鄭偉才 李 建 楊 明 謝國權(quán)

(1.浙江省氣象服務(wù)中心，浙江 杭州 310017；2. 浙江省氣象信息網(wǎng)絡(luò)中心, 浙江 杭州 310017)

網(wǎng)上氣象證明系統(tǒng)架構(gòu)淺析

鄭偉才1李 建1楊 明2謝國權(quán)1

(1.浙江省氣象服務(wù)中心，浙江 杭州 310017；2. 浙江省氣象信息網(wǎng)絡(luò)中心, 浙江 杭州 310017)

浙江氣象本著便民服務(wù)的準則，積極開通了網(wǎng)上氣象證明申請系統(tǒng)。一方面，用戶可以隨時隨地在網(wǎng)上提交申請，而且系統(tǒng)支持異地申請、本地申領(lǐng)，大大提高便民性；另一方面，網(wǎng)上氣象證明系統(tǒng)流程規(guī)范透明，用戶可以實時查看審批進度，有效地縮短了審批時間，提高了服務(wù)效率。網(wǎng)上氣象證明系統(tǒng)的開通，是浙江氣象為民服務(wù)實事之一，是浙江氣象為民服務(wù)的又一大舉措。

氣象證明；網(wǎng)絡(luò)審批；信息技術(shù)；短信提醒

0 引 言

氣象證明是由氣象部門出具的，在特定的時間、地點，發(fā)生了諸如暴雨、洪澇、雷擊、大風(fēng)、雷雨、冰雹、大霧等天氣現(xiàn)象的實況證明。在由之類的惡劣天氣造成損失需保險理賠、事故鑒定、司法取證等情況時，就需要氣象部門開具的氣象證明。在這之前，用戶申請氣象證明有兩條途徑：一是申請者本人直接到當?shù)貧庀蟛块T填寫申請單；二是前往當?shù)匦姓徟鷼庀蟠翱谔岢錾暾?。這兩種途徑對于用戶來講都只能在當?shù)厣暾?，當?shù)仡I(lǐng)取，因此會給異地申請者帶來一定的困擾。而且在提交申請之后，申請者既不知道具體的審批流程是怎樣的，也不能方便快捷地知曉實際審批的進展情況。

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，目前絕大多數(shù)用戶都已經(jīng)熟練地掌握了基本的電腦操作技能，由此推出網(wǎng)上氣象證明系統(tǒng)，也是順應(yīng)信息時代發(fā)展潮流。開通網(wǎng)上氣象證明申請系統(tǒng)，用戶不僅可以隨時隨地在網(wǎng)上提交氣象證明申請，而且可以根據(jù)實際情況選擇省內(nèi)事發(fā)地點提交申請，并選擇就近取件地申領(lǐng)氣象證明，對于異地申領(lǐng)的用戶來講非常方便。同時申請人在提交申請單之后，用戶可以根據(jù)收到的受理號實時查看申請單的受理進度，并根據(jù)系統(tǒng)上提供的工作人員聯(lián)系方式，詢問相關(guān)信息。在受理完成后，系統(tǒng)會自動發(fā)送短信提醒用戶前往就近行政審批氣象窗口領(lǐng)取氣象證明，并附上詳細的地址和聯(lián)系方式。一切站在方便用戶的角度來思考問題。

網(wǎng)上氣象證明系統(tǒng)是市民申請氣象證明的又一條途徑，為用戶帶去了很大的便利，也提高了氣象為民服務(wù)[1]的工作效率。該系統(tǒng)是基于JAVA[2]平臺開發(fā)，現(xiàn)將系統(tǒng)相關(guān)功能框架及其應(yīng)用介紹如下。

