摘 要：內(nèi)蒙古與蒙古和俄羅斯緊鄰，有著富足的資源優(yōu)勢。現(xiàn)在的內(nèi)蒙古發(fā)展速度相當(dāng)?shù)目欤珿DP的增長率也相當(dāng)?shù)难该汀Ｔ诮?jīng)濟(jì)的增長快速的內(nèi)蒙古，縣域經(jīng)濟(jì)給自治區(qū)的發(fā)展帶來了很多的貢獻(xiàn)，比如：給西部半農(nóng)半牧區(qū)帶去了繁榮，使農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入大大增加等。本文就內(nèi)蒙古西部半農(nóng)半牧區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)增長的影響因素進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：內(nèi)蒙古；經(jīng)濟(jì)增長；影響因素

所謂縣域經(jīng)濟(jì)就是指將發(fā)展的中心放在縣城、農(nóng)村作為發(fā)展的基礎(chǔ)、連接縣城和農(nóng)村的樞紐的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、以縣級(jí)行政轄區(qū)作為一個(gè)小整體的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。縣級(jí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)體制中既開放又獨(dú)立。它在我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著積極的作用。內(nèi)蒙古西部是一個(gè)半農(nóng)半牧的地區(qū)，如果這個(gè)地區(qū)不實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)，就不會(huì)給這個(gè)地方的人們帶去小康和繁榮。因此加強(qiáng)對(duì)內(nèi)蒙古西部半農(nóng)半牧區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)增長十分必要，本文簡略的敘述了內(nèi)蒙古西部半農(nóng)半牧區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，并分析了內(nèi)蒙古西部半農(nóng)半牧區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)增長的影響因素。

一、內(nèi)蒙古西部半農(nóng)半牧區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

內(nèi)蒙古西部縣域經(jīng)濟(jì)的劃分依據(jù)的是地理位置，所以內(nèi)蒙古西部半農(nóng)半牧區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)具有地域性。這樣的劃分就是得享受的資源量有差異，區(qū)域環(huán)境不同，交通運(yùn)輸發(fā)展的水平參差不齊，文化水平和人才流入流出均存在不同。所以內(nèi)蒙古西部半農(nóng)半牧區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)具有差異性。在農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展中縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度偏差，沒有形成產(chǎn)業(yè)化，依舊保持著以單個(gè)家庭為單位的生產(chǎn)和經(jīng)營模式，甚至有些地區(qū)還坐等天收。這樣的封閉式經(jīng)濟(jì)體制為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了很大的消極影響。造成勞動(dòng)力市場矛盾的原因有很多，勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)普遍偏低，如落后的意識(shí)，不高的文化程度等，就業(yè)體系不健全，像擁有著狹隘的選擇性，崗位少等，政府推出的退耕還林政策等。

二、內(nèi)蒙古西部半農(nóng)半牧區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的增長的影響因素分析

1.工業(yè)化發(fā)展慢

影響內(nèi)蒙古西部半農(nóng)半牧縣域經(jīng)濟(jì)增長的因素之一是工業(yè)化的進(jìn)程太慢，程度太低，使得競爭的劣勢凸顯的越來越多。西部地區(qū)的資源較豐富，但是對(duì)資源進(jìn)行深加工成為消費(fèi)品的能力低，使得資源向東部流失。資源的不斷流失也造成資源枯竭現(xiàn)象不斷突出，給資源環(huán)境和生態(tài)平衡帶來了威脅?？h域經(jīng)濟(jì)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項(xiàng)目的效率相對(duì)很低，投放的風(fēng)險(xiǎn)也在不斷的加大，致使企業(yè)的生存受到威脅，最終影響區(qū)域的財(cái)政收入。

2.縣域之間不對(duì)等發(fā)展

影響內(nèi)蒙古西部半農(nóng)半牧縣域經(jīng)濟(jì)增長的因素包括各個(gè)縣域之間的差異性發(fā)展、不平衡的發(fā)展，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的公平持久發(fā)展造成了很大程度的影響。這樣的差異不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量上，而且還表現(xiàn)在人均指標(biāo)上。這樣的現(xiàn)狀在很長時(shí)間內(nèi)很難得到改變。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)緩慢

影響內(nèi)蒙古西部半農(nóng)半牧縣域經(jīng)濟(jì)增長的因素有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)緩慢?？h域經(jīng)濟(jì)綜合看來還處于工業(yè)化的最初時(shí)期，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)及其緩慢，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度很慢。在內(nèi)蒙古西部的農(nóng)民和牧民的基本收入和地方政府的稅收基本依靠著第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)的壓力大，成本高，紅利低，這些不僅影響著該地區(qū)的消費(fèi)和投資，而且還影響著縣域經(jīng)濟(jì)中二、三產(chǎn)業(yè)的未來。所以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)成為了重要的舉措。民營工業(yè)在整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)中的百分比很小，這樣對(duì)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都存在消極的影響。隨著不斷提高的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和多元化帶去希望。民營經(jīng)濟(jì)具有很大的空間去更好的發(fā)展，所以在縣域經(jīng)濟(jì)中要大力度的發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，來使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到很大程度的升級(jí)，使各個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)平衡的發(fā)展，提高縣域經(jīng)濟(jì)的競爭能力。

