文丨龍長(zhǎng)春

認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局推動(dòng)黔南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階

文丨龍長(zhǎng)春

黔南州將緊跟中央和省的改革步伐，正確處理好改革的力度、推進(jìn)的速度和社會(huì)的可承受度三者之間的關(guān)系，審大小而圖之，酌緩急而布之，連上下而通之，衡內(nèi)外而施之，努力做到眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)相統(tǒng)籌、全局和局部相配套、漸進(jìn)和突破相銜接，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，最大限度減少阻力，蹄疾步穩(wěn)、于法有據(jù)地推進(jìn)改革。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，站在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的全局和戰(zhàn)略高度，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，提出并形成了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。這是馬克思主義普遍原理與中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐相結(jié)合的最新理論成果，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是我們黨新時(shí)期治國(guó)理政的總綱，讓全黨和全國(guó)上下目標(biāo)更加明確、思路更加清晰、信心更加堅(jiān)定。

黔南正處于后發(fā)趕超、加快全面小康社會(huì)建設(shè)的重要階段，必須以“四個(gè)全面”統(tǒng)攬全局、謀劃工作，把所有的力量都集聚到全面建成小康社會(huì)這個(gè)目標(biāo)上，認(rèn)真落實(shí)好全面深化改革、全面依法治州、全面從嚴(yán)治黨三大戰(zhàn)略舉措，激發(fā)全州同步小康、富民強(qiáng)州的生機(jī)活力。

著力推進(jìn)全面建成小康社會(huì)

全面建成小康社會(huì)是奮斗目標(biāo)，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的根本指向。雖然近年來黔南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出持續(xù)健康又好又快發(fā)展態(tài)勢(shì)，但貧窮落后依然是黔南的主要矛盾，加快發(fā)展依然是黔南的根本任務(wù)，要把認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)作為黔南州經(jīng)濟(jì)發(fā)展大邏輯，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、能快則快、又好又快”工作總基調(diào)，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)州、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力實(shí)施創(chuàng)新型驅(qū)動(dòng)、開放型后發(fā)趕超和“一圈兩翼”發(fā)展三大戰(zhàn)略，確保與全國(guó)、全省同步小康。

堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持產(chǎn)城景互動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“5個(gè)20工程”建設(shè)，努力在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)繼續(xù)保持一個(gè)高于全國(guó)、全省的兩位數(shù)發(fā)展速度；堅(jiān)持“生態(tài)黔南拒絕污染項(xiàng)目”，大力實(shí)施“綠色黔南三年行動(dòng)計(jì)劃”，嚴(yán)格執(zhí)行森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”、環(huán)境執(zhí)法“六個(gè)一律”和林業(yè)生態(tài)紅線保護(hù)、環(huán)境污染防治“兩個(gè)問責(zé)”，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。

確保青山常在、清水長(zhǎng)流、空氣常新。要加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，統(tǒng)籌發(fā)展五大新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在著力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)中改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)相互耦合、共同發(fā)展，為黔南經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持久強(qiáng)勁支撐。要搶抓高鐵時(shí)代新機(jī)遇，把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來抓，共建共推不同形式的旅游大聯(lián)盟，加大旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)力度，加快構(gòu)建“快進(jìn)慢出”的旅游服務(wù)體系，著力打造黔南旅游發(fā)展升級(jí)版。搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路重大機(jī)遇，加強(qiáng)口岸建設(shè)，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持把發(fā)展作為擺脫貧困的總辦法，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為扶貧開發(fā)的生命線，橫下一條心、立下愚公志，以“弱鳥先飛”的意識(shí)、“滴水穿石”的精神、“馬上就辦”的作風(fēng)，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，不折不扣地落實(shí)好省委、省政府“33668”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，做到同步小康一個(gè)民族不能少、一個(gè)縣市不能少、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能少，決不拖全國(guó)、全省扶貧開發(fā)、同步小康的后腿。

