包文誠

興安盟開展全國民族團結(jié)進步示范盟創(chuàng)建工作，實現(xiàn)了以點帶面、整體推進，得到國家和自治區(qū)的充分肯定和高度評價：興安盟的創(chuàng)建實踐為全國的創(chuàng)建工作積累了經(jīng)驗，提供了做法，樹立了榜樣

2013年，作為全國13個試點地市州盟之一、全區(qū)唯一開展創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范盟市，興安盟率先開展了“全國民族團結(jié)進步示范盟”創(chuàng)建工作。做好這項全局性的創(chuàng)新事業(yè)，不僅有利于凝聚全盟跨越發(fā)展的力量，加快經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，而且對全區(qū)乃至全國其他少數(shù)民族聚居區(qū)凝心聚力，團結(jié)奮斗，加快發(fā)展，具有重要的典型示范意義。全面貫徹落實中央、自治區(qū)黨委民族工作會議精神，在民族工作中積極落實“守”的責任，樹立“望”的意識，弘揚“相助”的優(yōu)良傳統(tǒng)，全力創(chuàng)建“全國民族團結(jié)進步示范盟”，不斷開創(chuàng)民族團結(jié)進步事業(yè)新局面，讓興安這道祖國北疆風景線更加亮麗多彩。

為確保創(chuàng)建活動廣泛深入持久地開展下去，我盟緊緊圍繞“六個一”做文章，始終將全國民族團結(jié)進步示范盟創(chuàng)建裝在心里，抓在手上，全方位、分層次、遞進式地將創(chuàng)建工作推向縱深，使得民族團結(jié)、社會和諧發(fā)展躍然成為我盟最亮的底色。

落實“一把手”責任。盟旗兩級均建立了由黨委書記親自掛帥、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、各部門齊抓共建的推進機制，把創(chuàng)建活動提升到了“一把手工程”的政治高度。并將創(chuàng)建工作納入到對各旗縣市和盟直各部門、各單位實績考核中，層層落實責任，對創(chuàng)建工作不達標的實行“一票否決”。

突出“一張圖”引領(lǐng)。完成了《興安盟創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范盟戰(zhàn)略研究》一書的編纂，編制了《創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范盟經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要（2014-2017年）》，對民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、民生改善以及創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范盟途徑、愿景等進行了詳細的規(guī)劃定位。

建立“一竿子”機制。為確保創(chuàng)建工作長效化、規(guī)范化、制度化，在日常工作中，盟旗兩級都形成了長效的目標量化機制、經(jīng)費保障機制、監(jiān)督檢查機制和表彰獎勵機制，并制定出臺了9個方面的示范標準及《興安盟民族團結(jié)進步示范單位動態(tài)管理辦法》，使創(chuàng)建工作有法可依、有章可循。

確立“一盤棋”意識。緊緊圍繞盟委確定的總要求，實施了經(jīng)濟發(fā)展提速、基礎(chǔ)設(shè)施提升、生態(tài)文明建設(shè)、民生質(zhì)量改善、民族文化傳承、扶貧開發(fā)攻堅、平安興安創(chuàng)建、民族工作創(chuàng)新、民族干部培養(yǎng)等九項重點工程，走出了一條以民族團結(jié)進步示范盟創(chuàng)建為主線，推動全盟各項事業(yè)蓬勃發(fā)展的新路子。

堅持“一面旗”理念。以“七進”活動為載體，以構(gòu)筑共有精神家園為目標，深入開展了民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動進校園、進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進村屯、進軍（警）營、進宗教活動場所等七進活動，讓創(chuàng)建活動成為各族干部群眾的自覺行動，努力打造全國地區(qū)性民族團結(jié)進步的典范、民族團結(jié)進步的一面旗幟，為“模范自治區(qū)”再添一道亮麗的風景線。

凝聚“一股繩”合力。我盟采取常規(guī)報道、座談交流、設(shè)立大型宣傳牌、組織考試、編印民族理論知識教材、成立志愿者宣傳隊、發(fā)放民族團結(jié)進步張貼畫、開設(shè)民族團結(jié)進步宣傳專欄等形式，加大民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動的宣傳力度，使創(chuàng)建工作家喻戶曉、深入人心，為創(chuàng)建工作凝聚力量。

創(chuàng)建工作開展一年多來，各具特色、富有成效的創(chuàng)建活動在興安大地風聲水起，各族群眾守望相助、互幫互促成為自覺習(xí)慣。目前，創(chuàng)建工作實現(xiàn)了以點帶面、整體推進，已逐步從被動的“要我創(chuàng)”“自上而下”“單一型”“階段性”“下指標”向主動的“我要創(chuàng)”“自下而上”“綜合型”“日?；薄叭采w”的民族團結(jié)創(chuàng)建工作模式轉(zhuǎn)變，創(chuàng)建工作得到國家和自治區(qū)的充分肯定和高度評價：興安盟的創(chuàng)建實踐為全國的創(chuàng)建工作積累了經(jīng)驗，提供了做法，樹立了榜樣。

