王肖惠，姚士謀，陳 爽，王成新，余 成

(1 中國科學(xué)院 南京地理與湖泊研究所，江蘇 南京 210008；2 中國科學(xué)院 研究生院，北京 100049；3 香港浸會大學(xué) 當(dāng)代中國研究所，香港；4 山東師范大學(xué) 人口·資源與環(huán)境學(xué)院，山東 濟(jì)南 250014)

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我國省會城市空間擴(kuò)展特征與規(guī)律
——以沿海省會城市南京、杭州、濟(jì)南、廣州為例

王肖惠1,2，姚士謀1,3*，陳 爽1，王成新4，余 成1,2

(1 中國科學(xué)院 南京地理與湖泊研究所，江蘇 南京 210008；2 中國科學(xué)院 研究生院，北京 100049；3 香港浸會大學(xué) 當(dāng)代中國研究所，香港；4 山東師范大學(xué) 人口·資源與環(huán)境學(xué)院，山東 濟(jì)南 250014)

在總結(jié)現(xiàn)代省會城市的空間結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，以四個(gè)典型沿海省會城市南京、杭州、濟(jì)南、廣州為研究對象，對它們的空間擴(kuò)展特征進(jìn)行相關(guān)分析，得出沿海省會城市空間擴(kuò)展沿交通走廊定向發(fā)展、集聚與擴(kuò)散等主要規(guī)律。指出沿海省會城市空間擴(kuò)展過程中出現(xiàn)的資源利用、環(huán)境惡化、用地?zé)o序蔓延等問題，對未來大都市良好生態(tài)環(huán)境建設(shè)及城市可持續(xù)發(fā)展有重要的意義。

省會城市； 空間擴(kuò)展； 擴(kuò)展規(guī)律； 可持續(xù)發(fā)展

城市是一個(gè)國家或地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、科技和文化中心，是人類活動影響最為明顯的地區(qū)，雖然城市區(qū)域面積占全球面積的比重相對較小，但卻在一定范圍內(nèi)聚集了高密度的人群和社會經(jīng)濟(jì)活動。伴隨全球城市化的加速發(fā)展，不論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都曾處于或正處于城市化驅(qū)動的土地利用轉(zhuǎn)化階段[1-3]。城市的空間擴(kuò)展是區(qū)域城市化和城市土地利用變化最為直接的表現(xiàn)形式，是城市空間布局與結(jié)構(gòu)變化的綜合反映。改革開放以來我國的城市化水平大幅度提高，由1978年的17.92%提高到了2012年的52.57%(2012年國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù))，尤其是大、中城市正處于城市空間擴(kuò)展的加速階段，而各城市的城市化水平相差較大。以城市空間擴(kuò)展為特征的中國城市化將與世界其他國家一樣，面臨著生態(tài)環(huán)境、資源利用、土地集約利用等方面的巨大挑戰(zhàn)[4-5]。

城市空間擴(kuò)展是城市地理學(xué)研究的核心問題之一，國內(nèi)許多學(xué)者做過相關(guān)研究，但對當(dāng)代省會城市研究卻不多見。隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展，省會城市特別是百萬人口以上的特大城市空間擴(kuò)展更為激烈。城市空間擴(kuò)展使得城市土地利用結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量面臨威脅，直接影響城市未來的可持續(xù)發(fā)展。因此，省會城市空間擴(kuò)展規(guī)律研究至關(guān)重要。本研究針對省會城市空間擴(kuò)展特征與規(guī)律作一些初步的探索，對當(dāng)前新型城鎮(zhèn)問題研究具有一定的實(shí)踐意義。

1 現(xiàn)代省會城市空間結(jié)構(gòu)特點(diǎn)

目前我國的省(區(qū))會城市有34個(gè)，其中直轄市4個(gè)(京、滬、津、渝)。500萬人以上的省會城市有23個(gè)；250～500萬人有5個(gè)；100～250萬人有3個(gè)；100萬人以下有2個(gè)(本文未包括臺灣省臺北市)。我國省會城市一般功能齊全，歷史發(fā)展悠久，文化古跡多，改革開放后發(fā)展較快，人口集中，交通、產(chǎn)業(yè)、信息集中程度較高；管轄的市域面積較大，尤其是4個(gè)直轄市，因此，各省會(區(qū))城市的人口密度有較大的差異性(表1)。

