朱亞成++王子樸

摘要：隨著人口老齡化程度的加劇，老年人問題已經(jīng)成為各國政府共同關(guān)心的話題。作為既能發(fā)展老齡事業(yè)又能提升老年人生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的老年體育產(chǎn)業(yè)備受推崇和認(rèn)可。在我國，老年消費群體和老年消費市場呈現(xiàn)井噴式增長以及國家對老齡事業(yè)的高度重視，老年體育產(chǎn)業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇?；诖?，本文重點分析中國老年體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，同時提出相應(yīng)對策，旨在為進(jìn)一步推動老年體育產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供參考意見。

關(guān)鍵詞：人口老齡化 老年體育 體育產(chǎn)業(yè) 機(jī)遇 挑戰(zhàn)

在西方，老年體育產(chǎn)業(yè)被譽為“銀色產(chǎn)業(yè)”，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)中新的增長點，是老齡化社會中最具活力、最有前途的朝陽產(chǎn)業(yè)。老年體育產(chǎn)業(yè)作為我國體育產(chǎn)業(yè)中一項新興產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景和市場空間，逐漸成為社會和企業(yè)的投資熱點。發(fā)展老年體育產(chǎn)業(yè)有助于緩解老齡化對社會經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，是實現(xiàn)健康老齡化和積極老齡化的重要舉措，對推動老齡產(chǎn)業(yè)和擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費以及促進(jìn)社會和諧具有積極意義。

一、中國老年體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

（一）體育產(chǎn)業(yè)新政頒布為老年體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支持

一直以來，國家都高度重視體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2014年9月，國務(wù)院常務(wù)會議部署《加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)體育消費推動大眾健身的若干意見》。同年10月，國務(wù)院出臺《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的若干意見》。國務(wù)院體育產(chǎn)業(yè)新政的頒布將為中國老年體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策上的支持和保障。

（二）老年人口眾多且體育消費需求旺盛為其奠定市場基礎(chǔ)

根據(jù)中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告公布的最新數(shù)據(jù)：截至2013年底，我國60歲以上老年人已超過2億，占總?cè)丝诘?4.9%。我國老年人口基數(shù)大、增長快，為老年體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣大的消費群體和市場。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展以及全民健身計劃的貫徹實施，老年人參與體育鍛煉的積極性高漲，老年體育消費需求旺盛。這為中國老年體育產(chǎn)業(yè)奠定了良好的市場基礎(chǔ)。

（三）高等院校和科研機(jī)構(gòu)為老年體育產(chǎn)業(yè)提供了人才保障

隨著中國體育產(chǎn)業(yè)和老齡化社會的發(fā)展需要，全國各大體育院校和其他綜合類高校陸續(xù)開設(shè)老年體育類課程以及老年體育專業(yè)，這為培養(yǎng)老年體育產(chǎn)業(yè)人才作出了巨大貢獻(xiàn)。中國人民大學(xué)于2003年成立老年研究所，開辟了的先河。之后，清華大學(xué)、北京大學(xué)以及其他院校如雨后春筍。此外，中國老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會、中國體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會也為老年體育產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)了大量人才和提供智力支撐。

（四）社會保障制度和養(yǎng)老服務(wù)體系逐漸完善為其保駕護(hù)航

十二五期間，我國社會保障制度和養(yǎng)老服務(wù)體系逐漸完善。為了貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，國務(wù)院有關(guān)部委相繼出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)健康與養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)的通知》、《關(guān)于印發(fā)全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動規(guī)劃（2014-2020年）的通知》等重要文件，這為老年體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅強后盾，減輕了老年人體育消費的后顧之憂，為老年體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

二、中國老年體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)

（一）與國外發(fā)達(dá)國家相比，老年體育產(chǎn)業(yè)起步晚，發(fā)展慢，缺乏有效經(jīng)驗

人口老齡化在我國發(fā)展歷史不足30年，比較短暫，而西方發(fā)達(dá)國家老齡化進(jìn)程已經(jīng)有200多年的歷史。我國老年體育產(chǎn)業(yè)是在老齡化背景下老年體育和體育產(chǎn)業(yè)交織融合發(fā)展起來的，起步比較晚，發(fā)展很慢，缺乏行之有效的經(jīng)驗和模式。目前只有東部沿海地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份在此方面作了嘗試，老年體育產(chǎn)業(yè)還處在摸著石頭過河的階段。

（二）全國各地老年體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，尤其是農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)相對落后

由于我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和老年人口主要分布在農(nóng)村，我國老年體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不平衡，城市優(yōu)于農(nóng)村，東部好于西部，其中農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)老年體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相當(dāng)滯后。這不但不利于全國老年消費市場的形成，也不便于老年體育產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模的發(fā)展。

（三）管理體制不夠完善，專業(yè)人才十分稀缺，產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量有待提升優(yōu)化

老年體育產(chǎn)業(yè)在我國還比較稚嫩，其管理體制不夠完善，缺乏行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，尚未成立相關(guān)老年體育產(chǎn)業(yè)管理部門和監(jiān)督單位。近年來，侵犯或損害老年人體育消費合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。專業(yè)人才匱乏已經(jīng)成為制約我國老年體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 大瓶頸。此外，老年體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)意識有待進(jìn)一步提升。

三、中國老年體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

發(fā)展老年體育產(chǎn)業(yè)不僅是老齡工作者的責(zé)任，也是每一位老年人應(yīng)盡的義務(wù)。老年體育產(chǎn)業(yè)關(guān)系到老年人的切身利益，關(guān)系到社會的長治久安，其發(fā)展有助于老年人共享改革成果，共享體育帶來的益處。發(fā)展中國老年體育產(chǎn)業(yè)對策如下：一是建立健全老年體育產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)，制定老年體育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場秩序；二是加大對老年體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資力度，開發(fā)老年體育項目，刺激老年體育消費；三是改革現(xiàn)有的體育科研機(jī)構(gòu)和調(diào)整高等體育院校專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方案，努力輸送老年體育經(jīng)營管理人才；四是樹立以老年人為本的工作理念，提高從業(yè)人員服務(wù)意識，進(jìn)而提升老年體育產(chǎn)業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量。