陳鈺　李一方

摘 要：針對(duì)懷集縣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，提出了促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議，以期推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，使?jié)O農(nóng)增收，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增效。

關(guān)鍵詞：懷集縣；水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)；發(fā)展對(duì)策

中圖分類號(hào) F307.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2015）10-135-02

懷集縣位于廣東省西北部，肇慶市北部，珠江支流綏江的上游，雨量充沛，山川眾多，擁有豐富的水產(chǎn)養(yǎng)殖處所和資源。全縣河溪水面面積7 733hm2，野生魚類40多種，每年捕撈量50t左右。全縣淡水養(yǎng)殖面積3 699.8hm2，其中魚塘1 599hm2，山塘水庫(kù)1 434.07hm2。隨著政策的放寬和市場(chǎng)需求量的增加，農(nóng)戶在低洼、低產(chǎn)山埇田挖掘筑建起新的魚塘、山塘進(jìn)行養(yǎng)殖，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，但隨之也出現(xiàn)了養(yǎng)殖技術(shù)不過(guò)關(guān)、養(yǎng)殖品種更新速度慢、養(yǎng)殖效益低等問(wèn)題。為此，本文針對(duì)懷集縣水產(chǎn)養(yǎng)殖現(xiàn)狀和問(wèn)題進(jìn)行了探討，并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議，以期推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，使?jié)O農(nóng)增收，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增效。

1 懷集縣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1 水產(chǎn)養(yǎng)殖基本情況 懷集縣主要以魚塘、山塘、水庫(kù)養(yǎng)魚，養(yǎng)殖以鯇、鰱、鳙、鯪四大家魚為主，兼有少量鯉魚、鯽魚、窄口鳡魚等。1979-2013年水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)養(yǎng)殖從最初的副業(yè)、分散、單純養(yǎng)殖發(fā)展為專業(yè)、規(guī)模、立體綜合養(yǎng)殖，從單純投放青草逐步改變?yōu)橥斗徘嗖菖c飼料集合養(yǎng)殖，使總產(chǎn)量有較大的增長(zhǎng)。以最近5a為例，2009-2013年懷集縣水產(chǎn)養(yǎng)殖養(yǎng)殖面積由3 679hm2增加到3 744.87hm2，養(yǎng)殖面積增加65.87hm2，增長(zhǎng)了1.8%；養(yǎng)殖產(chǎn)量由19 033t增加到23 687t，水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量增加了4 654t，增長(zhǎng)率為24.5%；平均單產(chǎn)由5 173.35kg/hm2增加到6 325.2kg/hm2。

懷集縣淡水養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)主要集中在水資源豐富、山塘和水庫(kù)較多的懷城、冷坑、詩(shī)洞、大崗、汶朗、梁村、中洲、連麥等鎮(zhèn)，其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)相對(duì)比較少。2009-2013年各鎮(zhèn)鄉(xiāng)水養(yǎng)殖產(chǎn)量以懷城鎮(zhèn)最高，年平均產(chǎn)量為4 085.8t；其次為冷坑鎮(zhèn)，年平均產(chǎn)量為2 178.4t。養(yǎng)殖面積最大的是懷城鎮(zhèn)，為36.90hm2；其次是詩(shī)洞鎮(zhèn)，為30.20hm2。單產(chǎn)最高的崗坪鎮(zhèn)，為7 890.00kg/hm2，其次是懷城鎮(zhèn)，為7 382.25kg/hm2，詩(shī)洞鎮(zhèn)和馬寧鎮(zhèn)最低，連4 200.00kg/hm2都沒(méi)有達(dá)到。

1.2 主要水產(chǎn)養(yǎng)殖類型與方式 懷集縣淡水養(yǎng)殖主要包括池塘養(yǎng)殖和水庫(kù)、山塘養(yǎng)殖，還有極少部分的工廠養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖。以2013年為例，池塘養(yǎng)殖面積為1 392hm2，平均單產(chǎn)水平約為6 707.55kg/hm2；水庫(kù)、山塘養(yǎng)殖面積為2 352.87hm2，平均單產(chǎn)水平約為6 099.00kg/hm2。