表1 各省(區(qū))會城市人口數(shù)量及人口密度*Tab.1 The population size and density of provincial capital cities in China

*資料來源：住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中心(2012年中國城市人口統(tǒng)計(jì))；未包括臺灣省臺北市。

1.1 功能分化與分級結(jié)構(gòu)——集中型結(jié)構(gòu)

早在1933年，針對工業(yè)化時(shí)期城市擴(kuò)張過程中各類用地布局混亂的狀況，《雅典憲章》提出了城市四大基本活動，即居住、工作、游憩和交通，并進(jìn)行城市功能分區(qū)。作為承擔(dān)市中心人口和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的城市單元——新城也應(yīng)運(yùn)而生，城市功能出現(xiàn)分化。城市交通技術(shù)與設(shè)施的日趨完善為市中心用地結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了可能，加上新城本身的建設(shè)也是以功能分區(qū)作為指導(dǎo)思想，從而促進(jìn)城市整體用地布局的合理化，用地性質(zhì)的均質(zhì)性增強(qiáng)，使城市功能分區(qū)進(jìn)一步純化，改變城市中心和地區(qū)之間的關(guān)系，形成等級有序的分級結(jié)構(gòu)。繼而將城市劃分為不同規(guī)模的城市單元，形成等級、規(guī)模不同的多中心結(jié)構(gòu)體系，其中集中式分級結(jié)構(gòu)就采用了這種規(guī)劃思想。

1.2 多中心結(jié)構(gòu)——分散型結(jié)構(gòu)

工業(yè)化的快速發(fā)展與城市單中心高密度的集中式發(fā)展造成城市的膨脹發(fā)展，大中心布置的城市結(jié)構(gòu)體系受到質(zhì)疑。在城市分級結(jié)構(gòu)和內(nèi)部平衡單元思想的指導(dǎo)下，多中心城市結(jié)構(gòu)的實(shí)踐發(fā)展研究引起了眾多學(xué)者的關(guān)注。多中心結(jié)構(gòu)不僅是城市中心功能的分化，而且實(shí)現(xiàn)了城市空間的分化以及城市交通流量的分化。單一的城市空間結(jié)構(gòu)逐漸演化為多中心開敞式的城市空間結(jié)構(gòu)。如邊緣式副中心、市郊型副中心、片區(qū)綜合中心、城市外圍新城、“無主中心”的多中心結(jié)構(gòu)模式。

1.3 大都市區(qū)空間結(jié)構(gòu)——一核多點(diǎn)

1960年以來，工業(yè)和科技的快速發(fā)展促使人口、資金和技術(shù)向城市密集區(qū)及周邊區(qū)域集中。交通網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展促使世界上的大城市經(jīng)歷著城市化和郊區(qū)化兩種城市發(fā)展模式，人口與經(jīng)濟(jì)活動的分布逐漸突破城區(qū)界限，由集聚轉(zhuǎn)為擴(kuò)散進(jìn)而向周圍的郊區(qū)發(fā)展。大城市與周邊空間相互作用，最終形成了以中心城市為核心，內(nèi)地、腹地為其毗鄰地區(qū)的廣大城市地區(qū)，這種地區(qū)稱為大都市區(qū)。根據(jù)中心城市與其他地區(qū)之間的相互關(guān)系，可以將大都市區(qū)空間結(jié)構(gòu)劃分為單中心型、一主多副型、多中心型三種類型：(1)單中心型，即大都市圍繞中心城市向外擴(kuò)展，形成同心圓圈層結(jié)構(gòu)，如紐約、倫敦、巴黎等國家首位城市；(2)一主多副型，即由一個(gè)主要的核心地區(qū)和數(shù)個(gè)次級核心地區(qū)組成，如東京圈、阪神圈就是典型的代表；(3)多中心型，即區(qū)內(nèi)有眾多城市，且中心城市規(guī)模不大，不存在一個(gè)在規(guī)?；蛑匾陨险純?yōu)勢的中心，例如荷蘭的蘭斯塔德、德國的萊茵-魯爾等。1.4 分區(qū)平衡與結(jié)構(gòu)單元

