胡誠民　邱冬應(yīng)

江西省銅鼓縣排埠鎮(zhèn)永豐村坐落于大圍山東南、銅鼓縣西南，距離縣城14公里，全村土地面積16.44平方公里，人口619人，耕地面積551畝，周圍大山環(huán)抱，屬于典型的山多地少的小山村。

長期以來，雖然坐擁豐富的山林資源和水資源，但因山村閉塞、信息不暢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基本處于停滯狀態(tài)，村民主要的經(jīng)濟(jì)來源除了一些土特產(chǎn)外，基本依賴于外出務(wù)工，致富奔小康成為永豐村村民年年盼望年年望的夢想。

但是，夢想在，路就在！

村民的困難、群眾的愿望牽掛著黨委政府的心，排埠鎮(zhèn)黨委政府經(jīng)過縝密的調(diào)研、科學(xué)的分析，重新遴選了村“兩委”班子、確立致富帶頭人、制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃……

一、“戰(zhàn)艦”起航燃星火

什么樣的模式適合山區(qū)小山村的特色？如何破解資金、技術(shù)、市場等難題？如何走上可持續(xù)發(fā)展的健康之路？以及思想滯后、人才短缺、困難村民比例高等等困難擺在被寄予厚望，剛剛走馬上任的村主任，銅鼓有名的民營企業(yè)家曾軍和村兩委班子面前。

2011年7月，永豐村股份經(jīng)濟(jì)合作社成立。它是永豐村經(jīng)濟(jì)工作的核心機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌全村的集體經(jīng)濟(jì)活動，主要工作是匯集全村乃至部分社會上的資金，集中投資，把零星的產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，以林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游、綠色能源、有機(jī)食品為主導(dǎo)，在保護(hù)本地生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，充分利用當(dāng)?shù)刈匀粭l件優(yōu)越、林業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)價值高、環(huán)境效果好的綠色經(jīng)濟(jì)項目。

目前，永豐村股份經(jīng)濟(jì)合作社下轄的江西金豐食品有限責(zé)任公司、永豐村雷竹專業(yè)合作社、金豐水電站、山水特色鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)已開始投資運(yùn)行，效果良好、前景廣闊。

二、品牌初鑄前景廣

合作社開本地集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之先河，開創(chuàng)了一個全新的發(fā)展模式（我們稱之為“永豐”模式）。為了實現(xiàn)個人與集體平衡發(fā)展，兼顧效率和公平，做到家家有份，人人參與。同時，盡可能爭取社會各界人士的支持、幫助，積極引進(jìn)人才和資金，合作社的股份結(jié)構(gòu)分為集體股、戶頭股、普通股和公益股，對不同股份的權(quán)益、認(rèn)購條件等作出了不同的規(guī)定。

1、由“打點滴式扶貧”到“干細(xì)胞移植式扶貧”

一般情況下的產(chǎn)業(yè)扶貧，大多是扶持龍頭企業(yè)，以特色產(chǎn)業(yè)為紐帶，通過就業(yè)招工、訂單農(nóng)業(yè)等多種形式，把眾多本地農(nóng)民變?yōu)椤稗r(nóng)企業(yè)工人”。應(yīng)該說，這樣的產(chǎn)業(yè)扶貧也確實是收到了一定的效果，特別對貧困農(nóng)民的扶助提供了一個比較穩(wěn)定的就業(yè)平臺。但是，也存在很多不足：一是農(nóng)民對企業(yè)缺乏歸屬感，農(nóng)民與企業(yè)之間的關(guān)系比較松散;二是在企業(yè)務(wù)工的收入難以真正實現(xiàn)致富，所以很多企業(yè)對青壯年農(nóng)民的吸引力不夠;三是很多農(nóng)民進(jìn)企業(yè)務(wù)工停留在純粹的“勞力輸出”階段，農(nóng)民本身的致富能力增長不明顯，“造血”效果欠佳;四是依然還有很多的農(nóng)民游離在龍頭企業(yè)之外，自然也就談不上產(chǎn)業(yè)致富了。甚至在民間，扶持龍頭企業(yè)還有“扶富”之嫌。

