祝伯紅，趙 威

（黑龍江職業(yè)學院，哈爾濱 150081）

一、校企合作的主要特征

“校企合作”是利用學校和企業(yè)兩種不同的教育環(huán)境和教育資源，采取學生校內(nèi)學習與校外參加實際工作有機結(jié)合，培養(yǎng)適應社會需求的應用型人才的人才培養(yǎng)形式，是國際職教界公認的應用型人才培養(yǎng)的有效途徑。同時，“校企合作”也是學校在技術(shù)開發(fā)、技術(shù)應用等方面為企業(yè)服務的平臺。

它既體現(xiàn)了職業(yè)教育與經(jīng)濟社會、行業(yè)企業(yè)聯(lián)系最緊密、最直接的鮮明特色，又是當前改革創(chuàng)新職業(yè)教育辦學模式和人才培養(yǎng)模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是把職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。校企合作辦學模式和傳統(tǒng)辦學模式比較，具有以下特征。

（一）構(gòu)成主體的多樣性

校企合作是多主體的結(jié)合，即政府-行業(yè)-學校-企業(yè)多方的、有機的結(jié)合。政府是調(diào)控主體，學校和企業(yè)是操作主體。應突出學校和企業(yè)兩個操作主體的地位和作用，通過學校和企業(yè)共同參與教學管理，建立完善的制度環(huán)境、組織環(huán)境、運行環(huán)境，達到互利互惠、共同發(fā)展、合作雙贏的最佳效果。

（二）專業(yè)設置的靈活性

與普通職業(yè)院校相比，實施校企一體教育辦學模式的高職院校，其專業(yè)設置更加強調(diào)適應市場需要，人才培養(yǎng)更加注重學歷教育與高等教育的結(jié)合，課程體系和教學內(nèi)容的改革主要致力于提高學生的就業(yè)競爭力。最為重要的是，合作辦學的專業(yè)設置便于迅速轉(zhuǎn)軌，一旦發(fā)現(xiàn)此專業(yè)人才已經(jīng)供過于求，學校就會及時調(diào)整教育專業(yè)的設置。而且其開辦社會急需的專業(yè)速度也比較快，更容易適應市場對于人才的需求。

（三）管理過程的開放性

實施校企合作職業(yè)教育辦學模式的高職院校在管理過程中更容易受到各方面的監(jiān)督，會接納到社會各方面的多種意見。參與企業(yè)涵蓋了眾多領(lǐng)域的不同人士，因此，其在決策上更有優(yōu)勢，它可以針對不同成員的意見，整合出更適合學校自身發(fā)展的建議。

二、校企合作辦學存在的主要問題

盡管高職校企合作由于在高職教育發(fā)展中的重要性而得到了長足的發(fā)展，但合作模式大多還是以高職院校為主導，以情感聯(lián)絡為主要手段，仍然存在很多問題。

（一）企業(yè)的積極性不高

企業(yè)是追求利益最大化的經(jīng)濟實體，與高職院校進行校企合作首先要考慮的是企業(yè)自己的生產(chǎn)效益是否能夠得到保障，例如，企業(yè)在接納職業(yè)院校實習期間發(fā)生的物耗能耗問題、企業(yè)商業(yè)秘密、核心技術(shù)問題、實習學生生產(chǎn)培訓費用問題、企業(yè)實習指導教師費用問題等，這些校企合作期間發(fā)生的實際問題沒有具體的法律法規(guī)保障，企業(yè)參與校企合作的積極性就不會提升。

（二）合作組織機構(gòu)建設滯后

在中國，管教育與管行業(yè)企業(yè)的機構(gòu)是各自獨立的，不能為高職院校和企業(yè)間提供信息溝通、項目合作的管理載體。在少數(shù)地區(qū)，部分學校和企業(yè)在運行過程中創(chuàng)建了相關(guān)制度，基本形成了良性運作的工作機制；但在大部分地區(qū)，多數(shù)學校和多數(shù)企業(yè)，校企合作仍表現(xiàn)為一種獨立自主、形式多樣、淺表松散型的狀態(tài)，高職校企合作模式的作用沒有充分發(fā)揮。

