張澤偉

已有56年歷史的全運會正被賦予新的內(nèi)涵：這項中國規(guī)模最大、水平最高的競技體育賽事，將在促進全民健身、增強人民體質(zhì)方面扮演重要角色。

國家體育總局28日與第13屆全運會舉辦地政府——天津市政府，簽訂了協(xié)同推進“全運惠民工程”協(xié)議書，雙方共同協(xié)商決定，協(xié)同推進“全運惠民工程”，探索以舉辦全運會為契機，推進全民健身發(fā)展的新途徑和新模式，促進競技體育與群眾體育、體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓廣大人民群眾充分享受到舉辦全運會帶來的巨大成果。

“全運惠民工程”的提出和實施，意味著人們開始重新審視全運會的角色和功能定位，過去那種重視競技體育、忽視群眾體育，甚至將全運會的競技成績當做政績的觀念和做法，將逐漸淡出歷史舞臺。

天津市29日召開了“全運惠民工程”動員大會，該工程的實施時間、目標任務(wù)、主要內(nèi)容、工作機制等，也正式公開。

根據(jù)協(xié)議，到2018年12月31日，“全運惠民工程”將實現(xiàn)以下任務(wù)目標：

一是全運會舉辦地的群眾體育實現(xiàn)新發(fā)展，建立起“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、市場運行、惠及全民”的全民健身公共服務(wù)體系。

二是形成政府購買體育公共服務(wù)、市場資源推進健身服務(wù)和市民消費享受健身服務(wù)的多元化全民健身的新格局。

三是探索出群眾體育和競技體育互贏促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的新機制。

四是創(chuàng)立全運會及大型運動會舉辦地推進群眾體育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的新模式，實現(xiàn)“全運資源全民享用，全民健身支援全運”新格局。

五是深化改革創(chuàng)新，大力推進體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進體育消費，全面推動群眾體育事業(yè)加快發(fā)展，讓廣大人民群眾充分享受到舉辦全運會的巨大成果，提高全民健康水平。

為實現(xiàn)目標，國家體育總局將把推進“全運惠民工程”作為群眾體育的重點工作，在政策上給予重點扶持，把新周期我國群眾體育創(chuàng)新機制體制和推進體育產(chǎn)業(yè)、促進體育消費等方面的重大創(chuàng)新和實驗性工作項目放到天津，先行先試。

天津市政府將把全民健身工作列入推動天津經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略之中，在推進“全運惠民工程”各項工作上給予支持和保障。通過政府購買公共體育服務(wù)渠道，資助體育場館、健身場所的運營和發(fā)展，將全運會場館的賽事功能需求與賽后綜合利用有機結(jié)合。同時，天津還將積極探索和加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，促進多元健身市場主體，促進體育消費的新途徑，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，為廣大人民群眾提供更多的體育產(chǎn)品和服務(wù)。建立政府向社會力量購買體育服務(wù)的機制，在體育設(shè)施、體育組織、科學(xué)研究及舉辦競賽活動等方面先行實施。

國家體育總局副局長馮建中說，四年一屆的全運會，不單單是要辦一個競賽類的、只有運動員參加并決出最終名次的運動會，最重要的是要讓全體市民都從全運會中得到啟發(fā)、鍛煉，或者跟全運會扯上關(guān)系，否則，如果它脫離了人民，脫離了群眾，一定是有缺陷的，也是沒有生命力的。

馮建中介紹說，全民健身已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，最近幾年，經(jīng)過精心謀劃、設(shè)計，全民健身工作在中國已取得很大的進步，但仍存在一些問題，如：城鄉(xiāng)差異大、健身場所缺乏、社會體育組織的人群結(jié)構(gòu)失衡、社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)滯后、健身安全仍是學(xué)校體育場所向社會開放的掣肘等等。推進實施“全運惠民工程”，就是要通過全運會來促進競技體育與群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展，讓每個人都從全運會中受益。

天津市副市長曹小紅認為，“全運惠民工程”使全運會回歸體育的本真，就是“發(fā)展體育運動，增強人民體質(zhì)”。她說，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我們在很多領(lǐng)域都取得了進步，但在人的體質(zhì)方面卻出現(xiàn)了一定的滑坡。而要改變這種現(xiàn)狀，僅有體育、衛(wèi)生等部門的努力是不夠的。天津市全民健身工作領(lǐng)導(dǎo)小組將負責(zé)“全運惠民工程”的規(guī)劃制訂和組織推動的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，使該工程在多部門的參與和配合下，順利推進、實施。endprint