而永豐村股份經(jīng)濟(jì)合作社的運(yùn)行方式則基本上解除了以上不足。全體村民人人參與、家家有份，通過戶頭股的形式融合到合作社中，真正實現(xiàn)了全村一體、全社一體、“企業(yè)即我家”、“人人都是企業(yè)主人”的高度凝聚。不但農(nóng)民參與生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的積極性前所未有，知識更新、科技致富和團(tuán)結(jié)協(xié)作的理念也獲得了空前的提高。由于村民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的差異性，村委會和合作社對暫時無力完成戶頭股的困難村民給予最大的幫扶，由村集體墊付資金，而對于經(jīng)濟(jì)條件較好的村民，則在戶頭股外設(shè)公益股，優(yōu)先允許本村村民購買。同時，規(guī)定村民每購買一股公益股則借等同數(shù)量的金額給合作社，盡可能做到公私兼顧、公平公正。家企一體、致富有路、造血不止。完成了“打點滴式扶貧”到“干細(xì)胞移植式扶貧”的蛻變。

2、由“純農(nóng)民的農(nóng)業(yè)合作社”到“社會各界的利益共同體”

近年來，銅鼓縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展很快，但是，真正意義上的農(nóng)民專業(yè)合作社中有企事業(yè)單位或社會團(tuán)體參與的幾乎沒有，非農(nóng)民的自然人成員也很少;社員達(dá)100人以上的合作社僅占10%;有的合作社呈現(xiàn)出典型的合而不作甚至名存實亡的狀態(tài);很多合作社處于資源型的生產(chǎn)銷售初期階段，沒有進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深層次加工，以提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。合作社大多僅限于本村、組參與，整體規(guī)模較小，且產(chǎn)品單一，受自然因素、市場因素影響較大，抗風(fēng)險能力弱，對農(nóng)民缺乏足夠的吸引力，帶動作用不明顯。

為了解決這個問題，也為了最大限度的引入社會資金，破解村民資金不足的困難。永豐村股份經(jīng)濟(jì)合作社以公益股的形式吸引社會各界投資永豐水電站、雷竹合作社和金豐食品等產(chǎn)業(yè)。和村民一樣，凡是購買公益股的外界人士，買多少金額的公益股就要借多少金額給永豐村。

以永豐水電站為例，籌資規(guī)模：四百萬元整。 ?每股金額：100元。股份數(shù)量：40000股。占股比例：100%。項目總投資：四百萬元整。集體股數(shù)量：12000股以上。普通股數(shù)量：每戶100股（共約16000股）。公益股數(shù)量：12000股。村民及村外人士自由報名購買，每購買一股，必須借給村集體相同金額資金，由村集體持股，借款資金不計利息，每年從集體股收益中提取80%償還本金，還完為止。

其它幾個產(chǎn)業(yè)情況類似。這樣，永豐村股份經(jīng)濟(jì)合作社就不在囿于村民的范圍，由單純的農(nóng)民專業(yè)合作社變成了社會各界的利益共同體。借助社會各界人士的知識、能力和人脈關(guān)系，各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)超純農(nóng)民合作社。

3、由“單純性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展”到“綜合性扶貧開發(fā)”

該縣很多村組都制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在短期內(nèi)也確實取得了一定的效果。但是，很多產(chǎn)業(yè)沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈，沒有形成良性的發(fā)展，甚至諸如“豬羊養(yǎng)殖“的產(chǎn)業(yè)還帶有極大的污染、損耗性，未能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

永豐村股份經(jīng)濟(jì)合作社在很大程度上拚棄了以上不足。金豐食品、水電站、雷竹種植和山水旅游等產(chǎn)業(yè)均立足環(huán)保，走可持續(xù)發(fā)展的道路。更為主要的是，幾個產(chǎn)業(yè)之間形成了產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)業(yè)、種植業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)實現(xiàn)了良性循環(huán)。首先，把一些利用價值不大的荒坡和適合退耕還林的低產(chǎn)旱田和部分水田種植雷竹（目前全村有600多畝），把農(nóng)民從低效的農(nóng)業(yè)勞作中解放出來，雷竹竹筍又將成為金豐食品公司的原材料，永豐電站則為企業(yè)提供能源，而電站、雷竹和金豐食品等產(chǎn)業(yè)配合湖光山色又為鄉(xiāng)村旅游增色。而村民農(nóng)閑時節(jié)走進(jìn)“自家企業(yè)”務(wù)工，甚至上午為農(nóng)、下午為工。農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，真正意義的實現(xiàn)了工廠與田間同頻共振。

