劉惠連

摘 要 城市的綠化美化對于政府有政績需求，對于市民有觀賞需求，對綠化工作者有不斷進步的要求。園林綠化工程作為工程項目的一個分支，在總項目占的比重較小，其制度、操作方法等方面不夠完善。隨著政府對園林綠化建設(shè)的日益重視，綠化工程的項目管理正在不斷改善。基于此，從園林綠化工程項目管理現(xiàn)狀、存在問題及建議以及發(fā)展方向一一分析。

關(guān)鍵詞： 園林綠化；項目管理；專業(yè)隊伍；建議

中圖分類號：TU986 文獻標(biāo)志碼：B 文章編號：1673-890X（2015）09-060-03

20世紀(jì)90年代開始，我國的經(jīng)濟飛速發(fā)展，對城市園林綠化工作的要求日益提高。廣州是南方城市的代表，由于氣候很適合植物的生長，政府對城市的綠化非常重視，市民也是特別愛花護綠的，素有“花城”的美譽。同時，廣州在創(chuàng)建國家園林城市、創(chuàng)建國家森林城市和花園城市等全國性評比中也是屢獲殊榮，能一直保持這種綠化水平得益于政府對綠化景觀的重視。正是因為園林綠化工程的建設(shè)好壞直接影響到城市的綠化美化，而綠化工程的項目管理決定工程的優(yōu)劣，因此，園林綠化工程的項目管理尤為重要。

1 我國園林綠化工程項目管理的內(nèi)容和現(xiàn)狀

園林工程項目管理包括前期決策管理、工程項目管理組織和項目經(jīng)理、工程招標(biāo)與投標(biāo)、工程合同管理、工程項目質(zhì)量控制、工程項目成本控制等內(nèi)容[1]。注重工程項目管理理論和實踐相結(jié)合，對于工程項目的順利實施有著至關(guān)重要的作用。

20世紀(jì)80年代，我國開始引進和學(xué)習(xí)國際上項目管理的先進理論和方法，隨著理論和實際的逐漸深入，項目管理的理論體系不斷深入和發(fā)展。與此同時，許多國外企業(yè)公司進駐中國，帶來了一些值得國內(nèi)企業(yè)借鑒的項目管理方法和技巧。園林綠化工程作為工程項目的一個分支，具有施工面積偏大、工程量大、養(yǎng)護時間長等特點，但在整個工程施工過程中占據(jù)的比例較小，容易被忽略。由于重視不夠，導(dǎo)致許多園林綠化公司內(nèi)部制度和管理不夠完善，園林施工過程存在很多問題，如資金浪費嚴(yán)重、資源消耗大、施工質(zhì)量不達標(biāo)、技術(shù)水平不符合要求等[2]。園林綠化工程要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須采用科學(xué)的現(xiàn)代的項目管理理念和方法并嚴(yán)格執(zhí)行，促進工程經(jīng)濟效益的同步提升。

2 我國園林綠化工程項目管理的存在問題

由于歷史原因，園林綠化行業(yè)的準(zhǔn)入門檻比較低，一直以來都是中、小型綠化企業(yè)實施工程。這些企業(yè)對園林工程項目的管理不夠重視。這些年來，大部分園林企業(yè)的項目管理有了很大的改善，但是問題依然存在，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1 項目管理的制度不夠完善

目前，從我國的園林綠化工程項目管理的現(xiàn)狀來看，企業(yè)內(nèi)部項目管理的規(guī)范性較差，相關(guān)的項目管理制度不健全或者落實不到位。很多項目的完成只是依靠項目經(jīng)理的現(xiàn)場經(jīng)驗和能力，工程的資金、質(zhì)量、進度管理在制度上沒有實質(zhì)的保證，工程完工的整體要求能以落實。另外，政府對園林綠化工程也缺乏相應(yīng)的監(jiān)管機制，包括園林工程的質(zhì)量監(jiān)督體系、技術(shù)服務(wù)體系等規(guī)范體系。

2.2 項目管理的觀念比較陳舊

園林技術(shù)在我國發(fā)展有很長一段時間，但現(xiàn)代的園林工程在近幾十年才成行，完善的管理機制還沒有完全建立起來。企業(yè)多能從外國借鑒經(jīng)驗，但是不能結(jié)合實際修改以更好地自用。相當(dāng)一部分企業(yè)經(jīng)營者仍處于原始積累階段，主要以盈利為目的，忽視管理或者管理粗放。由于缺乏園林項目管理的研究，園林工程存在管理水平低下、觀念陳舊、質(zhì)量控制力度不足等問題[3]。

