黃雅

摘 要：針對當今全球氣候變化，森林碳匯已逐漸成為當今社會的熱門話題，越來越多的人對其都有不同的研究和探討。就此，主要研究城市居民對于森林碳匯的看法，做出城市居民是否有對森林碳匯的支付意愿的統(tǒng)計分析，并給出幾點可行性建議。

關鍵詞：碳匯；認知程度；購買；居民；哈爾濱市

中圖分類號：F124.5 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）14-0042-02

引言

森林碳匯是指森林植物吸收大氣中的二氧化碳并將其固定在植被或土壤中，從而減少該氣體在大氣中的濃度?？偟膩碚f，就是碳匯購買就是排污權交易的一種具體形式，是具體的對排放二氧化碳的權利的購買。目前，森林碳匯也成為當今的熱門話題，為了緩解全球氣候變暖的問題，發(fā)展國家經(jīng)濟實力的同時更要注意采用清潔發(fā)展的機制（CDM）。中國具有開展森林碳匯貿(mào)易的必要性、可行性和潛力，所以應當積極采取措施進行森林碳匯貿(mào)易。

黑龍江省森林資源豐富，是林業(yè)大省。在第七次森林清查中顯示，全省林業(yè)經(jīng)營總面積3 375 萬hm2，占全省土地面積的2/3，其中，森林總面積2 007 萬hm2，活立木蓄積達15.7 億立方米，森林覆蓋率達43.6%。森林面積、森林總蓄積和木材產(chǎn)量均居全國首位，是國家最重要的國有林區(qū)和最大的木材生產(chǎn)基地[1]。所以說黑龍江省開展森林碳匯貿(mào)易的潛力巨大。

當前森林碳匯市場是屬于買方寡占市場，購買者少，需求不足[2]。這一狀況使得交易市場中有更少的人購買更少的森林碳匯，制約著碳匯市場的發(fā)展，森林系統(tǒng)的正外部性不能充分地體現(xiàn)。我國作為排放CO2的第二大國，面對著巨大的環(huán)境壓力，我們必須及時采取有效的措施，對森林碳匯這一資源實行有償使用，促使減少CO2排放量成為可能。

森林碳匯是純公共產(chǎn)品，具有消費的非競爭性和受益的非排他性，污染一旦造成，森林的碳匯功能也會自然產(chǎn)生，每個企業(yè)都可以無償?shù)叵硎苓@種服務。但營林造林需要資金，這僅僅依靠國家的財政支付轉(zhuǎn)移是遠遠不夠的，需要企業(yè)以及所有公民的支持。

一、調(diào)查概況

（一）案例調(diào)查地點

此次研究是筆者對“城市居民購買森林碳匯意愿調(diào)查問卷”的調(diào)查。此次調(diào)查主要集中在哈爾濱市區(qū)，對不同年齡層次、不同學位水平的人群展開調(diào)查。

（二）調(diào)查內(nèi)容（見表1）

（三）對調(diào)查數(shù)據(jù)的研究方法

本次調(diào)查主要采用調(diào)查問卷的形式，以實證分析和統(tǒng)計分析為基礎，了解各類人群對購買森林碳匯的態(tài)度及看法。

（四）數(shù)據(jù)分析

1.樣本基本特征統(tǒng)計

筆者在2014年夏季對哈爾濱市330名居民進行了問卷調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查問卷330份，收回有效問卷319份，有效回收率為96.7%。根據(jù)319份有效問卷，筆者得到了樣本調(diào)查的基本特征。樣本統(tǒng)計部分結(jié)果如表2所示。其中，160名女生，159名男生，男女生人數(shù)持平；年齡集中在19—45歲階段，所占權重為76.49%。文化程度以大學居多占52.04%，其次是高中、初中研究生及以上，分別為21%、17.55%、6.27%。月收入主要集中在1 001—3 000元，其次是3 001—5 000元和1 000以下，只有0.94%的被調(diào)查者月生活費在10 000以上。單位性質(zhì)分布較均勻，其中以非個體經(jīng)營居多，其他單位性質(zhì)占36.99%（見表2）。

2.城市居民對森林碳匯認知程度的具體分析

公眾對森林生態(tài)功能的認知在一定程度上影響到公眾對森林碳匯的認知和支付意愿。調(diào)查表明，知道森林有吸收二氧化碳作用的人占80.56%； 認為森林固碳應該得到補償?shù)恼?1.12%.調(diào)查結(jié)果還表明，城市居民對于森林碳匯的認知程度偏低，其中，有36.36%的城市居民完全不了解森林碳匯，而49.22%的城市居民對森林碳匯只是“有所耳聞”，可見居民對于森林碳匯的認知程度還是很低的；而知道相關概念及大致運作方式的城市居民大概只占8.15%（如表3所示）。綜上可知，城市居民對“森林碳匯”有一定的認識，但僅僅局限于表面，缺乏深入的了解和認識。這說明提高城市居民對森林碳匯認識水平的重要性。