創(chuàng)建活動的覆蓋面不斷拓展。把創(chuàng)建活動延伸到機關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、軍（警）營、宗教活動場所等各個角落。從工廠企業(yè)到邊防哨所，從城市社區(qū)到農(nóng)村牧區(qū)，全盟各族干部群眾手足相親、守望相助。

創(chuàng)建活動的針對性不斷增強。在每年的民族團結(jié)進步活動月期間，集中開展民族政策宣傳，集中為少數(shù)民族群眾辦實事、做好事、解難事，讓少數(shù)民族群眾受教育、得實惠。結(jié)合“干部下基層”和“結(jié)對幫扶城市困難家庭”活動，開展貼近基層實際、貼近群眾需要的創(chuàng)建活動，密切了干群關(guān)系，增進了民族團結(jié)。

創(chuàng)建活動的影響力不斷擴大。充分發(fā)揮表彰獎勵這個助推器，積極開展民族團結(jié)進步表彰活動。開展了民族團結(jié)進步好青年、好少年評選和進城務(wù)工優(yōu)秀人員評選表彰及示范單位的評選命名活動，用身邊的榜樣教育群眾、感召人心、凝聚力量。在2014年9月召開的中央民族工作會議暨國務(wù)院第六次全國民族團結(jié)進步表彰大會上，我盟3個集體、4名個人受到國務(wù)院表彰；盟委、行署還命名了100個民族團結(jié)進步示范單位和4家盟級民族團結(jié)教育基地。

在民族工作新常態(tài)下，我們要以習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的新思想、新理念、新思路為指導(dǎo)，將中央、自治區(qū)黨委民族工作會議精神落實到創(chuàng)建活動中，不斷創(chuàng)新，努力將“三化”（人文化、實體化、大眾化）要求落到實處，不斷推動創(chuàng)建活動深入持久地開展下去。

要認真抓好干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，在吃透精神上下功夫。通過各種類型的學(xué)習(xí)、研討、培訓(xùn)，進一步學(xué)習(xí)好、宣傳好、落實好中央民族工作會議和自治區(qū)黨委民族工作會議精神，結(jié)合興安盟實際，進一步制定實施意見，落實分解任務(wù)，將會議精神全面貫徹落實到我盟的民族工作之中，進一步推動全國民族團結(jié)進步示范盟創(chuàng)建活動的深入開展。

要繼續(xù)深化民族團結(jié)進步宣傳教育活動。充分運用新技術(shù)、新媒體，多渠道、全方位開展宣傳教育和創(chuàng)建活動，在全社會不留死角地搞好民族團結(jié)宣傳教育，引導(dǎo)各族群眾增強國家意識、公民意識和中華民族共同體意識，不斷增強中華民族的凝聚力，使“三個離不開”“四個認同”“六個相互”“八個堅持”等思想深深扎根于各族群眾心中。

要繼續(xù)深入實施“九大工程”和“四項主題活動”。充分認識和主動用好新常態(tài)釋放的政策紅利和所帶來的發(fā)展機遇，根據(jù)我盟實際研究制定出臺可操作性強的政策措施，使經(jīng)濟發(fā)展提速、生態(tài)文明建設(shè)、民生質(zhì)量改善、民族工作創(chuàng)新等九大工程的實施發(fā)揮最大的經(jīng)濟、政治、生態(tài)和社會效益。要引導(dǎo)全盟各地、各單位結(jié)合各自實際，繼續(xù)深入開展“民族團結(jié)從點滴做起，從身邊事做起——爭創(chuàng)先進模范活動”等四項主題活動，通過活動進一步提升創(chuàng)建工作的實效。

要繼續(xù)大力推進民族團結(jié)進步“七進”活動。按照中央、自治區(qū)黨委民族工作會議精神，不斷豐富民族團結(jié)進步創(chuàng)建的活動載體，進一步廣泛深入開展民族團結(jié)進步“七進”活動，培育特色，完善典型，注重效果，在提質(zhì)、增效、擴面、輻射、帶動上下功夫。

要繼續(xù)組織開展好民族團結(jié)進步表彰活動。分領(lǐng)域、分戰(zhàn)線組織開展民族團結(jié)進步表彰活動，在全盟各行業(yè)、各領(lǐng)域挖掘民族團結(jié)進步的典型，用身邊的典型感召人、鼓舞人，進而在全盟上下形成一個“評先進、學(xué)典型、人人爭當民族團結(jié)進步模范”的良好社會氛圍。

要不斷總結(jié)創(chuàng)建成果和經(jīng)驗。對照測評體系、規(guī)劃方案和建設(shè)目標，不斷完善和提升創(chuàng)建工作，以飽滿的創(chuàng)建熱情和“只爭朝夕”的工作精神，投入到創(chuàng)建工作之中，同時認真做好經(jīng)驗總結(jié)，總結(jié)出可復(fù)制的先進經(jīng)驗，為全區(qū)全國民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作作出新的貢獻。

（作者系興安盟民族事務(wù)委員會黨組書記、主任）

（責任編輯/劉婧）endprint