分區(qū)的概念是指每個(gè)區(qū)都包括相互聯(lián)系的各項(xiàng)功能，使主導(dǎo)功能和輔助功能相結(jié)合，形成一定的功能結(jié)構(gòu)。城市分區(qū)是一個(gè)內(nèi)部功能相對平衡的結(jié)構(gòu)單元，城市分區(qū)單元使傳統(tǒng)的單中心城市在更大的地域范圍內(nèi)獲得“平衡”，使分區(qū)內(nèi)部因不同功能的組合而形成更合理的城市功能結(jié)構(gòu)[7]。最常見的內(nèi)部平衡結(jié)構(gòu)單元是功能型的混合新區(qū)，往往以城市某一方面的功能為主，適當(dāng)?shù)鼐C合其他城市功能，例如莫斯科外圍以工業(yè)為主的衛(wèi)星城同時(shí)也提供居住和一定的服務(wù)設(shè)施，東京市郊的以教育科研為主的多摩新城也是居住新城等[6]。另一種典型的內(nèi)部平衡結(jié)構(gòu)單元是大城市周邊的副中心。副中心主要是分擔(dān)中心城區(qū)商業(yè)辦公、娛樂休閑等基礎(chǔ)功能，綜合程度比功能型的混合新區(qū)高，且離市中心的距離較近，如東京的新宿、巴黎的拉·德方斯。

依照上述集中型、分散型、一核多點(diǎn)、分區(qū)平衡與結(jié)構(gòu)單元4種城市空間結(jié)構(gòu)特征，現(xiàn)將全國省會城市空間結(jié)構(gòu)集聚類型進(jìn)行分類，見表2。

表2 全國省會城市空間結(jié)構(gòu)集聚類型分類*Tab.2 The type classification of urban spatial structure of provincial capital cities in China

*由于4個(gè)直轄市城市空間結(jié)構(gòu)集聚類型不明顯，故未對其進(jìn)行歸類。

2 我國沿海典型省會城市空間擴(kuò)展 特征及規(guī)律

我國沿海地區(qū)，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、城鎮(zhèn)密集地區(qū)的長三角，珠三角和京津冀地區(qū)，由于開發(fā)歷史悠久、人口密度高、區(qū)位優(yōu)越、海陸交通便捷、工業(yè)化水平較高，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長迅速，尤其是省會城市和對外貿(mào)易港口城市。像上海、廣州、天津、南京和杭州這些城市，其空間擴(kuò)展與土地開發(fā)、新區(qū)建設(shè)和港口發(fā)展密切相關(guān)，可以說城市擴(kuò)展都是以城市用地不斷擴(kuò)大形成的。

2.1 南京

南京地區(qū)作為大都市區(qū)域的核心，其中心職能是著名古都，江蘇省政治、經(jīng)濟(jì)文化中心，沿江地區(qū)的濱江城市，國際性旅游和文化科技交流中心。1950-1996年南京城市擴(kuò)展主要是以城區(qū)為中心，向龍?zhí)斗较?、江北方向、西南板橋方向、東南東山方向擴(kuò)展。根據(jù)1980年、2010年兩期土地利用數(shù)據(jù)得到南京城市空間擴(kuò)展圖(圖1)，可以看出1990—2012年城市空間布局除主城作為城市中心之外，進(jìn)一步沿江發(fā)展，在近郊區(qū)建設(shè)了江北、仙林和東山三個(gè)新區(qū)(城鎮(zhèn)人口分別為45萬、21萬和60萬)。南京的空間擴(kuò)展應(yīng)防止“四面出擊”的做法，北面江北新城建設(shè)規(guī)模過大，南面江寧副城建設(shè)用地不集中，交通阻礙大，仙林新區(qū)市政設(shè)施不完善，河西新城產(chǎn)業(yè)空心化，都是有待于逐步完善的新區(qū)。