1 網(wǎng)上氣象證明系統(tǒng)功能框架

網(wǎng)上氣象證明系統(tǒng)從用戶提交申請到用戶取件完成的整個流程出發(fā)，將整個系統(tǒng)劃分成4個功能模塊，分別為：用戶在輸入提交氣象證明時所需的信息監(jiān)測系統(tǒng)和用戶幫助系統(tǒng)，以及在相應(yīng)的申請信息提交之后的氣象證明受理系統(tǒng)和對整個流程進行監(jiān)控[3]提醒的業(yè)務(wù)流程監(jiān)控系統(tǒng)，如圖1所示。

圖1 網(wǎng)絡(luò)氣象審批系統(tǒng)功能框架

1.1 信息監(jiān)測系統(tǒng)

該功能模塊一方面主要用于用戶在輸入提交氣象證明相關(guān)信息時，對用戶輸入的信息是否合乎規(guī)則進行判斷，并給予友好提示，規(guī)范主要信息(包括手機號碼、身份證號碼等重要信息的格式規(guī)范，是否有重要信息漏填等)，避免用戶輸入不符合要求的內(nèi)容，從而保證氣象證明正常申請開具的周期；另一方面，系統(tǒng)會對用戶操作的行為信息進行記錄，對惡意提交次數(shù)過多的用戶進行限制，避免一些無聊的用戶無限次提交申請，造成資源浪費，打亂工作人員正常的工作流程，甚至延緩了真正需要氣象證明的用戶的等待時間。

1.2 用戶幫助系統(tǒng)

網(wǎng)上氣象證明系統(tǒng)整體界面設(shè)計簡潔，用戶一般都能正常的完成操作。為更方便用戶能無障礙、快速的填寫提交氣象證明，用戶幫助系統(tǒng)模塊提供了一份“填寫說明”的幫助文檔，用于初次使用網(wǎng)上氣象證明系統(tǒng)時，不熟悉操作流程的用戶使用；同時也提供了400客服電話方便申請者隨時撥打咨詢。

此外，系統(tǒng)還開通了氣象證明信息查看及申請內(nèi)容修改的功能，用戶在提交氣象證明申請單之后，系統(tǒng)會自動發(fā)送一個受理號給用戶，用戶可以根據(jù)該受理號來查看已提交的氣象證明詳細信息，同時在氣象證明信息未被受理之前，用戶還能修改氣象證明的申請內(nèi)容。對應(yīng)查詢界面如圖2。

用戶可以根據(jù)自身需要采用受理號、手機號碼、身份證號碼3者之一來進行查詢，但是為確保安全性，若用戶想要修改申請內(nèi)容，只有通過受理號查詢才能操作。除此之外，用戶還可以使用該查詢模塊，隨時查看當前提交的氣象證明的審批進度。

圖2 氣象證明信息查詢界面

由圖3可知，網(wǎng)絡(luò)氣象審批從用戶提交申請到取件完成共劃分為5個步驟，分別為：1)用戶提交申請表；2)事發(fā)地已受理；3)事發(fā)地已出具證明；4)取件地已確認；5)用戶取件完成。用戶在提交氣象證明申請信息后，可以隨時查看當前氣象證明的審批進展；而且系統(tǒng)還提供了所屬狀態(tài)下對應(yīng)受理部門的聯(lián)系信息，方便用戶及時跟進了解詳細的處理情況。

圖3 氣象證明審批進度查詢

1.3 氣象證明受理系統(tǒng)

在用戶提交氣象證明申請單后，系統(tǒng)會自動提醒事發(fā)地受理單位相關(guān)工作人員進行氣象證明受理操作。在此，系統(tǒng)根據(jù)不同的受理單位開通了對應(yīng)的受理賬號，每個受理賬號只負責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的氣象證明開具，分工明確，有助于提高工作效率；在證明開具完成后，取件地受理單位工作人員會對氣象證明進行再次確認，并在確認無誤后打印氣象證明，提醒用戶前來領(lǐng)取，方便快捷有效。

1.4 業(yè)務(wù)流程監(jiān)控系統(tǒng)

