文丨當(dāng)代貴州全媒體記者 顧海凇

滴水穿石的精神與智慧

文丨當(dāng)代貴州全媒體記者 顧海凇

羅甸的扶貧開(kāi)發(fā)，既有青山咬住、矢志如初的精神，也見(jiàn)因地制宜、因時(shí)而動(dòng)的智慧，目標(biāo)明確且力量堅(jiān)韌。

羅甸1978年以來(lái)向貧困宣戰(zhàn)，其不甘貧困、滴水穿石的自覺(jué)和艱辛，壯懷如歌！

貴州境內(nèi)三大連片貧困地區(qū)，烏蒙山區(qū)、武陵山區(qū)、以麻山瑤山為重點(diǎn)的滇黔桂石漠化山區(qū)，共同的特征，是生存條件艱苦，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，社會(huì)發(fā)育不足，這些地區(qū)要改變貧窮落后的面貌，猶如大山之上負(fù)重攀登。

但越是條件艱苦，人類創(chuàng)造美好生活所經(jīng)歷的矛盾與沖突，就越是撼動(dòng)人心。羅甸作為滇黔桂石漠化連片扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，干部群眾篳路藍(lán)縷，以啟山林，此中當(dāng)代愚公何元亮、紅水河畔女財(cái)神李桂蓮等人的事跡，成為貴州扶貧開(kāi)發(fā)史上的動(dòng)人篇章。

羅甸的扶貧開(kāi)發(fā)，可以濃縮在“愚”與“變”兩個(gè)字上。

“愚”之表現(xiàn)一，擺脫貧困義無(wú)反顧。自1978年以來(lái)，歷經(jīng)“有組織、有計(jì)劃、大規(guī)模”扶貧、“八七”攻堅(jiān)，新階段扶貧開(kāi)發(fā)三個(gè)階段，羅甸始終把扶貧開(kāi)發(fā)作為重中之重，步步推進(jìn)。37年間，羅甸農(nóng)民人均純收入由1978年的96元增長(zhǎng)到2014年的7160元，貧困發(fā)生率由99.2%下降至30.8%，扶貧工作越來(lái)越深入，措施越來(lái)越精準(zhǔn)，工作力量、資金物資的投入逐步加大。扶貧工作有一個(gè)遞減的規(guī)律，越往后越難。面對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的長(zhǎng)期性艱巨性復(fù)雜性，羅甸初衷不改，為著撕掉貧窮落后標(biāo)簽這個(gè)目標(biāo)，抓牢扶貧開(kāi)發(fā)這個(gè)第一民生工程，一點(diǎn)一滴，不斷進(jìn)取。

“愚”之表現(xiàn)二，執(zhí)行政策堅(jiān)決到底。按照讓國(guó)家、省的扶貧政策直接到村、到戶、到人的要求，羅甸實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)到村到戶”，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，精準(zhǔn)扶貧，做到對(duì)象、規(guī)劃、資金項(xiàng)目、脫貧措施和組織領(lǐng)導(dǎo)“五個(gè)精準(zhǔn)”，變“漫灌”為“滴灌”。目標(biāo)明確、層層分解、責(zé)任到人。

“變”之表現(xiàn)一，因時(shí)而動(dòng)謀發(fā)展。羅甸把抓發(fā)展作為解決貧困問(wèn)題的關(guān)鍵，跳出扶貧抓扶貧，最大限度地增強(qiáng)減貧脫貧的內(nèi)生力量。大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，迎接“高速時(shí)代”，用開(kāi)放意識(shí)來(lái)推動(dòng)扶貧工作，著眼區(qū)位優(yōu)勢(shì)和立體交通謀劃區(qū)域發(fā)展，實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)宏觀到微觀兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)。

“變”之表現(xiàn)二，因地制宜抓產(chǎn)業(yè)。扶貧開(kāi)發(fā)關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)支撐，實(shí)現(xiàn)造血功能。羅甸在20多年前就開(kāi)始培育和扶持蔬菜、水果、中藥材等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，形成“生產(chǎn)有基地，加工有企業(yè)，營(yíng)銷有組織，流通有市場(chǎng)”經(jīng)營(yíng)格局，其“山地生態(tài)高效”的定位，在全省已具品牌示范效應(yīng)。

“愚”與“變”的表現(xiàn)當(dāng)然不僅于此，比如在教育扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村改革等方面的努力，堅(jiān)持路要修下去，人要搬出來(lái)，教育要搞上去，這些也是羅甸作為貴州扶貧開(kāi)發(fā)示范縣，適應(yīng)扶貧任務(wù)新變化，積累經(jīng)驗(yàn)、提供示范的部分。

羅甸扶貧開(kāi)發(fā)的“愚”與“變”，“愚”是目標(biāo)，重堅(jiān)守，“變”是策略，重創(chuàng)新，交融而進(jìn)，交織而行。猶如滴水穿石，既有青山咬住、矢志如初的精神，也見(jiàn)因地制宜、因時(shí)而動(dòng)的智慧，目標(biāo)明確且力量堅(jiān)韌。

（責(zé)任編輯/李 坤）

羅甸把抓發(fā)展作為解決貧困問(wèn)題的關(guān)鍵，跳出扶貧抓扶貧，最大限度地增強(qiáng)減貧脫貧的內(nèi)生力量。圖為美麗鄉(xiāng)村——邊陽(yáng)鎮(zhèn)油海村。（董峰應(yīng)/攝）/