圖1 南京城市空間擴(kuò)展示意圖Fig.1 The figure of urban spatial expansion in Nanjing

2.2 杭州

杭州市中心城區(qū)擔(dān)負(fù)著全省和全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的主要職能，重點(diǎn)發(fā)展以旅游服務(wù)、商貿(mào)金融、科教、信息為主的第三產(chǎn)業(yè)，其主體形態(tài)從近似矩形變成展開的折扇形。20世紀(jì)80年代開始，杭州市加快了城市擴(kuò)展速度。城市空間總規(guī)模增長幅度較大，空間拓展方式采取在城區(qū)邊緣外延擴(kuò)展，在中心城邊緣地區(qū)已建用地之間填充式地漸次外移，蠶食郊區(qū)田園等。城市仍以單中心結(jié)構(gòu)外延擴(kuò)大，加之城市發(fā)展空間狹小，用地水平難以提高，城市生態(tài)環(huán)境難以改善。根據(jù)1980年、2010年兩期土地利用數(shù)據(jù)得到杭州城市空間擴(kuò)展圖(圖2),近期杭州城市空間擴(kuò)展通過調(diào)整行政區(qū)劃、擴(kuò)大市區(qū)面積，改變杭州單一中心集中布局的形式，形成多中心(主、副中心)分散成組(若干城市組團(tuán))布局形式，宜以錢塘江市區(qū)段南北岸適度縱深地帶為主發(fā)展軸，形成三個(gè)層次的城市空間結(jié)構(gòu)(表3)：杭州都市區(qū)、杭州中心城市圈、以杭州為中心的城市——區(qū)域平衡系統(tǒng)。目前杭州東西兩邊拉伸過長過大，下沙大學(xué)城已有8所大學(xué)10萬多學(xué)生，但市政設(shè)施不完善，離市中心較遠(yuǎn)。

圖2 杭州城市空間擴(kuò)展示意圖Fig.2 The figure of urban sprawl in Hangzhou

表3 杭州主要開發(fā)區(qū)的人口及面積*Tab.3 The population and area of major development zone in Hangzhou

*資料來源：浙江大學(xué)城市學(xué)院有關(guān)研究報(bào)告(2010—2012年)。

2.3 濟(jì)南

1949年濟(jì)南被確定為輕工業(yè)中心、交通樞紐和生活環(huán)境舒適的城市，城市發(fā)展以舊城現(xiàn)有道路向外延伸，以東西為主向外圍擴(kuò)展。目前濟(jì)南主城重點(diǎn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化金融貿(mào)易、科技文教、信息中心職能。外圍城鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，分擔(dān)中心區(qū)職能。從濟(jì)南城市擴(kuò)展分析，近10年多年來，濟(jì)南圍繞老城，城市擴(kuò)展方向主要向東、向西形成軸線發(fā)展形態(tài)。由于濟(jì)南特殊的自然因素(南部有千佛山，北部有黃河)，城市用地有限，其空間擴(kuò)展以東西為主向四周推進(jìn)。近10年，由于濟(jì)南東部奧體新城的建設(shè)，東部新區(qū)的面積擴(kuò)大超30 km2；濟(jì)南西部由于京滬高鐵的通車、濟(jì)南高鐵站附近以及大學(xué)城的建設(shè)，加上許多地區(qū)舊城改造、新區(qū)建設(shè)，濟(jì)南的建成區(qū)由2005年的199.9 km2迅速擴(kuò)大到2011年的355.35 km2，濟(jì)南市區(qū)現(xiàn)在的建成區(qū)面積比1952年擴(kuò)大了近10倍。

2.4 廣州

從明清時(shí)代的對外貿(mào)易中心、改革開放之后華南地區(qū)的工業(yè)中心、80年代第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)中心，到如今廣州是珠江三角洲的單一政治中心兼經(jīng)濟(jì)中心。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，廣州地處區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的樞紐位置，政治中心的城市職能將進(jìn)一步強(qiáng)化，與深圳、珠海、香港共同構(gòu)建亞太地區(qū)的國際化城市地帶。

歷史上城市用地以向南、向北擴(kuò)展為主，20世紀(jì)50年代末起，隨著廣州向工業(yè)化的推進(jìn)，其城市的空間擴(kuò)展在北、南、西三面主要依托老城區(qū)外延式向外拓展；東面則沿珠江向東跳躍式向外擴(kuò)展；60年代后期起，城市空間擴(kuò)展主要向東，形成了目前這種沿珠江向東帶狀組團(tuán)式分布的空間結(jié)構(gòu)；90年代，廣州城市的外部形態(tài)擴(kuò)展是依附城市中心體以斑狀、塊狀、圈層狀、漸進(jìn)式地?cái)U(kuò)展，是破碎式的城市分化期內(nèi)無控制性的低等級擴(kuò)展。2000年，花都、番禺撤市設(shè)區(qū)以后，廣州市重新部署了“東進(jìn)、西聯(lián)、南拓、北優(yōu)”的城市整體空間發(fā)展戰(zhàn)略，城市空間沿主要道路交通節(jié)點(diǎn)和軌道交通的主要站點(diǎn)擴(kuò)散發(fā)展，新白云國際機(jī)場、南沙港、大學(xué)城等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是廣州城市公用中心形成的主要引擎。未來廣州城市北部地區(qū)仍有發(fā)展空間，東部地區(qū)繼續(xù)強(qiáng)化。