4、由“撒胡椒面式”到“確立支柱產(chǎn)業(yè)”

應(yīng)該說，就永豐村而言，早在幾年前，村民的種養(yǎng)殖業(yè)有過不同程度的發(fā)展。天然酸棗糕、酸棗餅、酸棗皮系列產(chǎn)品和養(yǎng)魚、豬、牛、羊、蜜蜂以及自制干果等為部分村民獲利。但是，這種“撒胡椒面式”的做法無法真正的幫助村民脫貧，更別說帶領(lǐng)全體村民共同致富。

為此，村委帶領(lǐng)部分村民走出去，到浙江等地學(xué)習(xí)考察，結(jié)合地方特色，決定確立雷竹種植、金豐水電站、山村旅游和金豐食品加工為支柱產(chǎn)業(yè)。

目前雷竹共種植600多畝，五年出產(chǎn)，預(yù)計每畝最少收入三萬多元。僅此一項就可達(dá)近兩千萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過村民原有收入。而金豐食品加工已經(jīng)開始盈利，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外。因其時效較短、市場穩(wěn)定、材料豐富，金豐食品每年利潤就達(dá)近千萬元，成為目前村民脫貧致富的第一產(chǎn)業(yè)。

永豐村地勢崎嶇，落差很大，具有豐富的水資源，金豐電站基本上屬于一本萬利。以山村漂流、觀光、旅居為主題內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游更是方興未艾，前景廣闊，成為永豐村標(biāo)志性的品牌產(chǎn)業(yè)為時不遠(yuǎn)。

三、山花爛漫正當(dāng)時

黨和國家的惠民政策、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好態(tài)勢、適當(dāng)?shù)陌l(fā)展路子、眾志成城同奔小康，永豐村的變化可謂天翻地覆，成為該縣農(nóng)村發(fā)展的楷模。

雖然，永豐模式在經(jīng)濟(jì)上帶給村民的利益還沒有特別的彰顯出來，但是，走進(jìn)永豐，你依然會被那一棟棟漂亮、舒適的農(nóng)民新居、整潔美觀的村容村貌所吸引。

“大多數(shù)村民的錢都投入到各類產(chǎn)業(yè)中去了。之外的一些收益，也許是受到傳統(tǒng)觀念的影響，大多數(shù)農(nóng)民還是建起了新房子。目前我村大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，充分利用豐富的水資源做好做精夏季漂流、游泳品牌產(chǎn)業(yè)。游客的吃、住、娛、購自然也需要相應(yīng)配套，因此，我們村在村容村貌、基礎(chǔ)設(shè)施上也下了一番功夫?！贝逯魅卧娦χ忉尅?/p>

其實，震驚筆者的不是整齊、美觀、舒適的農(nóng)民新居，不是村容村貌的煥然一新，不是村民在經(jīng)濟(jì)實力上的大步提升。而是村民思想的大解放，是文明、現(xiàn)代而樸實的村風(fēng)。

走進(jìn)永豐，你見不到了昔日隨處可見的麻將、撲克，甚至在節(jié)假日也難得一見，能看見的是村民忙碌的身影、燦爛的笑容、動聽的山歌。

輟學(xué)的孩子全部回歸學(xué)校，重視教育、重視文化之風(fēng)在山村蔓延;打工的青壯年全部返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為青年主題;無所事事的老年人自發(fā)組織了書法愛好協(xié)會、棋類協(xié)會、民事調(diào)解會、孩子教育督導(dǎo)協(xié)會等組織;以往的家庭婦女在家庭和參與創(chuàng)業(yè)之間如魚得水，閑暇之時，還紛紛學(xué)起了廣場舞、交誼舞，辦起了婦女文化班……

“農(nóng)村人的身份、城里人的生活，思想的解放、文明的村風(fēng)，老有所養(yǎng)、幸?？鞓?、環(huán)保健康、可持續(xù)發(fā)展，這正是我們所追求的?！贝逯魅卧姖M是笑容的臉上寫滿自信。

[作者簡介]

胡誠民，銅鼓縣扶貧和移民辦主任;邱冬應(yīng)，銅鼓縣扶貧和移民辦干部。

■責(zé)任編輯：劉忠林