（三）院校內(nèi)部系統(tǒng)支撐不夠

由于高職院校大部分由原來中專職高轉(zhuǎn)型而來，盡管近年來大量引進具有工作經(jīng)驗的技術(shù)人員擔任教師一職，但在人員結(jié)構(gòu)方面，還是有兩種極端，教學能力強、理論基礎深厚的缺少企業(yè)實踐經(jīng)驗，動手能力強、工程經(jīng)驗豐富又不具備有效的教學手段和教學方法，雙師隊伍不夠健全；在教學管理制度方面，因校企合作學生有大量的企業(yè)實習時間，制度上也沒有成熟的“完全學分制”和“彈性學分制”等等。

而對這些現(xiàn)象進行進一步分析，我們認為主要的原因在于：①是機制體制的完善問題，高職教育中實施校企合作是一項龐大而復雜的工程，需要結(jié)合不同產(chǎn)業(yè)的需求，規(guī)劃和設計完善的運行機制，協(xié)調(diào)政府、行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)學校的關(guān)系，建立靈活的結(jié)合機制。②是組織績效問題，校企合作是學校和企業(yè)兩個利益主體之間的合作，既然是利益共同體，那么就應當是利益組織，就應當考慮是何種組織，如何實現(xiàn)管理績效的問題，而這一方面無論從理論研究的角度，還是從實際操作的角度，都沒有得到相應的重視。③校企合作應有第三方進行協(xié)調(diào)、監(jiān)督、評價和服務，保證校企合作順利進行。在目前的校企合作中，還沒有任何組織和機構(gòu)起到第三方的作用。

三、構(gòu)建校企合作辦學模式的有效措施

針對上述問題及成因，黑龍江職業(yè)學院積極探索“適應產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、立足區(qū)域經(jīng)濟、瞄準崗位需求、強化技能培養(yǎng)”的校企合作辦學模式，建立了校企合作理事會辦學體制，形成了校企合作動力機制、運行機制、保障機制和評價機制，取得了一定的成效。具體措施如下。

（一）構(gòu)建有效的校企合作體制

學院建立理事會，創(chuàng)新校企合作辦學體制。堅持校企“人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔”的立會原則，制定理事會章程，搭建理事會組織機構(gòu)，明確各機構(gòu)職責與運行辦法，加強理事會組織機構(gòu)的能力建設。

為實現(xiàn)與企業(yè)深度融合，學院依托哈南產(chǎn)教園，搭建校企合作平臺，圍繞重點專業(yè)，完成9個生產(chǎn)性實訓基地建設。依靠龍頭骨干企業(yè)，構(gòu)建校企合作共同體。

（二）以制度為支撐，形成校企合作機制

學院積極爭取各級政府部門支持校企合作辦學機制建設，利用省教育廳和省財政廳等政府部門的經(jīng)費支持，分別承擔了省職教集團化辦學項目、職業(yè)教育進園區(qū)項目、中高職貫通試點工作等項目。學院出臺了《加強校企合作工作的意見》等系列文件，將校企合作納入到年度考核體系中。各專業(yè)積極與企業(yè)聯(lián)合申報科研項目，積極開展訂單教育，合作企業(yè)有權(quán)選擇畢業(yè)生。

同時，學院完善了專業(yè)建設系列制度，修訂了《專業(yè)指導委員會章程》，制定了《專業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確立了行業(yè)企業(yè)調(diào)研制度，及時了解行業(yè)企業(yè)人才需求與技術(shù)發(fā)展動態(tài)。

在校企合作工作中實施過程評價機制，以《校企合作項目運行績效考核與評價指標》、《校企合作項目建設情況考核與評價指標》為標準，對校企合作項目實施動態(tài)管理與評價。

（三）推進校企合作，建立行之有效的合作模式

1.“政府主導、行業(yè)指導、校企主體、多元合作”的集團化辦學模式。學院成立職教集團，成員單位包括政府部門、行業(yè)協(xié)會（學會）、企業(yè)、本科院校、高職院校、社會團體等。職教集團以集團章程為總的指導原則，各成員遵循“共建公用、共有共享、共生共榮”的原則，開展了大量的工作。制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案、建設共享型實訓基地、建設兼職教師資源庫、開展訂單教育、舉行職業(yè)技能鑒定、行業(yè)培訓等。

