王小羽

新聞背景

2013年9月和10月，中國國家主席習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國家期間，對傳承千年的絲綢之路精神進(jìn)行了總結(jié)，提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議，即通常所說的“一帶一路”。

“一帶一路”貫穿亞歐大陸、東邊連接活躍的亞太經(jīng)濟(jì)圈，西邊進(jìn)入發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，涵蓋東亞、中亞、南亞、西亞、東南亞和中東歐等國家和地區(qū)，倡議涉及60多個國家，44億人口，占全球的63%。GDP規(guī)模超過21萬億美元，占全球的29%。

“一帶一路”提出的合作重點包羅萬象，總的框架是五通：政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。

權(quán)威視點

國家能源局黨組成員、監(jiān)管總監(jiān)譚榮堯5月28日在第六屆太平洋能源峰會上發(fā)表演講時表示，能源領(lǐng)域合作是“一帶一路”的重要組成部分，其重點是要加強一帶一路沿線國家能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作，共同維護(hù)油氣管道等能源運輸通道安全，推進(jìn)跨境電力與輸電通道建設(shè)，積極開展區(qū)域電網(wǎng)升級改造合作，同時積極推進(jìn)能源裝備技術(shù)的深化合作，目前，我國與“一帶一路”沿線國家，圍繞技術(shù)、裝備和工程服務(wù)走出去的能源合作，正在加速展開。

譚榮堯還指出，中國正在推進(jìn)與海上絲綢之路沿線國家在電力工程建設(shè)、新能源發(fā)展、海洋油氣開發(fā)方面的合作，相信在不遠(yuǎn)的將來，雙方在能源領(lǐng)域的和合作將成為海上絲綢之路的明珠，促進(jìn)沿線國家經(jīng)濟(jì)社會共同發(fā)展。未來，我國與“一帶一路”沿線國家的能源合作將加速推進(jìn)。

最新動態(tài)

據(jù)譚榮堯透露，一個月前，三峽集團(tuán)與巴基斯坦有關(guān)方面簽署了絲路基金的第一單能源合作項目。目前，中國已經(jīng)與巴基斯坦簽訂了22項能源合作協(xié)議，涉及風(fēng)電、太陽能、煤電、坑口煤電一體化、核電、電網(wǎng)等項目，其中5個項目已開工建設(shè)，項目總裝機(jī)939萬千瓦，總投資約208.8億美元。預(yù)計到2017年年底將有13個能源項目投產(chǎn)，投產(chǎn)裝機(jī)規(guī)模達(dá)486萬千瓦，將大大緩解巴基斯坦的能源緊張狀況，促進(jìn)中巴兩國在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域共同發(fā)展。走出去的能源合作，不僅有像與巴基斯坦這樣的裝備走出去、工程建設(shè)走出去、工程服務(wù)走出去，還有先進(jìn)的技術(shù)走出去。

在新加坡，由中國企業(yè)開發(fā)的首個煤電項目（登布蘇熱電廠項目）已經(jīng)投入運營，該項目除了使用潔凈煤、還用了大量生物質(zhì)，這就能減少熱電廠煙囪的排放和二氧化碳的排放。該熱電廠主要污染物的排放，不僅低于環(huán)保部門的限值，更是低于天然氣機(jī)組的排放水平。

專家視點·周大地（中國能源研究會常務(wù)副理事長）

“一帶一路”在某種程度上是中國的一個戰(zhàn)略安排，而不僅僅是一個經(jīng)濟(jì)性的策略。

能源項目都是長期的投資，首先，它的投資金額比較大，其次，其回報時間比較長，第三，還需要有安定的社會環(huán)境。所以，“一帶一路”建設(shè)首先要建立政治上的互信環(huán)境，大型項目的建設(shè)才有保障。萬一政治不安定，對方不友好，風(fēng)險就很大。這和企業(yè)單獨去做買賣以不一樣，它是更好地的從戰(zhàn)略角度進(jìn)行長期安排，也為一些大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了條件。

民營企業(yè)參與“一帶一路”要考慮到這是國際性的投資，要防止在投資過程中造成負(fù)面的外部成本。企業(yè)在當(dāng)?shù)匾窦o(jì)守法，要誠信，要注意別人的法律法規(guī)，不能故意利用他們的法律缺失。還要有戰(zhàn)略思想，也要注意保護(hù)別人的資源、環(huán)境和社會形態(tài)。

中國現(xiàn)在電力從設(shè)備到運行都是很成熟的，包括核電。同時，中國的石油開采能力也是很強的。此外，中國的資源配套的國產(chǎn)化也很高。中國可以根據(jù)不同的國家可以提供全套方案。

專家視點·阿瑟·漢納（埃森哲能源戰(zhàn)略高級董事總經(jīng)理）

能源開采變得越來越復(fù)雜，很多能源企業(yè)現(xiàn)在舉步維艱，希望將自己的項目成本控制在在預(yù)算內(nèi)，而且能夠按時完成。所以對中國能源企業(yè)參與“一帶一路”來說，風(fēng)險主要來自財務(wù)方面，要確保有足夠的回報。另一個風(fēng)險則和能否獲得專家和人才相關(guān)。如果中國能源企業(yè)投資新的地區(qū)，可能面臨在當(dāng)?shù)毓蛡蛉瞬诺奶魬?zhàn)。在2015年世界經(jīng)濟(jì)論壇中，來自世界大型能源企業(yè)的CEO們也認(rèn)為，海外投資主要的兩大風(fēng)險就是資本和人力資本。

能源體系是全球性的體系，從理論上來講，如果可以擴(kuò)大能源領(lǐng)域的合作，加速全球化，對于能源體系來講是一件好事。在全球能源體系中，一些因素是具有稀缺性的，包括資本獲得的稀缺、基礎(chǔ)設(shè)施的稀缺，以及能否獲得足夠的專家、工程師的能力。中國政府提出“一帶一路”的倡議，鼓勵不同國家間進(jìn)行合作，就能幫助解決這些方面的稀缺問題。

相關(guān)企業(yè)參與建設(shè)“一帶一路”情況

廣匯能源：在中央援疆和“一帶一路”戰(zhàn)略能源互通中哈油氣開發(fā)合作加快推進(jìn)的大背景下，廣匯能源已領(lǐng)先規(guī)劃提前布局，其全產(chǎn)業(yè)鏈布局西起哈薩克斯坦、新疆、甘肅一直向東延伸到寧夏、直至長江入?？诮K啟東，覆蓋了“一帶一路”整體戰(zhàn)略布局。

洲際油氣：在“一帶一路”上的重要國家哈薩克斯坦，洲際油氣投資了多個項目。2014年年6月，該公司收購了哈薩克斯坦馬騰石油95%股份；2015年3月，洲際油氣又宣布計劃擬通過在哈薩克斯坦證券交易所公開交易方式購買KoZhan公司（克山公司）100%股份，克山公司擁有在濱里海盆地的莫斯科耶Morskoe、道勒塔利Dauletaly、卡拉套 Karatal三個區(qū)塊油田100%開采權(quán)益。

南車和北車：在“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想下，南北車兩家企業(yè)以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展高端裝備制造業(yè)的宗旨進(jìn)行了合并。“一帶一路”可以很好地推動鐵路裝備的產(chǎn)能輸出，我國目前四橫四縱中東部的高鐵已經(jīng)基本建設(shè)完畢，動車組的增量有限，兩大企業(yè)合并后則可更好地聯(lián)手出海，參與“一帶一路”建設(shè)。endprint