1.3 主要養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu) 草魚、鰱魚、鳙魚、鯉魚是懷集縣水產(chǎn)養(yǎng)殖的主導(dǎo)品種，其總產(chǎn)量為22 686t，其中草魚的年產(chǎn)量最高，為9 045t，其次為鰱魚，年產(chǎn)量為5 416t，鳙魚為4 751t，鯉魚為3 474t，四大主導(dǎo)品種占水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量的83.27%。此外，還有少量的青魚、鯽魚、魴魚、生魚、羅非魚、鯪魚、貝類、蝦蟹類等，年總產(chǎn)量為4 559t，占總產(chǎn)量的16.73%。

2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1 對(duì)發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)重視程度不夠 部分基層干群認(rèn)為抓水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)不如抓工業(yè)，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、風(fēng)險(xiǎn)高，不如發(fā)展工業(yè)快，對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展缺乏科學(xué)的規(guī)劃和必要的引導(dǎo)，導(dǎo)致水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)科研、技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)缺乏，技術(shù)儲(chǔ)備不足，對(duì)全縣未來(lái)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展影響較大。同時(shí)，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏行之有效、持之以恒的手段和措施，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增效、漁民增收面臨較大的困境。

2.2 水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱 懷集縣具有良好、無(wú)污染的水域環(huán)境和豐富的餌料資源，適合魚類生長(zhǎng)繁衍。但由于水產(chǎn)業(yè)起步較晚，水產(chǎn)養(yǎng)殖意識(shí)比較滯后，養(yǎng)殖、捕撈、加工、銷售等綜合經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化機(jī)制尚不健全，城鄉(xiāng)居民吃魚基本都要靠外地引進(jìn)。懷集縣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展底子較薄，基礎(chǔ)配套設(shè)施嚴(yán)重缺乏，抗御自然災(zāi)害的能力差，遇到旱、澇自然災(zāi)害，常導(dǎo)致水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)損失嚴(yán)重。基層技術(shù)指導(dǎo)、防疫治病等服務(wù)力量不強(qiáng)，產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力薄弱、水產(chǎn)品銷售市場(chǎng)建設(shè)滯后，影響了產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定、高效和發(fā)展。

2.3 水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低 從總體上看，懷集縣特色突出、帶動(dòng)能力強(qiáng)的水產(chǎn)龍頭企業(yè)和主導(dǎo)品種少，規(guī)模及效益優(yōu)勢(shì)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)；農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)育成長(zhǎng)不快，現(xiàn)有合作組織規(guī)模較小、層次不高、帶動(dòng)能力不強(qiáng)，銷售的產(chǎn)品以初級(jí)產(chǎn)品為主，產(chǎn)品附加值低。

3 加快水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

3.1 提高對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的重視程度，積極創(chuàng)造水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)越環(huán)境 為進(jìn)一步挖掘懷集水產(chǎn)資源潛力，加快水產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，一是加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)沿河灘涂、沼澤地和山塘、水庫(kù)進(jìn)行實(shí)地勘察，劃出適宜進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖開發(fā)地帶，由縣人民政府統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行實(shí)施；二是積極制定水產(chǎn)發(fā)展優(yōu)惠政策，如水產(chǎn)養(yǎng)殖津貼、配齊技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、水電稅收優(yōu)惠等，調(diào)動(dòng)縣內(nèi)外水產(chǎn)發(fā)展投資者的積極性和主動(dòng)性；三是積極建立與水產(chǎn)科研院校的長(zhǎng)期合作與技術(shù)交流合作關(guān)系，邀請(qǐng)專家、學(xué)者來(lái)懷集縣進(jìn)行授課和實(shí)地考察，共同研究開發(fā)懷集水產(chǎn)資源，積極創(chuàng)造水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)越環(huán)境。