從用戶提交氣象證明申請單開始，到用戶領(lǐng)取氣象證明結(jié)束，皆有系統(tǒng)進行相應(yīng)的監(jiān)控、提醒。用戶在提交申請單后，該系統(tǒng)除了自動發(fā)送受理號給用戶之外，還會發(fā)送短信提醒事發(fā)地工作人員進行氣象證明受理工作。

由圖4可知：系統(tǒng)對氣象證明所處的每個狀態(tài)都進行了監(jiān)控，對于所處狀態(tài)超過一定時間仍未被處理的氣象證明，系統(tǒng)會自動報警提醒相關(guān)工作人員進行處理。并在取件地確認打印完成后，系統(tǒng)會自動發(fā)送短信提醒用戶前來領(lǐng)取。

圖4 系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程監(jiān)控

業(yè)務(wù)流程監(jiān)控系統(tǒng)旨在對氣象證明每個信息處理流程進行監(jiān)控，一方面及時告知用戶氣象證明的處理進度，另一方面及時提醒工作人員進行氣象證明的相應(yīng)處理工作，從而有效提高氣象證明處理工作效率，提升為民服務(wù)質(zhì)量。

2 實際應(yīng)用

在開通網(wǎng)上氣象證明申請平臺之前，人們申請氣象證明有兩條途徑：一是申請人直接前往氣象部門填寫申請單提出申請；二是前往所在地行政審批氣象窗口進行申請。申請者只能在本地申請，對于異地的氣象證明申請有一定的難度。

在開通網(wǎng)上氣象證明系統(tǒng)之后，用戶可以隨時隨地在網(wǎng)上填寫提交氣象證明申請單，系統(tǒng)會自動對用戶輸入信息進行識別，避免無用信息提交，同時對氣象證明的處理流程進行監(jiān)控，適時短信提醒；而且用戶可以申請異地氣象證明，在本地就近取件地領(lǐng)取。在氣象證明出具并確認打印后，系統(tǒng)還會自動發(fā)送短信通知用戶前往當?shù)氐男姓徟行臍庀蟠翱陬I(lǐng)取，便民高效。

網(wǎng)上氣象證明系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用是浙江氣象為民服務(wù)的實事之一，系統(tǒng)在上線后，受到社會廣泛關(guān)注，相關(guān)媒體也進行了宣傳報道。系統(tǒng)在開通之初就受到了廣大申請用戶的青睞，也不斷接到電話有用戶咨詢相關(guān)信息。目前絕大部分用戶都已在網(wǎng)上提交申請氣象證明，逐步脫離了原來的老舊模式，為用戶帶去了很大便利的同時，也收到了良好的社會效益，從而進一步提升了氣象為民服務(wù)質(zhì)量。

3 結(jié) 語

網(wǎng)上氣象證明申請平臺從開通至今，雖然收到了一定的社會效益，但是在使用過程中也發(fā)現(xiàn)了一些新的問題。例如：用戶提交的申請內(nèi)容，不在氣象證明受理范圍之內(nèi)，受理單位在發(fā)現(xiàn)無法開具此類氣象證明時，應(yīng)該如何更好的與用戶溝通；另外，如何更好地提高系統(tǒng)與申請人的互動性，從而更加方便用戶快速有效的提交氣象證明信息，都是下一步需要不斷完善的工作，以更好地服務(wù)社會大眾。

[1] 孫 健,李海勝,陳 鉆.網(wǎng)絡(luò)氣象服務(wù)分析與展望[J]. 氣象科技進展, 2012,2(1):44-48.

[2] Vivek Chopra, Jon Eaves, Rupert Jones，等. JSP程序設(shè)計[M], 北京：人民郵電出版社，2006:180-206.

[3] 梁海河，孟昭林，張春暉,等. 綜合氣象觀測運行監(jiān)控系統(tǒng)[J]. 氣象, 2011, 37(10):1291-1301.

2014-07-20