2.形成了“政府牽頭、校企聯(lián)動、專業(yè)共建、人才共育”的區(qū)域合作委員會模式。積極開展區(qū)域委員會建設工作，區(qū)域委員會以政府牽頭，區(qū)域骨干企業(yè)和職業(yè)院校緊密合作，匯集區(qū)域內(nèi)資源，共同實施職業(yè)教育和終身教育戰(zhàn)略，共同參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級工作。

3.形成了“融入園區(qū)、共享資源、雙元育人、促進就業(yè)”的職業(yè)教育進園區(qū)模式。學院啟動并實施了“職業(yè)教育進園區(qū)”項目，通過“辦學進園區(qū)、專業(yè)進企業(yè)、教師進車間、學生進崗位”的途徑，實現(xiàn)了“招工與招生、員工與學生、課題與崗位、學習與實踐”的雙元一體，形成了政府統(tǒng)籌、學院和園區(qū)主導、企業(yè)承接的辦學機制，破解了校企合作“剃頭挑子一頭熱”的難題。

4.形成了“股份制管理、公司化運營、強師育人服務三位一體”的董事會模式。學院成立了哈爾濱強牧動物疾病防治有限公司和黑龍江省龍職寵物服務有限公司，兩家公司均為股份制公司、是實體性企業(yè)，實行董事會管理模式。公司員工主體是學院骨干教師和專業(yè)能手。公司在保證社會服務質(zhì)量的同時，接納學生輪崗實習和青年教師掛職鍛煉。實現(xiàn)了師資培養(yǎng)、學生實習、社會服務三功能一體化。

5.形成了“企業(yè)成基地、經(jīng)理為教師、員工是學生、工作即學習”的教學工廠模式。以學院的培訓中心為基地建成“教學工廠”，組織酒店專業(yè)學生進入“教學工廠”工作學習。專業(yè)學生通過考核成為中心工作人員。中心管理人員為二級學院實踐指導教師，負責學生日常管理和業(yè)務指導，按照人才培養(yǎng)方案完成規(guī)定培養(yǎng)內(nèi)容。

6.形成了“店面營銷、店后生產(chǎn)、在店頂崗、在廠培養(yǎng)”的前店后廠模式。學院創(chuàng)辦了龍飛焊接設備技術(shù)服務中心、“啡嘗不可”飲品店、中鐵快運代辦處等多個“前店后廠”模式的實訓基地?；丶婢呱a(chǎn)和實訓兩大功能，制定完善的管理制度，通過規(guī)范管理和員工努力工作，取得了明顯的效果。

7.形成了“校企共建、產(chǎn)學同步、教學做合一”的校中廠模式。發(fā)揮校企合作理事會橋梁紐帶作用，推動哈南工業(yè)新城管委會、學院、企業(yè)等共建“哈南工業(yè)新城現(xiàn)代制造技術(shù)產(chǎn)教園”。在產(chǎn)教園內(nèi)校企共建“校中廠”和企業(yè)專家工作站，將實際的企業(yè)環(huán)境引入教學環(huán)境之中，并將兩者融合在一起，形成支撐有力的合作新載體。

8.形成了“企校共建、學訓共用、產(chǎn)學研結(jié)合”的廠中校模式。送教入企，采取建立“廠中?！焙徒處煿ぷ髡镜男问?，將企業(yè)員工培訓及繼續(xù)教育延伸到企業(yè)生產(chǎn)一線，實現(xiàn)根據(jù)按企業(yè)實際需要開展技術(shù)服務與研發(fā)，同時教師在企業(yè)得到鍛煉，學生在企業(yè)生產(chǎn)中實習、就業(yè)。通過主動服務企業(yè)，真正形成校企合作的利益共同體，推動學院校企合作辦學體制的改革。

經(jīng)過政府、行業(yè)、企業(yè)和學院的共同努力合作，我院校企合作在制度與機制建設、校企合作模式等方面都取得了一定的成效。校企合作要想取得長足發(fā)展，學院應該聚焦行業(yè)需求，強化為企業(yè)服務的意識；不斷創(chuàng)新體制機制，構(gòu)建深層次校企合作保障。讓校企合作辦學模式成為高職人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效途徑。

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