著力推進(jìn)全面深化改革

全面深化改革是“關(guān)鍵一招”，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局注入強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)前，改革進(jìn)入深水期和攻堅(jiān)期，要緊跟中央和省的改革步伐，正確處理好改革的力度、推進(jìn)的速度和社會(huì)的可承受度三者之間的關(guān)系，審大小而圖之，酌緩急而布之，連上下而通之，衡內(nèi)外而施之，努力做到眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)相統(tǒng)籌、全局和局部相配套、漸進(jìn)和突破相銜接，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，最大限度減少阻力，蹄疾步穩(wěn)、于法有據(jù)地推進(jìn)改革。立足全局抓大事，善于抓住“牛鼻子”，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為突破口，在牽一發(fā)而動(dòng)全身的關(guān)鍵點(diǎn)上集中發(fā)力，使各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在實(shí)際成效上相得益彰，在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果。

立足黔南實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加快轉(zhuǎn)變政府職能，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，加快完善以招商引資、區(qū)域合作、口岸建設(shè)為重點(diǎn)的對(duì)外開放體制機(jī)制，大力推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥企業(yè)和鐵合金企業(yè)“三大行業(yè)”整合改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革，加快教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平，可持續(xù)發(fā)展，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及廣大人民群眾。

作者（前排左二）在平塘縣貴州盤江龍盟新型環(huán)保材料有限公司調(diào)研（當(dāng)代貴州全媒體記者 袁紹陽/攝）

著力推進(jìn)全面依法治州

全面依法治國(guó)是根本保障，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局保駕護(hù)航。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民主體地位和依法治州的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持“三個(gè)共同推進(jìn)”和“三個(gè)一體建設(shè)”，不斷把全面推進(jìn)依法治州各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)依法立法、科學(xué)立法、民主立法，不斷完善民族自治地方法規(guī)。

努力破解法治不彰的難題，領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法用法守法的模范，著力解決好不屑學(xué)法、心中無法，以言代法、以權(quán)壓法，執(zhí)法不嚴(yán)、粗暴執(zhí)法等問題，著力提高黨員干部法治思維和依法辦事的能力。要深化司法體制改革試點(diǎn)，從確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、完善人權(quán)司法保障制度三個(gè)方面，著力解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。要把法治教育納入國(guó)民教育體系，深入開展群眾性法治文化宣教活動(dòng)，健全媒體公益普法制度，推動(dòng)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，在全社會(huì)形成憲法至上、守法光榮的良好氛圍。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，不斷擴(kuò)展“5531工程”的內(nèi)涵與外延，堅(jiān)持把維護(hù)群眾利益放在首位，注重運(yùn)用法治方式和法律手段排查化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

全面從嚴(yán)治黨是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的根本保證。要始終把黨建工作擺在突出位置，牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的理念，嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，管好自家“責(zé)任田”，真正把全面從嚴(yán)治黨放在心上、扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)上。

將黨建責(zé)任作為一項(xiàng)硬任務(wù)，與地方發(fā)展同謀劃、同部署、同考核，做到黨委抓、書記抓、班子成員抓、各有關(guān)部門抓，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作體系。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”的政治責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處；強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推動(dòng)紀(jì)委緊扣“三轉(zhuǎn)”目標(biāo)抓好主業(yè)，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，加大查處各類違法違紀(jì)案件力度，加強(qiáng)制度建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)干部不想腐、不能腐、不敢腐。鞏固和擴(kuò)大群眾路線教育活動(dòng)成果，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，弛而不息整治“四風(fēng)”，一以貫之強(qiáng)化干部管理和培養(yǎng)，著力建設(shè)信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，切實(shí)做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)。扎實(shí)推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”清零三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)整頓軟弱渙散基層組織，抓好基層組織“三支隊(duì)伍”的培養(yǎng)建設(shè)，夯實(shí)基層組織戰(zhàn)斗堡壘。

（作者系黔南州委書記 責(zé)任編輯/豆文君）