時殷弘
中日美各自的國內(nèi)激情動能
中美關(guān)系和中日關(guān)系中都存在的緊張、對立和對抗,不僅給有關(guān)各方帶來安全上的兩難,而且充滿了克勞塞維茨式的暴力邏輯??偟膩砜?,這些緊張、對立和對抗中越來越注入了各自國內(nèi)的激情動能,同時也注入了各自的戰(zhàn)略動機(jī)。
就中國而言,這種國內(nèi)激情動能來自國家領(lǐng)導(dǎo)層、軍隊和海洋部門、媒體、人們心中的“積極戰(zhàn)略”意識和有關(guān)公共教育的效應(yīng)等許多方面。其背后是我國急劇增長的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力,還有民眾的民族主義愿望。也就是說,渴求勝利的“勝利主義”的愿望與“受害者心態(tài)”交織在了一起。
就美國而言,其國內(nèi)激情動能首先就是晚近形成的、在戰(zhàn)略和對外政策精英界近乎取得壓倒性地位的對華強(qiáng)硬論調(diào),包括國會、主流媒體和公眾輿論方面。對中國的“失望”,對本國多年對華政策的失望,對可能失去其世界影響力的“權(quán)勢焦慮”,對于在東亞—太平洋盟國和戰(zhàn)略伙伴中喪失美國承諾、美國力量、美國威望可信性的“失信憂懼”,俄羅斯的重大異動、中俄在戰(zhàn)略上急劇接近造成“地緣政治/地緣戰(zhàn)略競爭的回歸”引起的憂懼等等,都是導(dǎo)致這種強(qiáng)硬論調(diào)的因素。所以美國有人越來越多地談?wù)摗盎貧w慕尼黑教訓(xùn)”。有人主張“美國必須在兩條主要戰(zhàn)線(既在歐洲也在亞太)上顯示其堅定和強(qiáng)硬”。
就日本而言,其國內(nèi)激情動能主要來自安倍及自民黨領(lǐng)導(dǎo)層強(qiáng)烈的修正主義傾向,以及歷史問題、軍事問題、東海對抗、解禁集體自衛(wèi)權(quán)問題及其包含的巨大隱患的影響,安倍在中國周邊的“安全”外交戰(zhàn)略(與先前的“價值觀”外交戰(zhàn)略有異有同)。
美國和日本對中國近年來的進(jìn)一步崛起、對中國的軍力建設(shè)和積極的對外戰(zhàn)略缺乏準(zhǔn)備,對中國新領(lǐng)導(dǎo)人的大國抱負(fù)及其積極主動的戰(zhàn)略風(fēng)格缺乏準(zhǔn)備。
當(dāng)前最突出的憂患是,中國對外關(guān)系和政策的兩項重中之重,即對美和對亞洲鄰國的關(guān)系和政策,都在一定意義上被“鎖在”海洋戰(zhàn)略競爭、海洋領(lǐng)土爭端以及海洋權(quán)益爭執(zhí)之中。如果現(xiàn)在表現(xiàn)的還只是傾向性,那么未來可能就是絕對性。遠(yuǎn)望未來,結(jié)構(gòu)性的戰(zhàn)略競爭和戰(zhàn)略對立很大部分將直接是關(guān)于中國近海和西太平洋(至少是西太平洋西部)的。所以,“修昔底德陷阱”首先在海洋上。
對中美關(guān)系和中日關(guān)系需要做什么
為什么緩解中美對立、改善目前氣氛具有緊迫性?2016年美國就將舉行總統(tǒng)選舉,選舉中勢必再次出現(xiàn)炒作所謂“中國問題”的情況,而對美國下屆行政當(dāng)局的對華態(tài)勢,我們必須有所準(zhǔn)備。具體說來,如何處理中美海上和空中對抗及兩國間網(wǎng)絡(luò)攻擊問題,如何處理烏克蘭危機(jī)以及中俄接近給中美關(guān)系帶來的影響,如何推動中美在中東、朝鮮、伊朗等問題以及其他全球性問題上的協(xié)商與合作,中美雙方的經(jīng)濟(jì)合作(包括雙向投資協(xié)定的具體擬定和長期貫徹等),都是需要考慮的問題。還有中國大國外交的內(nèi)在平衡的需要:既不能為了對美對歐關(guān)系而過度損傷對俄關(guān)系,反過來也不能為了對俄關(guān)系而過度損傷對美、對歐關(guān)系。