4.缺少資金和人才

影響內(nèi)蒙古西部半農(nóng)半牧縣域經(jīng)濟(jì)增長的因素有缺少資金和技術(shù)。由于政府的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)弱，縣級(jí)財(cái)政拮據(jù)，對(duì)企業(yè)的資金支持很小甚至沒有支持。銀行對(duì)縣級(jí)地區(qū)的資金流動(dòng)量小，不能很好的支持地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和發(fā)展。其次很大部分的學(xué)生上完大學(xué)以后不愿意回到生源地生活和發(fā)展，不能對(duì)自己的家鄉(xiāng)做出貢獻(xiàn)也不愿意做出犧牲。資金的缺少，人才的流失以及沒有人才和技術(shù)的引進(jìn)都嚴(yán)重的阻礙了縣域經(jīng)濟(jì)增長。

5.陳舊的思想觀念

影響內(nèi)蒙古西部半農(nóng)半牧縣域經(jīng)濟(jì)增長的因素有勞動(dòng)力思想觀念的陳舊。目前內(nèi)蒙古西部地區(qū)農(nóng)牧民的思想觀念還很陳舊，需要進(jìn)行革新。落后的思想觀念很造成他們的主觀能動(dòng)性差，總是存在這惰性，總是受思維模式的束縛，缺少拼搏和創(chuàng)新的精神。其次，落后的思想觀念會(huì)讓他們?nèi)鄙倭税l(fā)現(xiàn)的眼睛，不會(huì)合理使用市場機(jī)制和管理經(jīng)濟(jì)帶來的好處。目光短淺，不能用發(fā)展的眼光看問題。再次，陳舊的思想觀念使得失業(yè)率有所上升。最后，它會(huì)使得人們的人力資源觀念相對(duì)來說弱，不能很好的發(fā)揮管理和引進(jìn)人才的能力等等。所以政府適當(dāng)?shù)膸椭r(nóng)牧民提高自己的思想觀念從某種意義上看是十分必要的。

三、促進(jìn)內(nèi)蒙古西部半農(nóng)半牧縣域經(jīng)濟(jì)增長的對(duì)策

1.進(jìn)一步加大對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)

進(jìn)一步加大對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)需要做好兩方面的工作。一方面，增強(qiáng)環(huán)保理念，鼓勵(lì)生態(tài)文明。必須要在思想層面上意識(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要性，并借助多種新聞媒介進(jìn)行有效的宣傳，從而使人們了解到生態(tài)環(huán)保的意義，從自身做起，共同實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)保建設(shè)的發(fā)展。另一方面，退耕休牧，還林還草。長時(shí)間以來，退耕還林和還林還草都是我國政府部門的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，同時(shí)還是貫徹生態(tài)建設(shè)措施的環(huán)節(jié)之一。需要注意的是，在實(shí)施退耕還林之后要進(jìn)行封山禁牧。

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化同樣也需要同時(shí)從多個(gè)方面推進(jìn)。首先，培育與發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。要想實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的建設(shè)就必須要依托于自然資源、經(jīng)濟(jì)資源以及社會(huì)資源。而特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生則包括三個(gè)內(nèi)容，分別為：①進(jìn)一步開發(fā)與建設(shè)我國傳統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)、稀缺產(chǎn)品；②不斷引入新型的品種與先進(jìn)技術(shù)，從而從整體上提升產(chǎn)品的競爭能力；③借助先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)已有產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新，以此來生產(chǎn)出新的產(chǎn)品，進(jìn)而擴(kuò)大市場占有率。其次，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與增長極。半農(nóng)半牧縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)能夠發(fā)揮出極大的增長極作用，這是因?yàn)樗軌蛟诤艽蟪潭壬蠝p少糧食行業(yè)的壓力。最后，進(jìn)一步發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)主要就是指要加大服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和金融業(yè)的發(fā)展。

3.加大對(duì)農(nóng)牧業(yè)的投資

就現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，其主要特征就是人多地少，人地關(guān)系較為緊張。而站在農(nóng)業(yè)的增長方式的角度上講，要想成功轉(zhuǎn)型為集約型的經(jīng)濟(jì)增長方式，第一步就是要增加農(nóng)業(yè)資本積累，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)農(nóng)業(yè)的資金投入。實(shí)際上，農(nóng)業(yè)資本的積累途徑通常包括兩個(gè)方面，一方面為自身的積累，另一方面則為外部投資。但是從站階段的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況上看，農(nóng)民增收難度依然比較大，加之其整體素質(zhì)偏低，在很大程度上束縛了農(nóng)業(yè)的進(jìn)步，所以自身積累所能起到的作用稍顯薄弱。這樣一來，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展就必須要依賴于外部的投資。

四、總結(jié)

其實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展好壞不僅對(duì)發(fā)展國家經(jīng)濟(jì)而且對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定都起到了舉足輕重的影響?？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)提高內(nèi)蒙古西部半農(nóng)半牧地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，綜合實(shí)力的提升都起著不可代替的影響。影響內(nèi)蒙古西部半農(nóng)半牧區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)增長的因素有很多，除了以上列舉的因素以外還有很多。需要我們不斷的思考，不斷的摸索，最終的目的是實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古西部半農(nóng)半牧地區(qū)的繁榮。

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作者簡介：戴晶晶（1983.12- ），碩士研究生，講師