翟步順 繆冬平

近年來，在國家支農(nóng)惠農(nóng)政策支持下，泰州市姜堰區(qū)農(nóng)業(yè)裝備和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平快速提高，新型農(nóng)業(yè)機械的種類和數(shù)量大幅增加。如何用好農(nóng)機、充分發(fā)揮機具效能成為農(nóng)機化工作的重點，以新型職業(yè)農(nóng)民為主體的家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、服務(wù)實體對農(nóng)機新技術(shù)、新理念及經(jīng)營管理知識的需求越來越迫切。為此，泰州市姜堰區(qū)積極組織開展農(nóng)機職業(yè)技能培訓(xùn)，推動農(nóng)機教育培訓(xùn)與職業(yè)技能鑒定工作再上新臺階，為率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化提供人才保障。

1 農(nóng)機化水平

1.1 農(nóng)機裝備水平

截至2013年底，姜堰區(qū)農(nóng)業(yè)機械化水平達(dá)78.5%，農(nóng)機總動力達(dá)39.18萬kW。擁有農(nóng)田作業(yè)拖拉機3 400臺（其中大中型拖拉機820臺），配套旋耕機、秸稈還田機、施肥播種復(fù)式作業(yè)機等各類農(nóng)機具8 788臺。擁有各類聯(lián)合收割機1 340臺（其中高性能半喂入收割機806臺），插秧機1 385臺，機動植保機械3 360臺，田園管理機、擠奶機、保鮮設(shè)備、畜禽糞便處理機等高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機械500臺（套）。

1.2 農(nóng)機作業(yè)水平

機插秧技術(shù)推廣是該區(qū)農(nóng)機化工作的重中之重。2013年水稻機插面積20.15 khm2，機插率達(dá)71.8%，機插率在70%以上的鎮(zhèn)（區(qū)）有12個，占全區(qū)總鎮(zhèn)（區(qū)）數(shù)的75%，基本實現(xiàn)了水稻種植機械化。注重小麥機條播技術(shù)的推廣應(yīng)用，機條播小麥面積在6.67 khm2左右。高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，智能溫室、噴滴灌等設(shè)施農(nóng)機裝備保有量大幅提升。2014年全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達(dá)85%，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化。

1.3 農(nóng)機服務(wù)水平

至2013年底，全區(qū)共成立農(nóng)機合作社264家，基本做到了“種糧村全覆蓋、機手全參加”。合作社由過去松散型合作走向?qū)I(yè)化、精細(xì)化、規(guī)?；?jīng)營。各鎮(zhèn)、村均配有農(nóng)機技術(shù)人員，形成了鎮(zhèn)村兩級農(nóng)機技術(shù)服務(wù)體系。

2 職業(yè)技能培訓(xùn)情況

2.1 農(nóng)機從業(yè)人員現(xiàn)狀

農(nóng)機從業(yè)人員文化程度普遍偏低，接受新技術(shù)、新知識的能力較弱，經(jīng)營收入不高。2013年該區(qū)農(nóng)機從業(yè)人員年平均收入約為6萬元。近年來，伴隨土地流轉(zhuǎn)的加快，農(nóng)機專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場不斷發(fā)展壯大。截至2014年2月，全區(qū)已在工商部門登記家庭農(nóng)場146戶，出現(xiàn)了專門從事土地規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營的職業(yè)農(nóng)民，他們對新型、高效、高科技農(nóng)業(yè)機械和技術(shù)更有興趣，更具購買和使用能力。

2.2 農(nóng)機職業(yè)技能培訓(xùn)模式

在統(tǒng)一集中辦班的基礎(chǔ)上，借助職工學(xué)校等各類教育培訓(xùn)資源，依托生產(chǎn)、銷售企業(yè)開展有針對性的理論和實踐培訓(xùn)，讓學(xué)員到企業(yè)生產(chǎn)流水線上觀摩學(xué)習(xí)。本著方便農(nóng)戶、機手的原則，根據(jù)各鎮(zhèn)區(qū)報名培訓(xùn)人員情況，組織鎮(zhèn)區(qū)聯(lián)合辦學(xué)，將機插秧技術(shù)、秸稈還田技術(shù)培訓(xùn)班辦到田邊、地頭，現(xiàn)場教學(xué)，現(xiàn)場操作演示，理論與實踐相結(jié)合，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

2.3 農(nóng)機職業(yè)技能鑒定情況

2012年該區(qū)共培訓(xùn)5 765人次，有1 066人通過職業(yè)技能鑒定。2013年共培訓(xùn)5 800人次，有1 019人通過職業(yè)技能鑒定。目前，全區(qū)農(nóng)機從業(yè)人員持證率已達(dá)46%。

3 培訓(xùn)工作存在的問題

3.1 培訓(xùn)資金不足

由于缺乏培訓(xùn)資金，與培訓(xùn)相關(guān)的教具、器材等配備不齊，嚴(yán)重影響培訓(xùn)效果。

3.2 師資力量缺乏

培訓(xùn)機構(gòu)教師人員數(shù)量有限，外出進(jìn)修機會少，知識更新慢，不能滿足新機具、新技術(shù)、新農(nóng)藝培訓(xùn)要求。部分培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)教材和考核鑒定的內(nèi)容落后于新機具推廣應(yīng)用的速度，培訓(xùn)的針對性和實用性不強。

3.3 參訓(xùn)人員素質(zhì)參差不齊

傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式是集中辦班、統(tǒng)一輔導(dǎo)，這樣既能保證學(xué)時，又便于管理。但由于學(xué)員學(xué)歷、閱歷、年齡存在差異，學(xué)習(xí)理解能力也有較大差別，統(tǒng)一辦班培訓(xùn)效果不理想。

4 建議

4.1 增加資金投入

農(nóng)機職業(yè)技能培訓(xùn)離不開資金投入。隨著農(nóng)業(yè)機械保有量的增長和農(nóng)機科技含量的提升，參訓(xùn)人員對培訓(xùn)內(nèi)容的要求越來越高。為保證培訓(xùn)效果，應(yīng)在師資隊伍建設(shè)、教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施改善、現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備引進(jìn)等方面給予農(nóng)機培訓(xùn)機構(gòu)財政資金支持。

4.2 改善培訓(xùn)內(nèi)容和鑒定方法

結(jié)合農(nóng)機推廣工作，按照農(nóng)機化發(fā)展需要，及時更新教材，調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容。同時，要定期組織教師參加培訓(xùn)，更新知識。探索利用遠(yuǎn)程教育終端，引導(dǎo)、鼓勵農(nóng)戶在互聯(lián)網(wǎng)上學(xué)習(xí)相關(guān)知識，通過網(wǎng)上提問、網(wǎng)上釋疑，提高學(xué)習(xí)效率。農(nóng)機職業(yè)技能鑒定除實踐操作考核由考評員現(xiàn)場考評外，理論考試可參照變拖、聯(lián)合收割機駕駛員駕照考試辦法，實行網(wǎng)上考試、網(wǎng)上自動評分，以節(jié)省人力、物力和時間。

4.3 推動農(nóng)機服務(wù)組織轉(zhuǎn)型升級

隨著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營提速，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系逐漸形成，家庭農(nóng)場、種糧大戶、專業(yè)合作社等社會化服務(wù)組織已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，新型職業(yè)農(nóng)民成為農(nóng)機職業(yè)技能培訓(xùn)的主要對象。加大扶持力度，引導(dǎo)和推動農(nóng)機服務(wù)組織轉(zhuǎn)型升級，將進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)機職業(yè)技能培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)實效。