楊秀萍

摘 要：隨著我國社會主義新農村建設進程的推進，農村地區(qū)的發(fā)展成為關系到我國現(xiàn)代化水平的關鍵所在。而在新農村建設的過程中，能否培養(yǎng)出擁有經(jīng)營管理知識和技能的人才，是當前農村經(jīng)營管理水平提升的重點環(huán)節(jié)。新時期農村建設更加追求協(xié)調、健康以及可持續(xù)發(fā)展，只有通過農村經(jīng)營管理體系的建設與完善，調整當前與新農村建設不相適應的環(huán)節(jié)，才能真正促進農村地區(qū)的發(fā)展。在本文中，筆者將基于實際的工作經(jīng)驗，綜合分析當前農村經(jīng)營管理工作中存在的問題，并嘗試提出相關提升對策與建議。

關鍵詞：新農村建設 農村經(jīng)營管理 管理水平 “三農”問題

農村經(jīng)營管理工作是“三農”工作的重要組成部分，能夠切實改善農村的發(fā)展現(xiàn)狀，增加農民的收入，實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展整體效益的提升。當前我國農村經(jīng)營管理中存在很大的問題，如工作散漫、專業(yè)人才匱乏等，已經(jīng)阻礙了農村的發(fā)展進程。那么在新時期，如何提升農村經(jīng)營管理水平，保障農村工作的常規(guī)開展，是當前應該重點關注的問題。

一、農村經(jīng)營管理工作水平提升的重要性

（一）有利于維護農民的切身利益

農村經(jīng)營管理水平的提升有利于維護農民的切身利益。當前，我國對于“三農”問題的重視程度不斷提升，通過農業(yè)部門對“三農”問題的深入探究以及相關惠農政策的頒布，使得農村經(jīng)營管理工作得以落實，在各部門工作協(xié)調的基礎上，為農民帶來福音。農村經(jīng)營管理工作有助于解決農民在生產(chǎn)生活中遇到的實際問題，經(jīng)營管理的意義在于為農民自身的發(fā)展奠定基礎以及提供參考，通過對其他相關案例的解析總結經(jīng)驗，為當?shù)氐男罗r村建設提供新的思路與方法。農村經(jīng)營管理工作水平的提升，還需借助于專業(yè)化的管理人才。專業(yè)化的人才能夠通過對農業(yè)市場信息的敏銳洞察，實現(xiàn)農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有效資源配置，為農業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新鮮血液，從而全面促進我國的農業(yè)發(fā)展。

（二）有利于提高農業(yè)生產(chǎn)效率

在“三農”問題中，農業(yè)的發(fā)展對于新農村建設至關重要，而農業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)和基礎性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展還有賴于政府的扶持。當前我國的農業(yè)整體現(xiàn)代化水平較低，通過有效的經(jīng)營管理，能夠加快農業(yè)發(fā)展的進程。我國部分地區(qū)的農業(yè)生產(chǎn)方式和水平都較為落后，傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式難以滿足社會發(fā)展對農業(yè)的需求。農村經(jīng)營管理工作的重點在于將先進的經(jīng)營管理理念與措施應用于農業(yè)發(fā)展中，隨著新時期信息科學技術的進步，農業(yè)的現(xiàn)代化進程中必須加強應用信息科學技術。通過系統(tǒng)科學的經(jīng)營管理措施的應用，我國的農業(yè)發(fā)展進程才能得以推進，也有助于農業(yè)生產(chǎn)效率的提升。

二、當前農村經(jīng)營管理工作中存在的問題分析

（一）對農村經(jīng)營管理工作的重要性認識不足

當前農村經(jīng)營管理中存在的首要問題就是對其重要性認識不足導致相關措施難以落實。經(jīng)營管理是一項較為專業(yè)的工作，而當前農村地區(qū)的專業(yè)人才非常有限，上級政府下派的專業(yè)人才不足就使得對農村經(jīng)營管理工作的作用、目標、任務以及內容等都缺乏充分的認識。這就使得當前農村因財務、債務以及土地糾紛等問題進行上訪的情況增加。其次，對經(jīng)營管理工作的重要性認識不足就會使得在工作開展的過程中隨意進行定員定編，削弱了經(jīng)營管理隊伍的建設。相關管理單位人員的大幅縮減使得本就有限的經(jīng)營管理人員更少，與當前復雜的多元化的農村工作相違背，從而可能會造成農村糾紛與財務混亂的出現(xiàn)。綜上所述，缺乏對農村經(jīng)營管理工作認識的不充分必然會對農村經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生非常不利的影響。

（二）農村經(jīng)營管理的相關制度不健全

對于農村經(jīng)營管理工作而言，制度的不完善必然會影響到實際工作的開展。對于我國當前的農村而言，并未建立起明確的經(jīng)營管理部門，也沒有專職從事相關工作的人員，這就使得工作在具體的開展過程中困難重重。體制不健全的另一個重要影響就是工作開展的經(jīng)費有限，國家用于農村經(jīng)營管理的專項經(jīng)費非常有限，沒有經(jīng)費的保障使得工作人員的工作積極性難以被調動，本應用公費解決的問題卻因資金無法保障而被擱置，進而影響到了新農村建設的進程。