而對中日關(guān)系來說,需要的是防止中日進(jìn)一步?jīng)_突,阻滯雙方對抗無節(jié)制惡化,阻滯日本進(jìn)一步“大右傾”,阻滯日本解禁“集體自衛(wèi)權(quán)”的進(jìn)程,爭取日本少在美國推進(jìn)下干預(yù)東海以外的海上、洋上熱點(diǎn)問題等,進(jìn)而爭取可行地逐漸地改善雙方關(guān)系,同時進(jìn)一步樹立中國在對日關(guān)系乃至整個外交方面理性、大度和愿意緩和的形象。為此目的,我認(rèn)為必須重新開通、擴(kuò)大和規(guī)制化中日較高層(副外長級或外長級)外交渠道。具體說來,應(yīng)恢復(fù)副外長級定期會談,應(yīng)開始討論(并且須以足夠大的頻度)建立危機(jī)管控機(jī)制問題,輔之以軍方之間(頻度夠大的)對話,應(yīng)實(shí)質(zhì)性減少并嚴(yán)格管控雙方在海上和空中的對抗,爭取建立相關(guān)海域軍事演習(xí)彼此通報制度,雙方還應(yīng)以審慎和自我克制的精神管控各自的政府聲明和言論。另外還應(yīng)較全面地恢復(fù)、便利和促進(jìn)雙方地方層級的交往(特別是經(jīng)濟(jì)交往)和民間交往。中國應(yīng)爭取“牽住”日本經(jīng)濟(jì)界和對華貿(mào)易和投資,“牽住”盡可能多的日本民眾,爭取“煞住”日本民眾對華情感嚴(yán)重惡化趨勢。中國政府應(yīng)以穩(wěn)定局勢、緩解對抗的精神影響和引導(dǎo)國內(nèi)輿論,建設(shè)性地改善狹義和廣義的公共教育。
中國的“戰(zhàn)略大目的”是什么
中國的對日政策態(tài)勢(特別是對日斗爭和批判)有一類重要受眾,即中日兩國以外的各國政府和各國輿論界,特別是美國、歐洲和東亞太平洋鄰國的政府和輿論界。中日爭吵,這些國家在旁邊眼觀心想。面對這類受眾,我們在對日政策上一定要本著鄧小平式的思維方式和實(shí)踐方式,凡做事須看環(huán)境、講實(shí)效、重結(jié)果,高度注意國際輿論對我國有關(guān)話語的認(rèn)同程度和接受程度,避免自說自話而不顧效果。
與思維方式的調(diào)整和戰(zhàn)略政策的調(diào)試密切相關(guān),我們應(yīng)當(dāng)自問:振興周邊外交和爭取顯著改善周邊關(guān)系的“戰(zhàn)略大目的”是什么?是歷史性地著眼大局、經(jīng)略周邊,以致最終和平地勸使和迫使超級大國美國真正切實(shí)地承認(rèn)中國是戰(zhàn)略上平等的世界強(qiáng)國,還是僅僅為了孤立一個一意孤行要與中國對立和對抗的日本?與此相關(guān),關(guān)于釣魚島斗爭,作為一種類比,我們要從哲理層次上明白戰(zhàn)爭、戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗的區(qū)別。戰(zhàn)爭史上經(jīng)常有這樣的情況:某場戰(zhàn)役起始時頗大程度上出于緊急狀態(tài)和臨時事態(tài),就像當(dāng)前的中日激烈對抗系由日本政府非法宣布釣魚島“國有化”而驟然被挑起那樣,因而其中必然有一些與戰(zhàn)爭的根本目的不那么符合的因素。如何對待這些因素?如何對待這場戰(zhàn)役、特別是它起初的那些戰(zhàn)斗的利與弊(從“戰(zhàn)爭大目的”角度來看的利與弊)?如何爭取在適當(dāng)?shù)臅r候力求使中國的周邊總戰(zhàn)略和總實(shí)踐逐步變得內(nèi)在統(tǒng)一和通體順?biāo)??這是我們應(yīng)當(dāng)思考和規(guī)劃的大問題。其次,中國作為正在形成的世界性大國,遲早要給出一個對日根本態(tài)度的宣告:在什么情況下,日本可以成為中國能夠接受的一個“正常國家”?同時,日本可以期望一個什么樣的強(qiáng)大和偉大的中國?意識到并認(rèn)真思考這樣的問題,肯定有助于中國復(fù)興成為一個真正的偉大強(qiáng)國。
(作者為中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授)