3.2 強(qiáng)化水產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平 一是開發(fā)建設(shè)懷集梁村鎮(zhèn)等地的水產(chǎn)苗種早繁基地，并示范養(yǎng)殖部分名、特、優(yōu)商品魚，做有自己特色的生產(chǎn)基地。積極向上級(jí)申報(bào)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水產(chǎn)種苗生產(chǎn)示范基地建設(shè)項(xiàng)目，并通過(guò)實(shí)行招商引資，籌集更多發(fā)展資金，打造上規(guī)模現(xiàn)代機(jī)械化的魚苗場(chǎng)，以“以苗興漁”發(fā)展的戰(zhàn)略，使懷集水產(chǎn)養(yǎng)殖再上臺(tái)階。二是不斷強(qiáng)化提高現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平，確保苗種供給、捕撈這一基礎(chǔ)性水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。通過(guò)養(yǎng)殖場(chǎng)多年發(fā)展積累的豐富經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖品種向高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)的方向發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，做好技術(shù)推廣和服務(wù) 優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)技術(shù)服務(wù)是發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖的必需條件。針對(duì)懷集縣水產(chǎn)養(yǎng)殖起步晚，農(nóng)民發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖顧慮較多等因素，一是加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)科技部門和養(yǎng)殖戶的結(jié)合，組織養(yǎng)殖戶成立水產(chǎn)合作社等新型農(nóng)業(yè)組織，在養(yǎng)殖戶中推廣應(yīng)用水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)科技部門發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益高的養(yǎng)殖品種和規(guī)范化養(yǎng)殖技術(shù)；二是定期向養(yǎng)殖戶提供技術(shù)服務(wù)和市場(chǎng)信息資料，提高養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖技術(shù)和合適的出塘?xí)r間，更好地促進(jìn)生產(chǎn)和銷售，提高養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益；三是認(rèn)真抓好技術(shù)推廣服務(wù)工作，利用圩日下到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)搞技術(shù)咨詢活動(dòng)，舉辦科技培訓(xùn)班和技術(shù)講座，下到各場(chǎng)各戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，解決廣大養(yǎng)殖戶的實(shí)際困難和問(wèn)題，并通過(guò)印發(fā)養(yǎng)殖技術(shù)手冊(cè)提高農(nóng)民對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖的意識(shí)。

3.4 加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)行政執(zhí)法管理和監(jiān)督，做好安全生產(chǎn)工作 一是堅(jiān)持水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)許可制度，開展打擊電捕、毒魚、整治無(wú)證網(wǎng)箱養(yǎng)殖等專項(xiàng)活動(dòng)，保障全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的正常程序；二是組織水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全教育和宣傳活動(dòng)，落實(shí)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)安全措施，在重點(diǎn)區(qū)域懸掛安全生產(chǎn)橫幅，張貼安全宣傳標(biāo)語(yǔ)，安放安全警示牌，向漁民發(fā)放水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)安全生產(chǎn)、安全航行手冊(cè)等宣傳資料，組織水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)船員進(jìn)行安全航行、港航法律法規(guī)、自救互救技能等相關(guān)培訓(xùn)，并制定水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)安全措施；三是規(guī)范漁船管理，提高船檢質(zhì)量，配合財(cái)政部門，核準(zhǔn)發(fā)放機(jī)動(dòng)漁船柴油價(jià)格補(bǔ)貼。

3.5 加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全 一是加快病害防治體系建設(shè)，定期對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)疫病進(jìn)行測(cè)報(bào)，全面掌握縣內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖品的發(fā)病情況及趨勢(shì)，采取科學(xué)的防治措施，防止重大疫情的發(fā)生；二是強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)投入品流通市場(chǎng)的監(jiān)管力度，充分發(fā)揮電視廣播、報(bào)紙等媒體的監(jiān)督作用，制止違規(guī)使用違禁藥物等行為，確保水產(chǎn)品的質(zhì)量安全；三是組織相關(guān)技術(shù)人員開展病害防治技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

（責(zé)編：張宏民）