（三）農村經(jīng)營管理缺乏配套的人力、物力設施

農村經(jīng)營管理中存在的顯著問題之一就是缺乏配套的人力、物力設施，具體體現(xiàn)在從業(yè)人員專業(yè)素質低，基礎設施落后。當前農村經(jīng)營管理的從業(yè)人員很少有專業(yè)人員，而是通過后天的相關學習來進行管理，因此，其專業(yè)性難以得到保障。物力設施的落后則體現(xiàn)在辦公用房、辦公用具等方面，而現(xiàn)代化的信息設備則更為匱乏。隨著弄村經(jīng)營管理中科學技術含量的增加，與之形成鮮明對比的是農民的文化素養(yǎng)較低，因此，就增加了相關措施的順利實施。

三、提升農村經(jīng)營管理工作水平的對策與建議

（一）重視農村經(jīng)營管理工作，健全相關體制

傳統(tǒng)的農村經(jīng)營管理側重于農業(yè)生產(chǎn)的質量，造成了其他方面的缺失。當前多數(shù)農村干部并沒有建立起經(jīng)營管理工作重要性的意識，單一重視農業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益，對整個管理工作的開展造成了阻礙。因此，解決這一問題需要從以下兩方面入手，首先是強化農村領導干部的經(jīng)營管理意識，通過對他們的定期專業(yè)培訓樹立起正確的理念和認識，也可以開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓班，通過引進專業(yè)的培訓人才對村干部進行專業(yè)的經(jīng)營管理培訓，從而能夠促使領導干部發(fā)揮他們的帶頭作用的影響力，保障經(jīng)營管理工作的正常開展，也保障農業(yè)的又好又快發(fā)展。其次則是發(fā)揮領導干部的作用，通過對管理工作的把關與監(jiān)控，確保相關措施的實施。農村經(jīng)營管理制度的建立與完善，能夠通過企業(yè)化的管理實現(xiàn)農業(yè)管理及生產(chǎn)水平的提升。為本地的農業(yè)發(fā)展制定出真正適宜的發(fā)展規(guī)劃。

（二）增加農村經(jīng)營管理工作中的科技含量

隨著科技革命席卷全球，現(xiàn)代化的信息技術已經(jīng)被廣泛應用于多項產(chǎn)業(yè)中，而且極大地推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進程。我國的農村的科技應用較為落后，管理與生產(chǎn)水平都亟待提高。新時期提升農村經(jīng)營管理水平就需要在管理中滲透科學技術，發(fā)揮科學技術作為第一生產(chǎn)力的效用。通過上文中筆者所提及的重視農村經(jīng)營管理工作，保障工作開展的資金與基礎設施，因此村干部要注重引進先進的科學技術，通過網(wǎng)絡技術實現(xiàn)信息化管理。農村經(jīng)營管理中的網(wǎng)絡化進程有賴于網(wǎng)絡的普及，因此農村的寬帶建設進程需要持續(xù)推進。在實現(xiàn)硬件設施的前提下，可以對村民進行網(wǎng)絡農業(yè)信息瀏覽培訓，在條件允許之下還可以進行網(wǎng)絡農產(chǎn)品售賣，從而拓寬農產(chǎn)品銷售渠道。農業(yè)科技信息的融入還可以通過請農業(yè)專家到農村下訪進行實地考察，并手把手對農民進行生產(chǎn)指導。除此之外，科學技術的應用還體現(xiàn)在農業(yè)機械的現(xiàn)代化，通過提高農業(yè)的生產(chǎn)效率，推進我國的新農村建設進程。

（三）建立起完善的人員機制

農村經(jīng)營管理中存在的人員問題體現(xiàn)在兩方面，一方面是管理人員專業(yè)素養(yǎng)有待提高，另一方面是農民的整體教育水平較低，阻礙了管理工作的開展。因此需要在農村建立起完善的健全的人才機制。管理人員應利用當?shù)氐膹V播、報紙雜志等向農民進行知識宣傳，定期更新村內布告欄板報，或者可以印發(fā)小冊子入戶，讓農民在家中自行學習了解最新信息，通過對農民進行農業(yè)前沿信息的輸入提升農民的知識水平，也有效提高農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的效率。其次，政府需要注重對專業(yè)從業(yè)人員的培訓與管理，切實提高他們的管理水平，從而實現(xiàn)經(jīng)營管理水平的提升。最后則是在管理部門中建立起良性的激勵與競爭機制，通過全面的專業(yè)人才在農村經(jīng)營管理中管理，發(fā)揮人才優(yōu)勢，也能夠為“三農”問題的解決與新農村建設奠定堅實的人力資源基礎。

四、結語

綜上所述，新時期我國的新農村建設的經(jīng)營管理水平亟待提升，而通過相關對策的實施切實提高農村經(jīng)營管理水平，有利于推進我國的農業(yè)現(xiàn)代化、農村城鎮(zhèn)化進程。社會主義新農村的建設對農村經(jīng)營管理的制度與體系提出了更高的要求，而其建立與完善將極大地改善我國的農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，其實提高農民的生活水平。筆者相信，只有這樣，我國的社會主義現(xiàn)代化建設才能夠得到進一步的提升。

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（作者單位：邵武市城郊鎮(zhèn)經(jīng)管站 福建南平市 354000）