楊秀萍

摘 要：隨著我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展成為關(guān)系到我國現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵所在。而在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，能否培養(yǎng)出擁有經(jīng)營管理知識和技能的人才，是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)營管理水平提升的重點環(huán)節(jié)。新時期農(nóng)村建設(shè)更加追求協(xié)調(diào)、健康以及可持續(xù)發(fā)展，只有通過農(nóng)村經(jīng)營管理體系的建設(shè)與完善，調(diào)整當(dāng)前與新農(nóng)村建設(shè)不相適應(yīng)的環(huán)節(jié)，才能真正促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。在本文中，筆者將基于實際的工作經(jīng)驗，綜合分析當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)營管理工作中存在的問題，并嘗試提出相關(guān)提升對策與建議。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè) 農(nóng)村經(jīng)營管理 管理水平 “三農(nóng)”問題

農(nóng)村經(jīng)營管理工作是“三農(nóng)”工作的重要組成部分，能夠切實改善農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀，增加農(nóng)民的收入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展整體效益的提升。當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)營管理中存在很大的問題，如工作散漫、專業(yè)人才匱乏等，已經(jīng)阻礙了農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)程。那么在新時期，如何提升農(nóng)村經(jīng)營管理水平，保障農(nóng)村工作的常規(guī)開展，是當(dāng)前應(yīng)該重點關(guān)注的問題。

一、農(nóng)村經(jīng)營管理工作水平提升的重要性

（一）有利于維護(hù)農(nóng)民的切身利益

農(nóng)村經(jīng)營管理水平的提升有利于維護(hù)農(nóng)民的切身利益。當(dāng)前，我國對于“三農(nóng)”問題的重視程度不斷提升，通過農(nóng)業(yè)部門對“三農(nóng)”問題的深入探究以及相關(guān)惠農(nóng)政策的頒布，使得農(nóng)村經(jīng)營管理工作得以落實，在各部門工作協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，為農(nóng)民帶來福音。農(nóng)村經(jīng)營管理工作有助于解決農(nóng)民在生產(chǎn)生活中遇到的實際問題，經(jīng)營管理的意義在于為農(nóng)民自身的發(fā)展奠定基礎(chǔ)以及提供參考，通過對其他相關(guān)案例的解析總結(jié)經(jīng)驗，為當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)村建設(shè)提供新的思路與方法。農(nóng)村經(jīng)營管理工作水平的提升，還需借助于專業(yè)化的管理人才。專業(yè)化的人才能夠通過對農(nóng)業(yè)市場信息的敏銳洞察，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效資源配置，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新鮮血液，從而全面促進(jìn)我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（二）有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率

在“三農(nóng)”問題中，農(nóng)業(yè)的發(fā)展對于新農(nóng)村建設(shè)至關(guān)重要，而農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展還有賴于政府的扶持。當(dāng)前我國的農(nóng)業(yè)整體現(xiàn)代化水平較低，通過有效的經(jīng)營管理，能夠加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。我國部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和水平都較為落后，傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式難以滿足社會發(fā)展對農(nóng)業(yè)的需求。農(nóng)村經(jīng)營管理工作的重點在于將先進(jìn)的經(jīng)營管理理念與措施應(yīng)用于農(nóng)業(yè)發(fā)展中，隨著新時期信息科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程中必須加強(qiáng)應(yīng)用信息科學(xué)技術(shù)。通過系統(tǒng)科學(xué)的經(jīng)營管理措施的應(yīng)用，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程才能得以推進(jìn)，也有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升。

二、當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)營管理工作中存在的問題分析

（一）對農(nóng)村經(jīng)營管理工作的重要性認(rèn)識不足

當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)營管理中存在的首要問題就是對其重要性認(rèn)識不足導(dǎo)致相關(guān)措施難以落實。經(jīng)營管理是一項較為專業(yè)的工作，而當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的專業(yè)人才非常有限，上級政府下派的專業(yè)人才不足就使得對農(nóng)村經(jīng)營管理工作的作用、目標(biāo)、任務(wù)以及內(nèi)容等都缺乏充分的認(rèn)識。這就使得當(dāng)前農(nóng)村因財務(wù)、債務(wù)以及土地糾紛等問題進(jìn)行上訪的情況增加。其次，對經(jīng)營管理工作的重要性認(rèn)識不足就會使得在工作開展的過程中隨意進(jìn)行定員定編，削弱了經(jīng)營管理隊伍的建設(shè)。相關(guān)管理單位人員的大幅縮減使得本就有限的經(jīng)營管理人員更少，與當(dāng)前復(fù)雜的多元化的農(nóng)村工作相違背，從而可能會造成農(nóng)村糾紛與財務(wù)混亂的出現(xiàn)。綜上所述，缺乏對農(nóng)村經(jīng)營管理工作認(rèn)識的不充分必然會對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生非常不利的影響。

（二）農(nóng)村經(jīng)營管理的相關(guān)制度不健全

對于農(nóng)村經(jīng)營管理工作而言，制度的不完善必然會影響到實際工作的開展。對于我國當(dāng)前的農(nóng)村而言，并未建立起明確的經(jīng)營管理部門，也沒有專職從事相關(guān)工作的人員，這就使得工作在具體的開展過程中困難重重。體制不健全的另一個重要影響就是工作開展的經(jīng)費有限，國家用于農(nóng)村經(jīng)營管理的專項經(jīng)費非常有限，沒有經(jīng)費的保障使得工作人員的工作積極性難以被調(diào)動，本應(yīng)用公費解決的問題卻因資金無法保障而被擱置，進(jìn)而影響到了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