2.3 項目管理的專業(yè)技術(shù)化水平低

主要體現(xiàn)在項目產(chǎn)品水平低和專業(yè)人才缺乏兩個方面。

第一，園林工程的項目產(chǎn)品多缺乏新意，隨意抄襲，造成多處工程造型雷同。尤其在政府部門，多是同一領(lǐng)導(dǎo)拍板就可以進場施工，設(shè)計也要按照領(lǐng)導(dǎo)的指示修改圖紙，導(dǎo)致同一區(qū)域范圍內(nèi)園林工程選用植物的體量、品種、配置以及園建設(shè)施基本一致。

第二，園林工程和一般的建筑工程存在不同，但是普遍被混為一談，很多園林企業(yè)雇傭從來沒有接觸過園林工程的建筑人員，他們并不預(yù)備園林工程的專業(yè)水平和現(xiàn)場經(jīng)驗，導(dǎo)致工程技術(shù)隊伍素質(zhì)不高，很難進行高效的項目管理，園林工程的質(zhì)量難以得到保證[4]。另外，園林專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)一般僅重視理論，而忽略經(jīng)驗業(yè)績與實踐的結(jié)合。

2.4 項目管理的其他方面

主要體現(xiàn)在合同管理、安全管理、信息管理等方面。

第一，考慮到經(jīng)濟因素，很多企業(yè)都是有項目才找施工人員，沒有施工培訓(xùn)，不簽訂勞動合同，工資也不按時發(fā)放。致使項目管理人員的管理難度加大，不能很好地對工程的進度、質(zhì)量進行控制；同時，易生勞動糾紛，影響社會穩(wěn)定。

第二，同樣出于經(jīng)濟原因，很多企業(yè)沒有為整體工程購買保險，也沒有為工作人員購買工傷保險等人身安全險。施工前的安全教育也是可有可無。若在工程施工過程中發(fā)生事故，會發(fā)生追索困難的問題，引起法律糾紛。

第三，由于園林工程一般歷時較短，只重視施工不重視資料收集。國家缺乏統(tǒng)一的資料檔案收集管理標(biāo)準(zhǔn)，項目管理人員也沒有及時利用信息化來服務(wù)項目管理，不能及時收集工程資料，導(dǎo)致最終的竣工資料不齊全，影響工程項目檔案的建立。此外，由于缺乏可靠的檔案資料為依據(jù)，投資方和施工方容易產(chǎn)生爭議[5]。這給園林工程的建設(shè)和園林業(yè)的發(fā)展帶來很多的負面影響。

3 我國園林綠化工程項目管理的建議

3.1 健全項目管理的制度

對于園林綠化工程項目管理來說，處于核心地位的就是項目管理制度，制度健全才能發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)作用。首先，我國在項目管理方面是起步階段，經(jīng)驗不足，應(yīng)該多引進和參照外國的成功經(jīng)驗，但由于國情不同，不能生搬硬套，要從中提煉并制定出適應(yīng)我國發(fā)展的項目管理制度。其次，要從實際出發(fā)，制定項目管理制度要有實操性，并在實踐中不斷修改完善，將新制度真正落到實處。另外，為了適應(yīng)項目管理模式的變化，需要盡早建立一支園林綠化工程執(zhí)法隊伍，隊伍由綠化專業(yè)人員組成，才能更好地為工程的項目管理制度的落實起到監(jiān)督作用[6]。

3.2 樹立工程項目管理意識

能否順利完成園林綠化工程并保證工程質(zhì)量，項目管理的作用十分關(guān)鍵。首先，園林工程項目管理人員要重視，認(rèn)識到項目管理的重要性，發(fā)揮其在工程管理中的主導(dǎo)作用。項目經(jīng)理及工程承包人應(yīng)加強管理意識，并在具體管理過程中，根據(jù)園林綠化工程的實際條件，制定科學(xué)的項目管理方案，實現(xiàn)高效管理。其次，工程的不同階段需要不同的項目管理方法[7]。在設(shè)計階段，需要在設(shè)計任務(wù)書上明確詳細的工程質(zhì)量要求；在施工階段，加強圖紙會審力度，主要對施工現(xiàn)場、設(shè)計變更、施工材料的動態(tài)管理；在竣工階段，需要確保有專業(yè)人員參與工程結(jié)算和工程驗收。

