摘 要：食鹽專營(yíng)在我國(guó)已經(jīng)運(yùn)行了20多年，為減少碘缺乏病作出了積極貢獻(xiàn)。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，改革現(xiàn)有體制，放開(kāi)專營(yíng)權(quán)勢(shì)在必行。長(zhǎng)期處于市場(chǎng)壟斷地位的鹽業(yè)公司應(yīng)該提前做好謀劃，積極應(yīng)對(duì)這一重大體制改革，加強(qiáng)企業(yè)管理、豐富產(chǎn)品、優(yōu)化渠道等，抓住改革契機(jī)，實(shí)現(xiàn)在改革中不斷發(fā)展壯大，取得積極的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

關(guān)鍵詞：鹽業(yè)企業(yè)；專營(yíng)權(quán)；體制改革；對(duì)策

我國(guó)食鹽專營(yíng)制度最早可以追溯到春秋戰(zhàn)國(guó)，食鹽專營(yíng)經(jīng)歷了2600多年的發(fā)展歷史。上世紀(jì)90年代，國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)消除碘缺乏癥，保障居民用鹽安全，國(guó)務(wù)院于1994年發(fā)文同意“對(duì)食鹽實(shí)行專營(yíng)”，正式對(duì)食鹽的分配調(diào)撥實(shí)行指令性計(jì)劃管理，對(duì)食鹽的批發(fā)實(shí)行許可證制度，頒發(fā)食鹽批發(fā)許可證。隨著食鹽專營(yíng)制度的實(shí)行，也產(chǎn)生了一系列弊端，壟斷導(dǎo)致了體制僵化、人員臃腫，資源利用效率低下等問(wèn)題。為此，做好鹽業(yè)體制改革已經(jīng)被工信部列為2015年體改的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，其中，取消食鹽專營(yíng)，又是此次改革的總方向。

一、食鹽專營(yíng)權(quán)改革的必要性

1.提升經(jīng)營(yíng)效率的現(xiàn)實(shí)需要。實(shí)行食鹽專營(yíng)是一種高度壟斷的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制的產(chǎn)物，在專營(yíng)體制下，食鹽的產(chǎn)運(yùn)銷等環(huán)節(jié)均由國(guó)家統(tǒng)一控制，食鹽運(yùn)銷企業(yè)在專營(yíng)體制的保護(hù)下，流通環(huán)節(jié)多、地區(qū)分割等造成的效益低下，食鹽市場(chǎng)品種也較為單一。因此，加強(qiáng)食鹽體制改革，放開(kāi)食鹽的專營(yíng)權(quán)，積極引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

2.破解產(chǎn)銷矛盾的現(xiàn)實(shí)需要。一直以來(lái)，在食鹽專營(yíng)的體制下，制鹽企業(yè)與鹽業(yè)公司之間的市場(chǎng)主體地位存在不平等現(xiàn)象，作為生產(chǎn)食鹽的企業(yè)常常處于生產(chǎn)的最前端，但獲取的利潤(rùn)卻很微薄，這種長(zhǎng)期的低利潤(rùn)不利于制鹽企業(yè)更新生產(chǎn)條件，擴(kuò)大制鹽種類，造成市場(chǎng)上的食鹽的品種可供消費(fèi)者選擇則較少。而負(fù)責(zé)運(yùn)銷的食鹽公司由于處于壟斷地位，往往可以獲取較制鹽企業(yè)更高利潤(rùn)，久而久之，這種產(chǎn)銷利潤(rùn)分配的矛盾勢(shì)必會(huì)營(yíng)銷食鹽行業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

3.提升企業(yè)效益的現(xiàn)實(shí)需要。鹽業(yè)實(shí)行專營(yíng)以來(lái)，由于缺少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，形成了濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的色彩，公司制度僵化，人員老化臃腫，管理模式單一，鹽業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益下滑較為普遍，有的還長(zhǎng)期處于虧損狀態(tài)。通過(guò)專營(yíng)體制改革，放開(kāi)食鹽專營(yíng)體制，實(shí)行市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，無(wú)論是對(duì)制鹽企業(yè)還是對(duì)運(yùn)銷企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的提升都具有積極意義。

