文 / 祖 新 （甘肅省食品檢驗(yàn)研究院）

包裝飲用水國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)解析

文 / 祖 新 （甘肅省食品檢驗(yàn)研究院）

《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 包裝飲用水》（GB19298-2014）于2015年5月24日起實(shí)施，作為一項(xiàng)強(qiáng)制性規(guī)范，它將此前名目繁多的飲用水相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以整合，新的大統(tǒng)一的包裝飲用水標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容大幅度變化，全新的指導(dǎo)思想也將再次樹(shù)立該行業(yè)的質(zhì)量規(guī)范。

一、標(biāo)準(zhǔn)適用范圍

新標(biāo)準(zhǔn)適用于直接飲用的包裝飲用水，即：密封于符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定的包裝容器中，可供直接飲用的水，包括飲用純凈水和其他飲用水兩類，但不適用于飲用天然礦泉水，天然礦泉水仍然執(zhí)行《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 飲用天然礦泉水》（GB8537），這主要考慮了天然礦泉水指標(biāo)的復(fù)雜與獨(dú)特，對(duì)于內(nèi)容幾乎不相干的標(biāo)準(zhǔn)，確實(shí)沒(méi)有生硬地拼湊在一起的必要。

二、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝

新標(biāo)準(zhǔn)為了清晰的界定各包裝飲用水產(chǎn)品，對(duì)相應(yīng)生產(chǎn)工藝作了詳細(xì)描述，如飲用純凈水，定義為采用蒸餾法、電滲析法、離子交換法、反滲透法或其他適當(dāng)?shù)乃畠艋に嚕庸ぶ瞥傻陌b飲用水。其他飲用水又分為兩類，一類為：僅允許通過(guò)脫氣、曝氣、傾析、過(guò)濾、臭氧化作用或紫外線消毒殺菌過(guò)程等有限的處理方法，不改變水的基本物理化學(xué)特征的自然來(lái)源飲用水，該類產(chǎn)品的原料強(qiáng)調(diào)自然，即非公共供水系統(tǒng)的地表水或地下水，典型產(chǎn)品是“農(nóng)夫山泉飲用天然水”；另一類為：經(jīng)適當(dāng)?shù)募庸ぬ幚?，可適量添加食品添加劑，但不得添加糖、甜味劑、香精香料或者其他食品配料加工制成的包裝飲用水，該類產(chǎn)品的特點(diǎn)是可適量添加食品添加劑，如硫酸鎂、硫酸鋅、氯化鈣、氯化鉀等，雖有人工飲料的嫌疑，但考慮該類產(chǎn)品飲用水的本質(zhì)，如此歸類也可以接受，典型產(chǎn)品是“康師傅礦物質(zhì)水”。

三、技術(shù)要求

標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)方式以及最終產(chǎn)品是否合格起關(guān)鍵作用，歸納此前的飲用水相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，新國(guó)標(biāo)更新幅度巨大，不但飲用純凈水取消了pH值和電導(dǎo)率兩項(xiàng)理化指標(biāo)，甚至還取消了微生物限量指標(biāo)中的菌落總數(shù)、霉菌、酵母以及致病菌中的沙門氏菌和志賀氏菌，但新增銅綠假單胞菌指標(biāo)，同時(shí)新國(guó)標(biāo)中的微生物指標(biāo)按n=5的二級(jí)采樣方案執(zhí)行，這導(dǎo)致每個(gè)微生物項(xiàng)目必須檢測(cè)5份樣品方可得出結(jié)論。

技術(shù)指標(biāo)大幅度的刪減是否值得認(rèn)可，會(huì)不會(huì)影響產(chǎn)品質(zhì)量？

新國(guó)標(biāo)下的飲用純凈水刪除具有物理特征的指標(biāo)后，各種飲用水事實(shí)上執(zhí)行無(wú)實(shí)質(zhì)區(qū)別的技術(shù)指標(biāo)，假設(shè)純凈水產(chǎn)品灌裝了飲用天然水，檢驗(yàn)結(jié)果按新國(guó)標(biāo)判定依然很容易合格，這將誘導(dǎo)部分純凈水企業(yè)由于成本因素自我降低產(chǎn)品質(zhì)量。

