劉新凱

摘要：本文首先分析了稅務(wù)管理體系的構(gòu)建，然后闡述了“營(yíng)改增”政策執(zhí)行中的具體做法與成果，以下進(jìn)行詳細(xì)探討。

關(guān)鍵詞：稅務(wù)管理體系“營(yíng)改增”政策 做法

一、稅務(wù)管理體系的構(gòu)建

隨著財(cái)務(wù)管理和稅務(wù)管理的精細(xì)化，稅務(wù)問(wèn)題對(duì)公司財(cái)務(wù)工作提出了越來(lái)越高的要求，稅收支出也成為企業(yè)成本的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在日常工作中，計(jì)劃財(cái)務(wù)部認(rèn)真做好稅務(wù)管理體系的基礎(chǔ)建設(shè)，具體如下：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，全員宣傳。由于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有隱藏性、滯后性以及暴露之后無(wú)法補(bǔ)救等特點(diǎn)，公司始終把稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)作項(xiàng)“紅線”制度來(lái)管理?？偨?jīng)理、總會(huì)計(jì)師、計(jì)劃財(cái)務(wù)部通過(guò)班子會(huì)、公司例會(huì)、業(yè)務(wù)例會(huì)、專題宣講、發(fā)票咨詢、即時(shí)答疑等各類方式宣傳稅務(wù)工作的嚴(yán)肅性，為稅務(wù)管理奠定了良好的思想基礎(chǔ)和組織保障。

（二）參與決策，提前籌劃。面對(duì)紛繁浩瀚的稅務(wù)政策，如何將稅法的條文條款和公司具體業(yè)務(wù)恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)合起來(lái)，直接決定了稅負(fù)支出的空間。從決策環(huán)節(jié)就把稅務(wù)問(wèn)題考慮在內(nèi)又直接決定了稅務(wù)籌劃的空間，這是我們?cè)诟黝悩I(yè)務(wù)決策和稅務(wù)處理中摸索出來(lái)的一項(xiàng)重要經(jīng)驗(yàn)。

（三）加強(qiáng)溝通，爭(zhēng)取支持。稅務(wù)工作和財(cái)務(wù)工作既是協(xié)調(diào)配合的關(guān)系，又是矛盾對(duì)立的關(guān)系。在日常工作中的重要內(nèi)容就是加強(qiáng)與稅務(wù)部門(mén)的溝通，通過(guò)多層次、多角度的向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)介紹我們的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，取得理解和支持，這是我們?cè)趯?shí)際工作中總結(jié)出來(lái)的另外一項(xiàng)重要經(jīng)驗(yàn)。

（四）及時(shí)學(xué)習(xí)，研究政策。稅務(wù)政策浩瀚繁雜，新的公告和規(guī)定不斷推出。我?guī)ьI(lǐng)財(cái)務(wù)人員有意識(shí)的加強(qiáng)了日常稅務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。通過(guò)多種多樣的形式，為我們跟進(jìn)政策，更新知識(shí)提供了良好的幫助，大家普遍感覺(jué)受益良多。

二、“營(yíng)改增”政策執(zhí)行中的具體做法與成果

2012年9月1日“營(yíng)改增”試點(diǎn)方案在北京市正式實(shí)施。三年以來(lái)，作為試點(diǎn)范圍內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)，公司在研究政策、提前籌劃、制定措施、爭(zhēng)取扶持等方面做了很多工作，取得了突出成果。

（一）用數(shù)據(jù)說(shuō)話，做好政策預(yù)判?！盃I(yíng)改增”試點(diǎn)政策執(zhí)行初期，物流企業(yè)稅負(fù)增加較大，公司認(rèn)真測(cè)算與“營(yíng)改增”相關(guān)的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，找出公司稅負(fù)增加的關(guān)鍵點(diǎn)和籌劃點(diǎn)，預(yù)估遭遇的困難，對(duì)稅負(fù)增加幅度和全年利潤(rùn)影響提前做好測(cè)算。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，全員參與。為深入做好“營(yíng)改增”應(yīng)對(duì)工作，公司對(duì)全體干部職工進(jìn)行了多種形式的培訓(xùn)。截至2012年9月1日政策實(shí)施前，共組織專業(yè)人員培訓(xùn)3次，組織全公司范圍培訓(xùn)2次，培訓(xùn)人員近540人次，覆蓋率達(dá)100%，業(yè)務(wù)人員和財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)考核通過(guò)率達(dá)100%。

（三）研究政策細(xì)則，制定籌劃方案。在充分研究政策條款，分析公司業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，公司制定了應(yīng)對(duì)方案如下：