3.城市居民參與碳匯交易的意愿及碳匯交易的形成方式

統(tǒng)計結(jié)果顯示，76.81%的人認為“如果交易真實有效，碳匯交易有必要建立”，其中，僅有79.18%的人愿意參與碳匯交易中。在問及何種碳匯交易形成方式更為可靠時，51.72%認為由政府監(jiān)管、基金會和相關公益機構發(fā)起的組織更值得信賴，僅22.57%的居民認為完全由政府相關部門負責定價和運營的碳匯交易更有參與的保障（如圖1）。由此可見，居民普遍認為碳匯交易的建立不應完全由政府負責。

二、結(jié)論

在調(diào)查中，認為森林固碳應該得到補償?shù)恼?1.12%，其中選擇“政府直接補償”“開發(fā)利用森林單位給予補償” 和“設立森林生態(tài)稅” 分別占39.50%，32.91%和27.59%。56.43%的人愿意為個人排放二氧化碳支付費用，即愿意購買森林碳匯服務。

在個人對森林經(jīng)營者進行支付的渠道選項中，選擇“個人交森林生態(tài)稅” “購買森林生態(tài)專項基金（或彩票）” 和“從水電費中支付” 分別占32.29%，38.87%和28.84%。

根據(jù)問卷數(shù)據(jù)可知，城市居民認為森林固碳應該得到補償?shù)恼?1.12%，其中多數(shù)人認為這種補償應該由政府支付森林提供的碳匯；同時，在個人對森林經(jīng)營者支付的渠道的選擇中，多數(shù)人又支持以購買森林生態(tài)專項基金（或彩票）的方式與支付森林所提供的固碳作用。

因此，在對購買森林碳匯的問題上，人們首先容易接受由政府承擔，但是如果個人必須承擔的話，則希望以購買森林生態(tài)專項基金的方式。

三、建議

通過本次調(diào)查了解到，公眾對森林生態(tài)功能有一定的認知水平，而且對購買森林碳匯服務的意識基礎較好，特別是在購買生態(tài)彩票方面的潛力較大。 公眾對森林碳匯服務的購買意愿較強，不同群體對森林碳匯購買意愿存在差異。為此提高公眾對森林碳匯的認知程度就顯得尤為重要。

1.加強對社區(qū)居民的宣傳

我們可以通過最簡單的宣傳活動，向居民發(fā)放一些相關的宣傳海報，讓大家可以在閑暇的時間更多地了解森林碳匯這一概念；或者也可以通過一些簡單的活動舉辦，使公眾更加深入體會到森林碳匯的功能。

2.義務教育的加強

面對如此嚴峻的全球氣候問題，為保護我們的環(huán)境，我們必須采取及時有效的措施。本文認為九年義務教育就是一個很好的平臺。讓更多的少年了解當今的氣候問題，將這一概念更早地融入心底，從小就培養(yǎng)人們愛護環(huán)境的意識，讓其了解破壞環(huán)境是需要付出相應的代價的。

3.政府的作用

通過政府這只“看得見的手”，對整個國家的經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控，必要時，可以通過庇古稅形式向破環(huán)環(huán)境的廠商或是個人征收稅費即排污費，從而減少私人成本和社會成本的差距，盡力達到二者的相等。以此來告誡公民環(huán)境對我們生存的重要性。所以，我們要采取一些措施來迫使制造污染嚴重的企業(yè)為碳匯補償做一份貢獻。

森林碳匯是以森林的蓄積量為基礎的，隨著森林面積的逐漸減少以及森林資源無償?shù)貫閮艋h(huán)境發(fā)揮的作用，根據(jù)誰污染誰付費的原則，完善購買森林碳匯的機制是一個必然的趨勢。在本次的調(diào)查中了解到，絕大多數(shù)的城市公民是愿意為森林碳匯付費的，并且參與的方式可以是多種的。當然，筆者認為，在為森林碳匯付費的機制中，政府的作用是很大的，如何讓所有公民認識到森林碳匯的存在，怎樣完善森林碳匯的補償機制，又采用哪種方式落實到實際的生活生產(chǎn)中，是當前黑龍江省的研究森林碳匯有待解決的關鍵性問題。

參考文獻：

[1] 伍楠林.黑龍江省發(fā)展森林碳匯貿(mào)易實證研究[J].國際貿(mào)易問題，2011，（7）：116-123.

[2] 梁建忠，文冰.森林碳匯市場與碳稅影響分析[J].林業(yè)經(jīng)濟，2007，（11）：47-51.

[責任編輯 王 莉]