二、專營(yíng)權(quán)改革后鹽業(yè)公司應(yīng)對(duì)策略

食鹽專營(yíng)體制改革是此輪鹽業(yè)體制改革的中心環(huán)節(jié)，不僅對(duì)涉鹽公司的產(chǎn)、運(yùn)、銷產(chǎn)生直接影響，也是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的重大社會(huì)問(wèn)題，其復(fù)雜性和特殊性不容小覷。專營(yíng)權(quán)放開(kāi)后的鹽業(yè)公司應(yīng)該采取有效措施，積極應(yīng)對(duì)。

1.立足主業(yè)，積極拓展副業(yè)。加快公司多元化發(fā)展，即便是在鹽業(yè)專營(yíng)權(quán)放開(kāi)，鹽業(yè)公司也應(yīng)該立足食鹽主業(yè)，做足做透鹽字文章，不斷提升鹽業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，研發(fā)高附加值的鹽業(yè)產(chǎn)品。在立足主業(yè)的同時(shí)，實(shí)行多元化發(fā)展，改變以往單一的經(jīng)營(yíng)模式，增加渠道的經(jīng)營(yíng)效益。

2.加大產(chǎn)品研發(fā)，堅(jiān)持以消費(fèi)者為中心。由于長(zhǎng)期的食鹽專營(yíng)體制，導(dǎo)致了鹽業(yè)銷售品種的單一化，消費(fèi)者可供選擇的乏善可陳，一旦鹽業(yè)專營(yíng)權(quán)正式放開(kāi)以后，消費(fèi)者對(duì)于食鹽品種將會(huì)有更大的選擇空間，作為鹽業(yè)公司來(lái)說(shuō)，只有及時(shí)準(zhǔn)確的捕捉這一信息，把握消費(fèi)者的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)更多的食鹽品種，滿足不同消費(fèi)者的個(gè)性化需求，以占得市場(chǎng)先機(jī)，提升企業(yè)的市場(chǎng)份額。

3.優(yōu)化渠道，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前作為鹽業(yè)公司來(lái)說(shuō)，無(wú)論是開(kāi)展主業(yè)還是非鹽經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化渠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)都是其中的一項(xiàng)重要工作。尤其是在改革的前夕，鹽業(yè)公司要高度重視渠道的優(yōu)化，充分利用和發(fā)揮既有渠道優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化整合現(xiàn)有的渠道資源，不斷提高對(duì)食鹽經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)的控制力和話語(yǔ)權(quán)，借助食鹽平臺(tái)，發(fā)展非鹽經(jīng)濟(jì)。積極探索建立物流倉(cāng)儲(chǔ)中心，利用現(xiàn)有自身優(yōu)勢(shì)，將主業(yè)與非鹽配送有機(jī)結(jié)合，自主開(kāi)展物流配送，可以攤薄非鹽經(jīng)營(yíng)成本，提高企業(yè)整體效益。

4.加強(qiáng)企業(yè)管理，全面降低成本。品種、質(zhì)量、成本是決定未來(lái)鹽業(yè)公司生存和發(fā)展的主要因素，通過(guò)加強(qiáng)鹽業(yè)公司內(nèi)部管理，降低人力資源成本、庫(kù)存成本、采購(gòu)成本和購(gòu)銷成本，始終堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，全面引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，轉(zhuǎn)變公司員工的思想觀念，把人員薪酬與業(yè)績(jī)掛鉤，完善內(nèi)部業(yè)績(jī)考核激勵(lì)機(jī)制，提升鹽業(yè)公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、結(jié)語(yǔ)

鹽業(yè)體制改革迫在眉睫，在積極應(yīng)對(duì)改革的挑戰(zhàn)時(shí)，作為鹽業(yè)公司全體員工要有只爭(zhēng)朝夕，如履薄冰的緊迫感和危機(jī)感，既不能畏懼改革，也不能視改革為兒戲，要牢牢把握改革的主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)持改革的正確方向，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展實(shí)際，主動(dòng)查找制約發(fā)展的現(xiàn)實(shí)癥結(jié)所在，積極尋求應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的辦法，樹(shù)立敢闖敢試的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)理念，做到隨著形勢(shì)變化不斷解放思想和觀念，破除一切與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相符合的傳統(tǒng)積習(xí)，既要敢于打破墨守陳規(guī)的舊思想，也要拿出破釜沉舟的勇氣和決心，在才能市場(chǎng)中做大做強(qiáng)，推動(dòng)企業(yè)的不斷發(fā)展壯大。

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作者簡(jiǎn)介：伏曉璐（1986.01- ），女，漢族，江蘇連云港人，本科，初級(jí)政工師，主要研究方向：人力資源管理、行政管理研究