微生物指標(biāo)的大幅度刪減更令許多人不可接受，習(xí)慣了傳統(tǒng)微生物指標(biāo)的人擔(dān)心從此包裝飲用水將失去最起碼的衛(wèi)生保障。其實(shí)，被刪除的菌落總數(shù)、霉菌、酵母屬于衛(wèi)生指示菌，一般情況下不會(huì)影響公眾健康，而過(guò)度控制衛(wèi)生指示菌而增加的殺菌工藝可能導(dǎo)致飲用水中溴酸鹽含量升高，這反而構(gòu)成健康風(fēng)險(xiǎn)。目前，國(guó)際食品法典委員會(huì)（CAC）、國(guó)際食品微生物標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)（ICMSF）、國(guó)際瓶裝水協(xié)會(huì)（IBWA）、美國(guó)、澳大利亞和歐盟等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)中，均未對(duì)包裝飲用水設(shè)立衛(wèi)生指示菌指標(biāo)。原標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的金黃色葡萄球菌、沙門氏菌及志賀氏菌指標(biāo)之所以也被刪除，是由于缺少他們?cè)陲嬘盟袀鞑ゼ膊〉淖C據(jù)和科學(xué)依據(jù)，國(guó)際上也沒(méi)有相關(guān)要求，故新國(guó)標(biāo)不再保留。

依據(jù)包裝飲用水長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)結(jié)果和CAC、ICMSF及我國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，新國(guó)標(biāo)保留了大腸菌群指標(biāo)，增加了條件致病菌——銅綠假單胞菌指標(biāo)。至于要求執(zhí)行的二級(jí)采樣方案，雖然增加了檢驗(yàn)成本，卻是遵照了統(tǒng)計(jì)學(xué)的原理，將微生物的危害性、食品特征和處理?xiàng)l件綜合在一起進(jìn)行分析微生物危害的科學(xué)方法，是ICMSF推薦并得到大多數(shù)國(guó)家認(rèn)可的微生物檢驗(yàn)規(guī)范。

四、關(guān)于“添加食品添加劑用于調(diào)節(jié)口味”的標(biāo)識(shí)規(guī)定

當(dāng)飲用水添加硫酸鎂、硫酸鋅、氯化鈣、氯化鉀等食品添加劑時(shí)，按新國(guó)標(biāo)要求，需在產(chǎn)品名稱的鄰近位置標(biāo)示“添加食品添加劑用于調(diào)節(jié)口味”等類似字樣。這樣的規(guī)定直接針對(duì)充斥市場(chǎng)的“礦物質(zhì)水”，將天然的和勾兌的予以清晰區(qū)分，但標(biāo)示的字樣多少有些不妥，《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760）所述各類食品添加劑中本沒(méi)有“調(diào)節(jié)口味”的功能類別，而氯化鈣的功能更是明確為穩(wěn)定劑、凝固劑和增稠劑。硫酸鎂、硫酸鋅、氯化鈣、氯化鉀等食品添加劑顯然沒(méi)有調(diào)節(jié)口味的功能，但直書(shū)補(bǔ)充礦物質(zhì)又恐有功能飲料的嫌疑，反到不如僅標(biāo)示“本產(chǎn)品添加有食品添加劑”字樣來(lái)得客觀、自然。

五、包裝飲用水的名稱

新國(guó)標(biāo)要求包裝飲用水的名稱應(yīng)當(dāng)真實(shí)、科學(xué)，不得以水以外的一種或若干種成分來(lái)命名，“小分子水”、“離子水”、“富氧水”、“活化水”、“功能水”、“能量水”以及“礦物質(zhì)水”等稱謂的包裝飲用水名稱將由此退出市場(chǎng)。其實(shí)這并不是新國(guó)標(biāo)的首創(chuàng)，甚至本不應(yīng)該出現(xiàn)該條款，因?yàn)椤妒称钒踩珖?guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品包裝通則》（GB 7718）早有明文規(guī)定，該標(biāo)準(zhǔn)3.3款要求：食品標(biāo)簽應(yīng)通俗易懂、有科學(xué)依據(jù)，不得標(biāo)示封建迷信、色情、貶低其他食品或違背營(yíng)養(yǎng)科學(xué)常識(shí)的內(nèi)容。

包裝飲用水新國(guó)標(biāo)的頒布是食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)清理整頓工作的典型代表，雖然存在部分爭(zhēng)議，但總體解決了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)雜亂無(wú)序的局面，且內(nèi)容趨向精練、實(shí)際、科學(xué)，也希望新國(guó)標(biāo)在實(shí)際運(yùn)用中得到多方認(rèn)可，充分發(fā)揮國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在食品安全領(lǐng)域的技術(shù)支撐作用。