文丨 尹德俊

以全域旅游戰(zhàn)略引領(lǐng)荔波大發(fā)展

文丨 尹德俊

荔波縣大力實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和文化經(jīng)濟(jì)，圍繞旅游這一核心，實現(xiàn)文旅、體旅、工旅、農(nóng)旅融合發(fā)展，力求把荔波旅游“做美、做優(yōu)、做強(qiáng)、做亮”。

今年6月，習(xí)近平總書記在貴州視察時強(qiáng)調(diào)：希望貴州協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，培植后發(fā)優(yōu)勢，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路。

就荔波而言，這里生態(tài)良好，擁有“中國南方喀期特”世界自然遺產(chǎn)地和“國際生物圈保護(hù)區(qū)”兩張世界級品牌，是全省優(yōu)先發(fā)展重點旅游區(qū)、國家5A級景區(qū)，先后榮獲國家文明縣城、國家衛(wèi)生縣城、國家級生態(tài)示范區(qū)、國際王牌旅游目的地、中國最佳山水文化旅游名縣、中國最美的地方、世界最美喀斯特森林等稱號，更被譽(yù)為“地球綠寶石”。

所以，做好生態(tài)經(jīng)濟(jì)這篇文章，對于擁有生態(tài)優(yōu)勢的荔波來說，是實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和全面建成小康社會的現(xiàn)實選擇和必須途徑。

為此，荔波將按照“兩加一推”主基調(diào)和黔南州“一圈兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞打造“世界知名、國內(nèi)一流的旅游目的地和休閑度假勝地”戰(zhàn)略定位，以打造荔波旅游升級版為主攻方向，大力實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和文化經(jīng)濟(jì)，圍繞旅游這一核心，抓好一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)，圍繞旅游功能需求，推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，實現(xiàn)文旅、體旅、工旅、農(nóng)旅融合發(fā)展，力求把荔波旅游“做美、做優(yōu)、做強(qiáng)、做亮”。力爭到2025年，實現(xiàn)有2個5A級景區(qū)、4個4A級景區(qū)、20個以上3A級景區(qū)，實現(xiàn)眾星捧月、嫦娥散花的旅游大格局，努力開辟“綠水青山就是金山銀山”的新境界，實現(xiàn)“守底線、走新路、奔小康”的總要求。

堅守底線讓綠水青山變金山銀山

在發(fā)展農(nóng)業(yè)方面，荔波將立足“農(nóng)旅結(jié)合、安全食品”的思路，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，加快推進(jìn)荔波精品水果及休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、萬畝梅園觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)耕文化示范園區(qū)等生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)展壯大哈密瓜、枇杷、蜜柚、血桃、青梅等精品水果及花卉、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，爭取到2020年打造幾個規(guī)模十萬畝、產(chǎn)值千萬元的特色高效產(chǎn)業(yè)。

以打造“全國安全食品示范生產(chǎn)基地”為載體，發(fā)展一批無公害綠色放心的農(nóng)產(chǎn)品，提高遺產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。培育發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，把龍頭企業(yè)與農(nóng)民和農(nóng)業(yè)合作社有機(jī)結(jié)合，讓農(nóng)業(yè)發(fā)展市場化、商業(yè)化，千方百計加快農(nóng)業(yè)精深加工，深度推進(jìn)農(nóng)旅結(jié)合的現(xiàn)代生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)物流、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的“接二連三”，真正讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來。

在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)方面，荔波將依托“高鐵時代”到來的優(yōu)勢，憑借豐富的鄉(xiāng)村旅游資源和多彩的民族文化風(fēng)情，在加快景區(qū)的縱深開發(fā)，抓好景區(qū)擴(kuò)容及服務(wù)設(shè)施建設(shè)的同時，借助品牌景區(qū)帶動效應(yīng)，謀劃一批“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的鄉(xiāng)村旅游新景點和精品旅游線路。

2015年，全縣將重點打造開發(fā)108個古樸而具有開發(fā)價值的民族村寨，真正把具備條件的村寨都做成旅游村寨，把全縣能開發(fā)的美景都打造成景點，創(chuàng)造性構(gòu)建新的旅游大格局。

所有旅游之外的三產(chǎn)都要圍繞旅游要素來做，充分挖掘和保護(hù)民族文化，升級打造《水韻樟江》《瑤之韻》民族風(fēng)情演出和節(jié)慶民俗文化表演等一批寓教于樂的文化旅游產(chǎn)品，提升旅游文化內(nèi)涵和沖擊力，促進(jìn)旅游消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級。

加快推進(jìn)索道、小火車等旅游項目建設(shè)，大力發(fā)展康體水療、野外拓展等一批高山康體休閑度假旅游產(chǎn)品，推動旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向觀光、休閑、度假、養(yǎng)生復(fù)合發(fā)展轉(zhuǎn)變；充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+等信息技術(shù)，加快智慧旅游網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)；深化旅游綜合體制改革，推行所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)“三權(quán)”分離制度，吸納更多社會資本投入到旅游發(fā)展中來，打造荔波旅游升級版。

產(chǎn)城互動做強(qiáng)做大“綠色GDP”

在發(fā)展工業(yè)方面，荔波始終牢固“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動搖，搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”、工業(yè)4.0、創(chuàng)客時代等機(jī)遇，堅持高位嫁接、高端切入理念謀劃工業(yè)發(fā)展，突出“綠色化”，走與生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)、與旅游相生相融的綠色、低碳、環(huán)保新型工業(yè)化道路，謀劃發(fā)展一批如綠色輕工、農(nóng)特產(chǎn)品加工、旅游產(chǎn)品加工，電商大數(shù)據(jù)動漫產(chǎn)業(yè)、民族醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意研發(fā)產(chǎn)業(yè)等工業(yè)項目，打造產(chǎn)業(yè)集群、形成產(chǎn)業(yè)支柱，做大“綠色GDP”。