根據(jù)1995—2001年南京、杭州、濟(jì)南、廣州4個(gè)沿海省會城市的城市用地(建成區(qū))面積及擴(kuò)展情況(表4)，可以看出沿海城市建成區(qū)以成倍或幾十倍的速度擴(kuò)展，城市郊區(qū)化，無序蔓延十分驚人。事實(shí)上，我國許多沿海城市用地的效益過低，沿海城市如何科學(xué)合理發(fā)展仍然有許多問題需要探討。

表4 1952—2011年南京、杭州、濟(jì)南、廣州城市用地(建成區(qū))面積及擴(kuò)展情況Tab.4 Dynamic growth of built-up areas of Nanjing,Hangzhou,Jinan and Guangzhou city in China from 1952 to 2011

3 城市空間擴(kuò)展主要規(guī)律及 若干問題

3.1 城市空間擴(kuò)展主要規(guī)律

(1)城市用地?cái)U(kuò)展的交通脈動規(guī)律

城市空間從無到有、從小到大都經(jīng)歷了從絕對分散以及從絕對集中到相對集中和有機(jī)集中的發(fā)展演變。在城市發(fā)展演變過程中，多數(shù)城市遵循著以交通發(fā)展方向?yàn)橹鲗?dǎo)的主線規(guī)律，有順序地進(jìn)行城市用地的擴(kuò)張。對于沿海省會城市，要充分利用城市道路及城市交通，把握交通的可持續(xù)發(fā)展規(guī)律，對于城市中分散空間進(jìn)行有機(jī)集合，且注意適當(dāng)?shù)氖枭⒚芗臻g，防止城市蔓延式的低密度開發(fā)，減少基礎(chǔ)設(shè)施的無序建設(shè)和過多投資，降低城市污染和能源的消耗，促進(jìn)緊湊型城市的發(fā)展[8-10]。城市建設(shè)用地?cái)U(kuò)展的交通脈動規(guī)律在我國的帶狀城市表現(xiàn)得特別明顯，如廣州市沿珠江(黃浦開發(fā)區(qū)、珠江新城)東向發(fā)展的模式，蘭州市受地形影響城市向東西相反方向發(fā)展延伸。

(2)城市用地空間擴(kuò)展的定向開發(fā)規(guī)律

沿海省會城市的城市用地空間擴(kuò)展，以交通線的定向發(fā)展方向?yàn)橐劳?，?shí)現(xiàn)走廊式的軸向擴(kuò)展，對城市內(nèi)部建設(shè)用地集中投資、集中規(guī)劃、集中建設(shè)、集中布局，實(shí)現(xiàn)城市用地的緊湊化可持續(xù)化發(fā)展(如生產(chǎn)與生活設(shè)施基本配套，工業(yè)項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的集中開發(fā)與第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)性行業(yè)的配套)[11-13]。如武漢市幾個(gè)國家級開發(fā)區(qū)，集中布局在沿長江向武昌西部發(fā)展，京廣鐵路、高速公路在武昌南部發(fā)展，就是一個(gè)典型的定向開發(fā)案例。