3.3 加大專業(yè)技術(shù)人員隊伍的建設(shè)力度

對于園林綠化工程項目管理來說，人是各項工作順利落實的重要保證。近年來，園林工程逐漸和國際接軌，缺少專業(yè)技術(shù)人才這個問題也越發(fā)嚴(yán)重。對工程的各項要求提高，意味著引進更現(xiàn)代的科學(xué)設(shè)備，意味著對專業(yè)技術(shù)人員的整體要求也在不斷提高。要加強管理人員以及施工人員的隊伍建設(shè)，可以從3個方面進行提高。首先，對于項目管理人員來說，要保證項目按時按質(zhì)完成，需要從管理知識和專業(yè)知識提高自己，對工程深入了解，一切從實際出發(fā)，掌握先進的科學(xué)理論、最新的施工方法以及質(zhì)量檢查方式，確保從理論和實踐兩方面有效掌控園林工程。其次，對于施工人員來說，由于先進設(shè)備的引進，要求其定期更新園林行業(yè)的知識理論，并輔以專業(yè)技能培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)能力，還需灌輸其安全生產(chǎn)的重要性，確保工程按時按質(zhì)完成。最后，管理人員和施工人員要多溝通，管理人員要多下一線了解施工人員的工作情況，并關(guān)心其工作中遇到的困難，并予以及時的幫助；同時，通過激勵機制、獎懲機制以及嚴(yán)明的紀(jì)律來不斷促進工作人員的施工效率的提高，并激發(fā)他們的工作熱情和服務(wù)意識，不斷提高園林工程項目管理的工作質(zhì)量[8]。

4 園林綠化工程項目管理的發(fā)展方向

我國園林綠化企業(yè)的現(xiàn)狀處于發(fā)展中階段，大力發(fā)展和強化項目管理，必須對現(xiàn)有的企業(yè)結(jié)構(gòu)進行改造。

首先，必須建立剛性園林企業(yè)結(jié)構(gòu)，且各類企業(yè)所占的比例應(yīng)該是相對穩(wěn)定的[9]。大中型企業(yè)為少數(shù)，主要發(fā)揮集中資金、發(fā)展技術(shù)和管理規(guī)模的作用；中小型企業(yè)占對大部分，各企業(yè)應(yīng)有其獨特的專業(yè)化特點，主要從總承包或管理公司手中分包業(yè)務(wù)。

其次，要大力發(fā)展全能型工程管理和項目管理公司。園林產(chǎn)品不僅需要實用價值，更需要藝術(shù)價值。項目經(jīng)理需要培養(yǎng)一定的文化藝術(shù)素養(yǎng)，在平時的生活中培養(yǎng)自身的藝術(shù)細胞，留意身邊的藝術(shù)小品，學(xué)習(xí)別人的長處，努力提高自身的藝術(shù)水平。施工人員要多參加培訓(xùn)，用心學(xué)習(xí)其他各種藝術(shù)產(chǎn)品的每道工序，做到熟練操作并促進自身的提升。園林工程的材料除了符合國家標(biāo)準(zhǔn)外，還需要滿足人們的審美要求。例如，選擇孤植樹需要特別注意選擇美觀、飄逸的樹型。園林工程的實施是文學(xué)藝術(shù)、工程技術(shù)、園藝栽培等多學(xué)科的綜合運用，全過程的項目管理在園林綠化工程中能創(chuàng)造價值和效益的綜合作用。

再次，要大力培養(yǎng)項目管理人才。任何一個工程項目都需要綜合型的項目管理人才，熟悉法律法規(guī)、管理知識，掌握專業(yè)技術(shù)，擁有現(xiàn)場施工經(jīng)驗。面對工程實施過程中遇到的各種突發(fā)情況，項目管理人員都能審時度勢做出決策，對工程的進度、質(zhì)量、成本控制都心中有數(shù)?？傮w來說，項目管理人才具有領(lǐng)導(dǎo)水平和專業(yè)水平，敬業(yè)精神以及強烈的責(zé)任感，這是項目管理能夠落實的基本條件。

5 結(jié)論

雖然園林綠化工程只是工程分類中的一個小分支，雖然沒有建筑工程、市政工程、安裝工程等復(fù)雜，但是也有其行業(yè)的專業(yè)性。根據(jù)我國園林綠化工程項目管理的現(xiàn)狀，在借鑒外國經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷在實踐中遇到問題、解決問題、總結(jié)經(jīng)驗，使理論和實際國情相結(jié)合，從而提出更適合我國實際的項目管理方法，更好地指導(dǎo)實踐。

一個項目是一個整體，所有成員都為了實現(xiàn)共同目標(biāo)而用心參與，才能實現(xiàn)雙贏的局面。只有政府重視并制定園林綠化工程的相關(guān)法律法規(guī)，企業(yè)從各自的制度抓起，法人樹立工程管理意識，管理人員和施工人員積極把項目管理理念運用到實踐中，才能實現(xiàn)項目相關(guān)利益者的滿意效果。

參考文獻

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（責(zé)任編輯：劉昀）