)用車(chē)，更多的是摩托車(chē)，這些運(yùn)載工具都沒(méi)有進(jìn)行消毒，在運(yùn)載的過(guò)程中很容易造成產(chǎn)品的污染，一旦受到污染就會(huì)影響肉的品質(zhì)，影響到檢疫效果。

2 針對(duì)屠宰檢疫影響因素應(yīng)采取的對(duì)策

2.1 做好宣傳工作，以宣傳促進(jìn)思想轉(zhuǎn)變

要認(rèn)真做好宣傳工作，宣傳是做好屠宰檢疫工作的基礎(chǔ)，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，下力氣、花功夫進(jìn)行全面宣傳，讓從事經(jīng)營(yíng)的單位、養(yǎng)殖戶(hù)、群眾充分了解并認(rèn)識(shí)到屠宰檢疫的必要性和重要性，積極地配合屠宰檢疫工作[3]。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)向黨委政府的主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)勤匯報(bào)、多匯報(bào)，讓其能夠深入了解檢疫工作的深遠(yuǎn)意義和現(xiàn)實(shí)意義，并且還要弄清屠宰檢疫工作的方法和思路，推動(dòng)檢疫工作的開(kāi)展。

2.2 嚴(yán)把屠宰檢疫關(guān)，不斷健全檢疫隊(duì)伍

目前，在縣級(jí)以下工作的檢疫人員很多是自收自支的集體人員，是屠宰檢疫的重要力量，應(yīng)引起主管部門(mén)和各級(jí)政府的高度重視。建議通過(guò)考試考核擇優(yōu)錄用，工資由財(cái)政供給，解決其后顧之憂(yōu)，使他們的工作積極性得到提高，把好動(dòng)物檢疫關(guān)。

2.3 加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)

通過(guò)對(duì)從業(yè)人員的社會(huì)公德教育、職業(yè)道德教育以及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，提高從業(yè)人員的素質(zhì)，做好屠宰檢疫工作。特別是對(duì)于動(dòng)物檢疫監(jiān)督人員，更應(yīng)當(dāng)提高執(zhí)法能力和相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高他們的執(zhí)法水平。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊違反《生豬屠宰管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)違法行為，對(duì)于銷(xiāo)售商、企業(yè)的行為要用法律的手段進(jìn)行規(guī)范，確保進(jìn)入市場(chǎng)的產(chǎn)品都合格。

2.4 對(duì)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新

對(duì)于目前的屠宰檢疫現(xiàn)狀，要快速推進(jìn)獸醫(yī)體制改革，加快獸醫(yī)體制改革是推進(jìn)屠宰檢疫的重要途徑。應(yīng)當(dāng)加快技術(shù)推廣和現(xiàn)實(shí)執(zhí)法的分離，組建專(zhuān)門(mén)的執(zhí)法隊(duì)伍，提高檢疫隊(duì)伍的機(jī)動(dòng)靈活性，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力；同時(shí)，應(yīng)盡快建立以屠宰檢疫和產(chǎn)地檢疫為基礎(chǔ)，運(yùn)輸監(jiān)督和市場(chǎng)為保障的管理體制，做到從出欄到餐桌實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管；此外，還應(yīng)當(dāng)改變當(dāng)前工作沒(méi)有著力點(diǎn)和支撐點(diǎn)的狀況。

2.5 健全并不斷完善定點(diǎn)屠宰的工作體系

針對(duì)屠宰檢疫工作存在的一些問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真加以解決，并且要認(rèn)真進(jìn)行完善。對(duì)于國(guó)有的食品系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)改革，組建片區(qū)配送點(diǎn)，購(gòu)進(jìn)符合要求的產(chǎn)品運(yùn)載車(chē)輛，由公司統(tǒng)一配送給銷(xiāo)售商，將定點(diǎn)屠宰政策加以落實(shí)。對(duì)于屠宰仍不規(guī)范的，可以采取集資控股或者招商的方式建設(shè)屠宰廠，并且建立科學(xué)的配送鏈。這樣既規(guī)范了畜禽定點(diǎn)屠宰，又便利了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)的檢疫管理，從宰前檢疫崗、頭蹄（腳）檢疫崗、胴體檢疫崗、內(nèi)臟檢疫崗到寄生蟲(chóng)及復(fù)檢崗，崗崗到位，24 h值守，嚴(yán)防口蹄疫、禽流感等一系列傳染病的傳人和流行。

2.6 加強(qiáng)協(xié)作促進(jìn)屠宰檢疫工作的開(kāi)展

一些地理位置相鄰的地區(qū)，雖然畜牧業(yè)發(fā)展方面存在一定的差異，但是在動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量保障需要是一致的。相鄰的地區(qū)要協(xié)調(diào)發(fā)展，相互依托，履行共同的義務(wù)和責(zé)任；還應(yīng)該按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法，保障屠宰檢疫工作的順利開(kāi)展。同時(shí)，要和周邊地區(qū)加強(qiáng)交流，積極營(yíng)造良好的檢疫環(huán)境，形成聯(lián)動(dòng)、互動(dòng)的工作格局。

參考文獻(xiàn)

[1]馬俊平，馬耀輝.淺談如何做好屠宰檢疫工作[J].畜禽業(yè)，2012（3）.

[2]馮金生.生豬屠宰檢疫不達(dá)標(biāo)原因及應(yīng)對(duì)措施[J].中國(guó)畜禽種業(yè)，2014，10（11）.

[3]艾建平，祝維俊.制約檢疫工作的因素及應(yīng)對(duì)策略[J].養(yǎng)殖與飼料，2013（11）.

（責(zé)任編輯：趙中正）