(3)城市用地空間的集聚與擴(kuò)散規(guī)律

城市不斷向城郊地區(qū)蔓延，城鄉(xiāng)差別大大縮小，都市區(qū)、都市帶及都市圈的形成都是與城市用地的空間增長有著密不可分的關(guān)系[14]。許多省會城市的空間擴(kuò)展集中表現(xiàn)為城市經(jīng)濟(jì)集聚與擴(kuò)散的三種形式：一是城市工業(yè)、人口、資金的集聚是與建成區(qū)向城市邊緣用地?cái)U(kuò)散的規(guī)律成正比，兩者互為因果關(guān)系。如近20多年來，廣州城市邊緣地區(qū)建設(shè)了較大規(guī)模的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，因此誘發(fā)了這些大城市建成區(qū)的擴(kuò)大。二是城市空間擴(kuò)展沿著交通干線“走廊式”發(fā)展，這是一個(gè)普遍規(guī)律。如濟(jì)南的許多工業(yè)部門充分利用“交通走廊”的優(yōu)越區(qū)位，建設(shè)了相對較多的工業(yè)企業(yè)，使得城市用地不斷由市區(qū)向郊區(qū)發(fā)展，成軸狀發(fā)展。三是自然資源豐富并且具有工業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)價(jià)值的區(qū)域，容易產(chǎn)生積極集聚，吸引人流、物流和資金流，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。我國許多省會城市空間擴(kuò)展都表現(xiàn)了先集聚后擴(kuò)散的發(fā)展規(guī)律，主要受投資區(qū)位與投資成本的影響，如1985—2000年福州市全市68%以上市政設(shè)施投資以閩江以北的主城區(qū)為主；2001年后，投資集中在馬尾、閩江東及民江南開發(fā)區(qū)。

3.2 城市空間擴(kuò)展的若干問題

美國在城市化的中后期(1950—2000年)，城市空間開發(fā)模式并不理想，城市無序蔓延發(fā)展現(xiàn)象嚴(yán)重，損害了環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會等方面的利益，給城市空間帶來新的影響，導(dǎo)致城市形態(tài)出現(xiàn)新的變化[15]。由于各部門的多項(xiàng)分散投資也給我國城市空間發(fā)展帶來不少問題。

(1)城鎮(zhèn)化的蔓延式發(fā)展與用地失控

土地總面積中城市所占用的比例出現(xiàn)明顯增長趨勢，城鎮(zhèn)發(fā)展空間嚴(yán)重失控，出現(xiàn)“冒進(jìn)式”的擴(kuò)展現(xiàn)象[16]。冒進(jìn)式的城鎮(zhèn)化過度侵占耕地，造成耕地的流失。尤其是沿海城市，快速的城鎮(zhèn)發(fā)展加上道路交通等基礎(chǔ)項(xiàng)目的重建，很多城鎮(zhèn)化區(qū)域出現(xiàn)用地危機(jī)，土地利用結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整，城市化過程中地理空間以及生態(tài)環(huán)境不斷受到威脅和破壞。

(2)自然生態(tài)環(huán)境的破壞

城市的無序蔓延依托公共交通進(jìn)行擴(kuò)展，侵占了部分農(nóng)田、森林，造成環(huán)境質(zhì)量的下降，生態(tài)環(huán)境破壞極其嚴(yán)重；城市綠色空間減少、環(huán)境惡化，富有地方特色的鄉(xiāng)村景觀日漸消失；建設(shè)零散，景觀破碎化程度高，進(jìn)而影響城市生活環(huán)境品質(zhì)。城市的過度開發(fā)也導(dǎo)致了城市中具有調(diào)節(jié)作用的大型水體及大面積綠地的消失，取而代之的是林立的建筑。“攤大餅”式的外延擴(kuò)張只會引起更嚴(yán)重的土地不合理利用、城市低效運(yùn)轉(zhuǎn)、農(nóng)田生態(tài)林地喪失等問題。

(3)公用服務(wù)水平降低，市中心區(qū)衰敗加劇

首先，城市的無序蔓延造成中心城區(qū)人口減少，中心城區(qū)內(nèi)完善的公共服務(wù)設(shè)施得不到充分的利用；其次，新區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)需要耗費(fèi)大量的社會資源。中心區(qū)居民外遷，使新區(qū)吸引了中心區(qū)的大量投資，減少了中心區(qū)的就業(yè)機(jī)會，使就業(yè)崗位和人口空間分布不相匹配，嚴(yán)重降低了中心區(qū)的稅收，并引起內(nèi)城高品質(zhì)居住區(qū)的衰敗，導(dǎo)致內(nèi)城衰退進(jìn)一步加劇。