（三）農(nóng)村經(jīng)營管理缺乏配套的人力、物力設(shè)施

農(nóng)村經(jīng)營管理中存在的顯著問題之一就是缺乏配套的人力、物力設(shè)施，具體體現(xiàn)在從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)低，基礎(chǔ)設(shè)施落后。當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)營管理的從業(yè)人員很少有專業(yè)人員，而是通過后天的相關(guān)學(xué)習(xí)來進(jìn)行管理，因此，其專業(yè)性難以得到保障。物力設(shè)施的落后則體現(xiàn)在辦公用房、辦公用具等方面，而現(xiàn)代化的信息設(shè)備則更為匱乏。隨著弄村經(jīng)營管理中科學(xué)技術(shù)含量的增加，與之形成鮮明對比的是農(nóng)民的文化素養(yǎng)較低，因此，就增加了相關(guān)措施的順利實施。

三、提升農(nóng)村經(jīng)營管理工作水平的對策與建議

（一）重視農(nóng)村經(jīng)營管理工作，健全相關(guān)體制

傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)營管理側(cè)重于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量，造成了其他方面的缺失。當(dāng)前多數(shù)農(nóng)村干部并沒有建立起經(jīng)營管理工作重要性的意識，單一重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，對整個管理工作的開展造成了阻礙。因此，解決這一問題需要從以下兩方面入手，首先是強(qiáng)化農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)營管理意識，通過對他們的定期專業(yè)培訓(xùn)樹立起正確的理念和認(rèn)識，也可以開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)班，通過引進(jìn)專業(yè)的培訓(xùn)人才對村干部進(jìn)行專業(yè)的經(jīng)營管理培訓(xùn)，從而能夠促使領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮他們的帶頭作用的影響力，保障經(jīng)營管理工作的正常開展，也保障農(nóng)業(yè)的又好又快發(fā)展。其次則是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的作用，通過對管理工作的把關(guān)與監(jiān)控，確保相關(guān)措施的實施。農(nóng)村經(jīng)營管理制度的建立與完善，能夠通過企業(yè)化的管理實現(xiàn)農(nóng)業(yè)管理及生產(chǎn)水平的提升。為本地的農(nóng)業(yè)發(fā)展制定出真正適宜的發(fā)展規(guī)劃。

（二）增加農(nóng)村經(jīng)營管理工作中的科技含量

隨著科技革命席卷全球，現(xiàn)代化的信息技術(shù)已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于多項產(chǎn)業(yè)中，而且極大地推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。我國的農(nóng)村的科技應(yīng)用較為落后，管理與生產(chǎn)水平都亟待提高。新時期提升農(nóng)村經(jīng)營管理水平就需要在管理中滲透科學(xué)技術(shù)，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的效用。通過上文中筆者所提及的重視農(nóng)村經(jīng)營管理工作，保障工作開展的資金與基礎(chǔ)設(shè)施，因此村干部要注重引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)信息化管理。農(nóng)村經(jīng)營管理中的網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程有賴于網(wǎng)絡(luò)的普及，因此農(nóng)村的寬帶建設(shè)進(jìn)程需要持續(xù)推進(jìn)。在實現(xiàn)硬件設(shè)施的前提下，可以對村民進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)信息瀏覽培訓(xùn)，在條件允許之下還可以進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)農(nóng)產(chǎn)品售賣，從而拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。農(nóng)業(yè)科技信息的融入還可以通過請農(nóng)業(yè)專家到農(nóng)村下訪進(jìn)行實地考察，并手把手對農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)指導(dǎo)。除此之外，科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用還體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械的現(xiàn)代化，通過提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，推進(jìn)我國的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

（三）建立起完善的人員機(jī)制

農(nóng)村經(jīng)營管理中存在的人員問題體現(xiàn)在兩方面，一方面是管理人員專業(yè)素養(yǎng)有待提高，另一方面是農(nóng)民的整體教育水平較低，阻礙了管理工作的開展。因此需要在農(nóng)村建立起完善的健全的人才機(jī)制。管理人員應(yīng)利用當(dāng)?shù)氐膹V播、報紙雜志等向農(nóng)民進(jìn)行知識宣傳，定期更新村內(nèi)布告欄板報，或者可以印發(fā)小冊子入戶，讓農(nóng)民在家中自行學(xué)習(xí)了解最新信息，通過對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)前沿信息的輸入提升農(nóng)民的知識水平，也有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的效率。其次，政府需要注重對專業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)與管理，切實提高他們的管理水平，從而實現(xiàn)經(jīng)營管理水平的提升。最后則是在管理部門中建立起良性的激勵與競爭機(jī)制，通過全面的專業(yè)人才在農(nóng)村經(jīng)營管理中管理，發(fā)揮人才優(yōu)勢，也能夠為“三農(nóng)”問題的解決與新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實的人力資源基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

綜上所述，新時期我國的新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)營管理水平亟待提升，而通過相關(guān)對策的實施切實提高農(nóng)村經(jīng)營管理水平，有利于推進(jìn)我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。社會主義新農(nóng)村的建設(shè)對農(nóng)村經(jīng)營管理的制度與體系提出了更高的要求，而其建立與完善將極大地改善我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，其實提高農(nóng)民的生活水平。筆者相信，只有這樣，我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)才能夠得到進(jìn)一步的提升。

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（作者單位：邵武市城郊鎮(zhèn)經(jīng)管站 福建南平市 354000）