1.物流業(yè)務(wù)向北京以外地區(qū)轉(zhuǎn)移。由于2012年“營(yíng)改增”政策只是在北京市所屬企業(yè)進(jìn)行，根據(jù)公司業(yè)務(wù)在京津冀地區(qū)開(kāi)展的狀況，我們決定將公司部分業(yè)務(wù)向天津、河北等分公司、子公司轉(zhuǎn)移。這樣既不會(huì)影響公司業(yè)務(wù)和收入，也不會(huì)發(fā)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2.依法合規(guī)，參照稅務(wù)條款對(duì)業(yè)務(wù)模式進(jìn)行調(diào)整。針對(duì)“曹改增”政策帶來(lái)的沖擊，財(cái)務(wù)部門(mén)逐條逐字的研究政策，以實(shí)際簽訂合同和業(yè)務(wù)模式為著眼點(diǎn)，對(duì)公司業(yè)務(wù)模式進(jìn)行劃分，將稅務(wù)政策落實(shí)到合同條款之中。實(shí)現(xiàn)會(huì)議紀(jì)要、合同簽訂、會(huì)計(jì)核算、稅務(wù)申報(bào)口徑一致，統(tǒng)一對(duì)接，由此成功實(shí)現(xiàn)了適用稅率的大幅度下降。

3.做好溝通，適當(dāng)提高客戶報(bào)價(jià)?！盃I(yíng)改增”政策實(shí)施以后，客戶可以享受11%進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，公司為此專門(mén)以電話、會(huì)議、致客戶函等形式做好宣傳和告知，對(duì)重點(diǎn)客戶進(jìn)行逐戶拜訪，重新簽訂合同達(dá)130份。對(duì)外報(bào)價(jià)的提高，直接減少了稅改政策的沖擊和影響。

4.減少與小規(guī)模納稅人的合作。新政策實(shí)施后小規(guī)模納稅人的抵扣政策由原來(lái)的7%降低為3%，公司認(rèn)真梳理短途運(yùn)輸、配送服務(wù)、裝卸作業(yè)等合作單位，停止小規(guī)模納稅人合作單位13家，從而取得更多的稅額抵扣，也減少了部分稅負(fù)增加。

（四）跟進(jìn)扶持政策，爭(zhēng)取財(cái)政扶持。2013年3月，北京市下發(fā)《關(guān)于受理營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過(guò)渡性財(cái)政扶持資金申請(qǐng)的通知》后，公司組織財(cái)稅人員利用3個(gè)月時(shí)間加班加點(diǎn)做好申報(bào)材料，形成上報(bào)資料13冊(cè)，填報(bào)品目明細(xì)4萬(wàn)多條，申報(bào)材料高達(dá)1.3米。并于2014年1月率先向西城區(qū)國(guó)稅上報(bào)。最終通過(guò)地稅、國(guó)稅、財(cái)政部門(mén)層層審核，在2014年7月收到財(cái)政扶持資金728.76萬(wàn)元，這是北京市“營(yíng)改增”過(guò)程中撥付的最大筆財(cái)政扶持資金。

鑒于公司在營(yíng)改增工作中的扎實(shí)根基和突出表現(xiàn)，為迎接2015年全國(guó)“營(yíng)改增”新的一輪行業(yè)擴(kuò)展和深入推進(jìn)，2014年12月30日，中央電視臺(tái)新聞?lì)l道對(duì)公司進(jìn)行了專題采訪，并于2015年1月3日在新聞聯(lián)播中進(jìn)行了專題播出。通過(guò)稅務(wù)工作的業(yè)績(jī)和央視媒體宣傳，大大增強(qiáng)了公司知名度，提升了品牌影響力，為公司“營(yíng)改增”工作又增添了項(xiàng)新的光輝記錄。

除此以外，國(guó)家稅務(wù)總局常務(wù)副局長(zhǎng)、財(cái)政部副部長(zhǎng)、北京市常務(wù)副市長(zhǎng)在調(diào)研“營(yíng)改增”推進(jìn)情況時(shí)，公司作為企業(yè)代表都被邀請(qǐng)過(guò)去向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，提出的問(wèn)題得到了及時(shí)解決。公司不僅以此建立了良好的稅企關(guān)系，也為公司各項(xiàng)涉稅工作平穩(wěn)過(guò)渡，超額完成年度任務(wù)提供了保障。

回顧以往幾年來(lái)的歷程，稅務(wù)管理的復(fù)雜性，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的多樣性，“營(yíng)改增”政策的沖擊性，新業(yè)務(wù)的開(kāi)創(chuàng)性，既考驗(yàn)了我們，更鍛煉了我們。我們對(duì)稅務(wù)管理更具信心，并將一如既往的做好財(cái)稅事項(xiàng)，為公司取得更好經(jīng)濟(jì)效益貢獻(xiàn)力量。