(4)環(huán)境質(zhì)量的惡化

城市用地面積緊張帶來的諸如城市容積率、城市建筑密度的增長，在城市中心城區(qū)內(nèi)尤為明顯[17]。由于人口高度集中，以及工業(yè)與交通的集聚發(fā)展，城市化往往對區(qū)域生態(tài)環(huán)境帶來一系列不利影響，表現(xiàn)為城市空氣污染加重，霧霾天氣頻發(fā)；城市供水緊張，污染物排放總量增加，水污染問題嚴(yán)重；固體廢棄物污染、城市生活垃圾污染、噪聲污染明顯加劇，環(huán)境質(zhì)量下降。森林、農(nóng)田、水面被侵占，地表覆蓋的組成和空間結(jié)構(gòu)被顯著改變，生物多樣性受到挑戰(zhàn)。城市化進(jìn)程的加劇，城市向著高密度、高容積率模式的發(fā)展造成城市內(nèi)廢熱積聚，城市通風(fēng)受到影響，這些都將導(dǎo)致城市平均氣溫的逐漸升高、城市熱島現(xiàn)象的加劇[18]。

(5)用地結(jié)構(gòu)與城市空間形態(tài)的模糊

城市發(fā)展已不遵循由城市建成密集區(qū)直接向外緊湊發(fā)展的規(guī)律，城鄉(xiāng)邊緣界線變得模糊不清，城市總體形態(tài)出現(xiàn)了不能用線狀、團(tuán)狀、放射等傳統(tǒng)形態(tài)劃分辦法進(jìn)行歸納的類型，呈現(xiàn)出“星云狀”的新城市形態(tài)。

4 結(jié)論

通過分析城市用地?cái)U(kuò)展的特征及主要規(guī)律，以沿海省會城市南京、杭州、濟(jì)南、廣州為案例，總結(jié)出我國沿海省會城市空間擴(kuò)展的相關(guān)規(guī)律，即沿交通走廊的定向發(fā)展、城市用地定向開發(fā)優(yōu)化規(guī)律以及城市用地空間的集聚與擴(kuò)散規(guī)律，這些規(guī)律將促進(jìn)中國城市的健康發(fā)展。

在城市空間擴(kuò)展的過程中，要注重大都市良好生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，劃定一定的生態(tài)紅線；遵循城市空間擴(kuò)展的一般規(guī)律，建設(shè)緊湊型城市，提高城市用地效率和用地強(qiáng)度，優(yōu)化路網(wǎng)密度和路網(wǎng)組織方式，增強(qiáng)城市用地混合程度，充分發(fā)揮政府和有關(guān)部門的監(jiān)管作用，建設(shè)生態(tài)文明城市；從城市可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)新區(qū)、新城，合理調(diào)控新城、新區(qū)空間形態(tài)以緩解中心城區(qū)城市問題；進(jìn)一步完善城市和區(qū)域的生態(tài)廊道體系，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，提高生態(tài)品質(zhì)。

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〔責(zé)任編輯 程琴娟〕

Spatial expansion characteristics and rules of the provincial capital cities in China——Case studies of Nanjing, Hangzhou, Jinan, Guangzhou city

WANG Xiaohui1,2, YAO Shimou1,3*, CHEN Shuang1, WANG Chengxin4, YU Cheng1,2

(1 Nanjing Institute of Geography and Limnology, Chinese Academy of Sciences,Nanjing 210008, Jiangsu, China;2 Graduate University of Chinese Academy of Sciences, Beijing 100049, China;3 Institute of Contemporary China, Hong Kong Baptist University, Hongkong SAR, China;4 College of Population, Resources and Environment, Shandong Normal University,Jinan 250014, Shandong, China)

Spatial structure features of provincial cities are summarized firstly.Taking Nanjing, Hangzhou, Jinan and Guangzhou city as case studies,the spatial expansion features are analyzed,and the spatial expansion rules are concluded,that is,the oriented development along the transport corridors,the urban economic centralization or decentralization.Furthermore,the problems occured in the spatial expansion are also pointed out,such as resource waste,environment deterioration,disorderly landuse,etc.The study is beneficial to ecological environment construction and sustainable development of urban planning in China.

provincial capital city; spatial expansion; expansion rule; sustainable development

1672-4291(2015)03-0080-06

10.15983/j.cnki.jsnu.2015.03.432

2014-11-18

國家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目(41371179，41371170); 中國科學(xué)院知識創(chuàng)新重要方向項(xiàng)目(KZCX2-EW-315)

王肖惠，女，博士研究生，主要研究方向?yàn)槌鞘型恋乩门c生態(tài)規(guī)劃研究。E-mail: 18792760321@163.com

*通信作者：姚士謀，男，研究員，博士生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)槌鞘信c區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。E-mail:yaoshimou@hotmail.com

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