作者（左二）調(diào)研荔波縣淇江旅游開發(fā)情況（荔波縣委辦供圖）

同時，支持和培育民營企業(yè)、個體工商戶發(fā)展，鼓勵萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦一個以上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園進(jìn)行孵化，縣級層面重點打造電商大數(shù)據(jù)動漫產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意研發(fā)產(chǎn)業(yè)等，引導(dǎo)各類能人和返鄉(xiāng)農(nóng)民工到園區(qū)創(chuàng)業(yè)，圍繞旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展民族工藝品、旅游紀(jì)念品、特色食品加工等產(chǎn)業(yè)，彌補(bǔ)荔波工業(yè)短板，壯大縣域經(jīng)濟(jì)總量。

在城鎮(zhèn)化方面，按照“做精縣城、做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美村寨”的思路，科學(xué)優(yōu)化和精心編制縣城總體規(guī)劃、老荔波舊城改造項目規(guī)劃、月亮湖濕地公園規(guī)劃、荔波現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃及四大主體民族建筑規(guī)劃，將縣城規(guī)劃區(qū)拓展至朝陽高鐵站，面積達(dá)27平方公里以上。

圍繞國際化專業(yè)旅游城市的定位，做足做好親水文章，加快推進(jìn)“老荔波”古街區(qū)舊城改造、樟江河景觀化治理與旅游航道改造、三疊紀(jì)國際動漫樂園等項目建設(shè)，完善城鎮(zhèn)交通網(wǎng)路、城市公交公廁等功能配套設(shè)施及小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，著力培育一批規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的星級酒店、精品客棧和一批高檔次的影視娛樂場所、購物中心，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的山水園林城市。

立足實情讓全域旅游戰(zhàn)略落地生根

全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略不管是空間上的拓展，還是產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，都需要全民的參與，荔波將從“空間拓展、產(chǎn)業(yè)融合、全民參與”三個維度深刻闡述和全面詮釋全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略。

交通的支撐。荔波已正式啟動了交通三年行動計劃，著力構(gòu)建“陸空并進(jìn)，內(nèi)優(yōu)外快”的立體旅游交通體系，為打造荔波全域旅游提供支撐。同時，加快推進(jìn)貴南高鐵建設(shè)，開啟荔波“高鐵旅游目的地”新時代，三都至荔波、荔波至榕江、荔波至南丹、荔波至環(huán)江“一縱一橫”高速公路已納入省、州“十三五規(guī)劃”并提前實施建設(shè)。此外，陸續(xù)開通了荔波至貴陽、荔波至重慶、荔波至廣州、荔波至長沙、荔波至?？诘群桨嗪骄€，形成高速、高鐵、航空三位一體的外聯(lián)大通道，加快打通各景區(qū)景點的聯(lián)絡(luò)線、斷頭線，形成全域旅游的大環(huán)線、小環(huán)線、網(wǎng)絡(luò)線。

金融的支撐。加強(qiáng)與中信證券、華創(chuàng)證券、貴州興黔財富公司、中國民生銀行等金融機(jī)構(gòu)的深度合作，實現(xiàn)投、融、建一體化發(fā)展，將荔波景區(qū)資源進(jìn)行整體包裝策劃，加強(qiáng)銀政企合作力度，推行政府和社會資本合作（PPP）模式，借助省州融資平臺合作發(fā)行基金、債券等，巧借外力著力破解資金瓶頸，推動荔波旅游掛牌上市。

大項目的支撐。依托自身資源優(yōu)勢，成功引進(jìn)廣州奇碼科技、云南敏大集團(tuán)等企業(yè)入駐投資興業(yè)，并引入奇碼電商、世界蜜月之都、三疊紀(jì)國際動漫樂園等一批大項目落戶荔波。目前，云南敏大集團(tuán)正深入推進(jìn)對世界蜜月之都項目的研究，貴州三疊紀(jì)有限責(zé)任公司正推進(jìn)三疊紀(jì)國際動漫樂園項目建設(shè)。今年9月，上海東方衛(wèi)視與美國探索頻道的《荒野求生》欄目聯(lián)合在荔波拍攝《跟著貝爾去探險》，該節(jié)目是亞洲首檔中外明星探險真人秀。屆時貝爾·格里爾斯、韓雪等中外明星將齊聚荔波，助推荔波加快打造全球婚紗攝影基地和游客最向往地方的步伐。

人才的支撐。出臺一系列引進(jìn)人才、關(guān)心人才的政策，推出人才公寓讓人才安居樂業(yè)，今后還將建設(shè)專家樓、人才房等，鼓勵和引進(jìn)更多人才到荔波就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略提供人才支撐。

此外，就是需要全民的參與，全民參與不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾，還包括企業(yè)、金融部門、新聞媒體及社會各界人士的參與，將全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略作為全縣上下發(fā)展的共識。

今年，荔波將繼續(xù)保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力、實處著力，堅持發(fā)展與生態(tài)建設(shè)兩手并重、環(huán)境治理與轉(zhuǎn)型升級兩相促進(jìn)、政府與市場兩手并舉，不斷推動習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神在荔波落地生根，讓“綠水青山就是金山銀山”之路越走越寬廣，以實際行動繪就“守底線、走新路、奔小康”的荔波畫卷。

（作者系荔波縣委書記 責(zé)任編輯/哈文麗）