譜寫內蒙古銀行業(yè)轉型發(fā)展新篇章

內蒙古銀監(jiān)局黨委書記、局長文振新

2014年以來，在自治區(qū)經濟高增長地區(qū)經濟下行凸顯、銀行經營窘迫，在面臨困難與風險并存的情況下，內蒙古銀監(jiān)局黨委在積極探索、提出政策、制定措施、著力落實，引導銀行業(yè)金融機構調整經營思路和戰(zhàn)略，加大信貸投入，優(yōu)化信貸結構，改善金融服務，通過支持地方經濟調整優(yōu)化產業(yè)結構，加快產業(yè)轉型升級，積極培育新的經濟增長極，從而實現(xiàn)地區(qū)經濟與金融業(yè)同步協(xié)調發(fā)展。

調研摸底，形成轉型發(fā)展新路數。鄂爾多斯地區(qū)銀行業(yè)總資產、總負債均占全區(qū)14%，特別是不良貸款占全區(qū)28.4%。內蒙古銀監(jiān)局審時度勢，專門抽調骨干組成專題調研組，重點圍繞煤炭開采和洗選業(yè)、煤化工產業(yè)等當地五大支柱行業(yè)開展蹲點式調研，形成對當地經濟形勢未來走向的認識，進而形成以支持地方經濟轉型發(fā)展促進風險防控和化解的總體思路，提出關于銀行業(yè)支持鄂爾多斯經濟轉型發(fā)展及風險防控的指導意見等，為探索銀行業(yè)支持地方經濟發(fā)展找準突破口。

協(xié)調聯(lián)動，達成轉型發(fā)展新共識。內蒙古銀監(jiān)局積極推動構建銀政企三方聯(lián)扶、聯(lián)防、聯(lián)控工作機制，充分發(fā)揮銀政之間的橋梁紐帶作用，通過召開不同層次的座談會、不同形式的銀企對接會等形式，增進政府、企業(yè)與銀行業(yè)金融機構之間的聯(lián)系，特別是在化解政府三角債、盤活地方存量資產等方面，創(chuàng)新性提出市場運作、產融結合的方式，幫助地方政府拓寬資源型城市轉型發(fā)展的思路。在內蒙古銀監(jiān)局的引導和推動下，轄內銀行業(yè)金融機構主動調整經營思路，通過信貸結構調整促進鄂爾多斯和包頭、赤峰等地方產業(yè)結構的調整，保證對地方重點企業(yè)、重點行業(yè)不斷貸、不抽貸。

出臺政策，積聚轉型發(fā)展新動能。在前期深入調研的基礎上，內蒙古銀監(jiān)局形成《關于銀行業(yè)支持鄂爾多斯經濟轉型發(fā)展及風險防控的指導意見》，確定“政府主導、企業(yè)為主、金融扶持、市場運作、產融結合”的基本原則，明確提出對地方政府、企業(yè)和銀行業(yè)金融機構的28項具體措施。通過與地方政府、銀行業(yè)金融機構和相關企業(yè)多次對接、反復協(xié)商，研究提出第一批共57家重點幫扶企業(yè)名單、83個重點支持項目名單和124家風險預警企業(yè)名單，協(xié)調召開全區(qū)推進銀行業(yè)支持鄂爾多斯轉型發(fā)展協(xié)調會，僅會議當天即達成銀企合作意向73個、涉及資金772億元。

文振新局長在包鋼集團調研

落實措施，邁出轉型發(fā)展新步伐。內蒙古銀監(jiān)局出臺指導意見后，進一步完善各項保障措施，大力推動監(jiān)管部門和銀行業(yè)金融機構兩個主體，在自治區(qū)和鄂爾多斯兩個層面，分別成立銀行業(yè)支持鄂爾多斯轉型發(fā)展和風險防控推進工作領導小組，建立組織領導、溝通協(xié)調、多方聯(lián)動、監(jiān)測報告四項工作機制，及時掌握相關情況，協(xié)調處理有關問題。第一批重點幫扶企業(yè)和重點支持項目資金已經陸續(xù)到位，第二批重點幫扶企業(yè)和重點支持項目正在協(xié)商中。

銀監(jiān)局領導在烏蘭察布市調研民豐薯業(yè)項目經營發(fā)展情況

銀監(jiān)局領導在巴彥淖爾市調研農牧業(yè)產業(yè)化金融服務情況

銀監(jiān)局領導在烏蘭察布市調研百旺家苑棚戶區(qū)改造項目經營發(fā)展情況

銀監(jiān)局領導在二連浩特市調研重點企業(yè)和進出口園區(qū)

務求實效，譜寫轉型發(fā)展新篇章。在內蒙古銀監(jiān)局的大力推動下，銀行業(yè)金融機構積極支持鄂爾多斯地區(qū)經濟轉型發(fā)展，在減息降費、加大信貸投入、幫扶重點企業(yè)和項目等方面積極行動，有力地提振了地方經濟發(fā)展信心。2014年末，鄂爾多斯轄內銀行業(yè)金融機構各項貸款余額2600.54億元，比年初增加226.09億元，增長9.52%，增速比上年同期上升2.65個百分點；鄂爾多斯轄內大型銀行平均年利率由7.9%下浮到6.89%，股份制銀行平均年利率由9%下浮到6%，法人機構平均年利率由13.6%下浮到9.6%，極大地減輕了企業(yè)成本，促進了企業(yè)脫困發(fā)展。

在重點地區(qū)和重點項目的帶動下，全區(qū)銀行業(yè)對地方經濟發(fā)展的支持力度進一步擴大。2014年12月末，全區(qū)銀行業(yè)各項貸款余額15314億元，同比增長15.61%，增速高于全國2.3個百分點，有力地促進了自治區(qū)產業(yè)升級和轉型發(fā)展。

(內蒙古銀監(jiān)局辦公室供稿)